Emmanuel Ande Ivorgba, Centrum pro víru a komunitní rozvoj, Nigérie ([email protected]m)
1. ÚVOD
Prevence kriminality – ať už na úrovni společnosti, komunity nebo jednotlivce – je dnes velmi vyhledávaným cílem v současných společnostech po celém světě, zejména mezi rozvojovými chudými národy (Cornish & Clarke 2016). Mezi orgány činné v trestním řízení a bezpečnostní oddělení patří mimo jiné orgány zřízené k zajištění řádného chování v komunitách.
Předpokládá se, že přítomnost policie v naší bezpečnostní doméně může pomoci při odrazování od zločinu a zvýšit pocit bezpečí mezi obyvatelstvem.
Donucovací aktivity policie a dalších donucovacích orgánů jsou většinou vědců považovány za reaktivní. I když to může být pravda o primárním mandátu těchto agentur jakožto generátorů volání po službě, oběti opakovaných trestných činů a komunity začínají tlačit na komunitní policii, která klade důraz spíše na proaktivní řešení problémů než na reaktivní vymáhání. To poskytuje policistům příležitost přímo reagovat na důležité problémy komunity. Community policing je proaktivní přístup k vymáhání práva, který se zaměřuje na budování pevných a udržitelných vztahů mezi policií a komunitami, kterým slouží. Podle Teasleyho (1994) jde komunitní policie nad rámec tradičních metod vymáhání práva, protože zahrnuje prevenci kriminality, řešení problémů a zapojení komunity. Zahrnuje spolupráci mezi policisty a členy komunit s cílem identifikovat a řešit obavy o veřejnou bezpečnost. Důležitým principem community policing je koncept komunitních partnerství. Zahrnuje úzkou spolupráci s místními podniky, obyvateli a komunitními organizacemi s cílem rozvinout sdílené porozumění prioritám veřejné bezpečnosti a vytvořit řešení přizpůsobená těmto prioritám. Jak poznamenává Gill (2016), zapojením místních komunit do rozhodovacích procesů a úsilí o řešení problémů může policie vybudovat důvěru, zlepšit komunikaci a zvýšit celkovou bezpečnost veřejnosti.
Role komunitní policie v prevenci kriminality je obzvláště kritická, zejména v prostředí, jako je Nigérie, kde jsou trestné činnosti na vzestupu v důsledku rostoucího počtu a vlivu ozbrojených skupin a gangů, meziskupinového, etnického a náboženského násilí a rostoucí politická nestabilita zhoršená celkově zhoršujícím se ekonomickým klimatem (Kpae & Eric 2017). Nigerijská policie proto potřebuje začlenit mobilizaci komunity s celou řadou strategií, aby se zvýšila pravděpodobnost pořádku a bezpečnosti v komunitách. Policisté by měli mít na paměti druh vztahů tím, že budou reagovat na potřeby komunity, budou přesní v řešení situací vymáhání práva a budou zdvořilí a ohleduplní způsoby, které jdou k jednotlivcům ještě víc. Podle Rosenbauma a Luriga (1994), „Community policing je přístup k policejní práci, ve kterém policisté spolupracují s komunitou a uvnitř komunity, aby usnadnili výměnu informací a vybudovali vztahy s cílem minimalizovat strach z kriminality a zvýšit bezpečnost komunity“ . Jedná se o policejní filozofii, která obhajuje vymáhání práva i prevenci kriminality a intervence prostřednictvím proaktivního využívání partnerství a technik řešení problémů mezi policií a komunitou (Braga & Weisburd 2010). Při správné implementaci může komunitní policie pomoci odvrátit ohrožení veřejného pořádku prostřednictvím partnerského úsilí, které se snaží odradit od trestné činnosti, rozvíjet a udržovat partnerský vztah s komunitou, který lze z dlouhodobého hlediska odůvodnit vzájemnou důvěrou a respektem.
- Definice komunitní policie
Hlavním cílem community policing je vytvářet nová partnerství a posilovat stávající vazby mezi policií a komunitami, které jim umožňují spolupracovat se vzájemnou důvěrou a respektem (Smith, 2015). Dalším důležitým cílem je podpora aktivní spolupráce mezi policií a dalšími poskytovateli veřejné bezpečnosti, lidských služeb a státní správy. Směřuje k uznání a upřednostňování principu bezpečné a organizované komunity, který vyplývá z partnerství policejní komunity, které komunitní policie obhajuje (McEvoy & Hideg 2000). Community policing vyžaduje, aby vztah mezi policií a komunitou byl zakořeněn v principu potřeby spolupráce a vzájemného respektu mezi policií a veřejností, které slouží, a účasti na policejních činnostech a aktivitách prevence kriminality, jejichž cílem je snížit a předcházet kriminalitě. , nepořádek a strach ze zločinu, zajištění veřejné bezpečnosti.
Komunitní policie zahrnuje decentralizaci policejních služeb s cílem zlepšit přímý a smysluplný kontakt s místními jednotlivci a skupinami za účelem řešení problémů veřejné bezpečnosti jako týmu. Taková policejní práce mění základní funkce policie (Peak & Glensor 1999). V podstatě navrhuje, aby policie sdílela s obyvatelstvem povinnost a odpovědnost za zachování a ochranu bezpečnosti a pořádku. Je to inovativní a reformační síla, která by vytvořila bezpečnou a organizovanou komunitu. Komunitní policie představuje hlavní posun v politice prosazování práva a organizační praxi (Goldstein, 1990; Kelling & Moore, 1988). Posouvá se od centralizovaného k decentralizovanému a participativnímu sdílení moci s místními lidmi při přijímání a provádění rozhodnutí za účelem zajištění veřejné bezpečnosti a ochrany.
2. HISTORICKÝ VÝVOJ KOMUNITNÍ POLICIE V NIGÉRII
Komunitní policie není nová myšlenka; je stará jako historie organizované společnosti. Ve skutečnosti se datuje do starověku a středověku (Smith, 2020). V raných fázích lidské historie, zejména mezi lovci a sběrači, existoval nepřetržitý aspekt prevence a odhalování trestné činnosti (Smith, 2010). Tato situace nastala přibližně v době, kdy lidé začali žít v trvalých komunitách a rozvinuli se v důsledku jejich behaviorálních aktivit, které byly škodlivé a škodlivé pro růst a rozvoj takových komunit. V té době neexistovaly žádné formální psané zákony upravující společenské vztahy. Místo toho existovala forma svépomocné spravedlnosti založená na myšlence, že útok na bližního by měl být potrestán útokem na útočníka. Tento koncept, známý jako „lex talionis“, implikoval zákon vendety. Jednalo se o reciproční nebo vzájemné trestání nebo krevní pomstu (Cohen, 1992; Smith & Johnson, 2005). Tento systém je stále přítomen ve společnostech Nigerské republiky (Hauck & Kapp, 2013), Mauretánie (Camara, 2018), Libye (Lia, 2016), Čadu (International Crisis Group, 2014), Súdánu (Abdalla 2012), Keni ( Okeno, 2019) a mezi Tiv a Jukun (Alubo, 2011; Egwu, 2014) a dalšími částmi Nigérie.
2.1 Předkoloniální a koloniální éra V jižní části Nigérie byly systémy obecně více rovnostářské a důraz byl kladen na to, aby jednotlivci měli příležitost využít a rozvíjet své zdroje a potenciál, stejně jako na zachování sociální harmonie. Pravidla chování mužů byla stanovena lokálně a zahrnovala věkovou skupinu příslušných komunit. Ženy a děti patřily do věkových skupin, které se pravidelně scházely, aby diskutovaly o věcech, které zajímají jejich členy. Jiné formy korporátních sdružení jako Ekpe, Ekine, Ogu byly založeny za účelem kontroly kriminality (Egbo, 2023). V případě potřeby zavolali místní správu nebo její policii, aby provedla požadovaný trest. V předkoloniální éře byl trest smrti ukládán nejvyšší radou domorodců nebo radou místních náčelníků, ale potřeba zdrženlivosti zabránila tomu, aby se to často používalo (Smith, 2020a). Většina sporů v tradičních společnostech byla spíše sociální než právní kvůli rovnostářské a demokratičtější povaze těchto rodících se společností. Pravidla společnosti byla široká, zaměřovala se především na zbytečnou protispolečenskou činnost, která pravděpodobně narušila komunitu. Běžnými trestnými činy byly krádeže od člena společnosti, spoluobčana nebo hosta v komunitě. Šlo o krádeže potravin, dobytka, zemědělských produktů, dobytka, drůbeže a drobného majetku. Zvyk a tradice vyžadovaly, aby lidé, kteří prosili o almužnu, tak museli činit ve dne a na otevřeném místě. Bylo jim zakázáno házet písek na domy a ti, kteří se zastavili žebrat, přispívali na veřejně prospěšné práce. V dávných dobách byly tyto typy komunální odpovědnosti legitimní, protože se snažily zajistit bezpečnost a ochranu komunity (Harnischfeger, 2005). Od předkoloniálního období má téměř každá kulturní skupina neformální policejní systém založený na komunální odpovědnosti (Braithwaite, 2002). Během tohoto období byla bezpečnost úkolem komunity a všichni byli zapojeni. Členové tradičních společností omezovali škodlivé chování socializací mladších lidí, aby respektovali tradiční normy, hodnoty a standardy. Spory se řešily na komunitních setkáních nebo podle věkových skupin, respektovaných jedinců nebo vlivných členů komunity (Damborenea, 2010; Goldstein, 1990a). Závažné případy byly přeneseny na tradiční náčelnické soudy, kde při výkonu spravedlnosti často hrál roli folklór, čarodějnictví, duchové nebo věštci. Tato metoda používaná k výkonu spravedlnosti byla založena na povaze a závažnosti trestného činu. Dokonce ani koloniální vláda nezrušila tyto tradiční společnosti, protože nemohla spravovat nebo hlídat každý kout nigerijského území. Koloniální policie se soustředila v obchodních regionech a provinciích. Komunitám bylo ponecháno, aby mezi sebou urovnaly drobné spory, zatímco policie poskytovala ochranu a doprovázela tradiční vládce na jejich územní „výlety“.
2.2 Období po získání nezávislosti
Regionalizace nigerijské policie až do roku 1966, kdy se stala národní po vojenském zásahu do nigerijské politiky, byla chápána jako etapa ve vývoji policejní organizace namísto způsobu zlepšení operační role a výkonu policie (Edigheji, 2005; Dobře, 2013). Druhá fáze tohoto období také viděla vysoký stupeň politického zapojení do policejní správy a operací jako etapu ve vývoji policejní filozofie, organizace, funkcí a výkonu, než bylo konečně dosaženo současné policejní filozofie a operační politiky (Alemika & Chukwuma , 2004, Fakorode, 2011).
V důsledku přijetí nouzového zákona z roku 1960 získala nigerijská federace částečnou samosprávu vedoucí k samosprávě v roce 1960 (Smith, 2020b), ale strach z nepřiměřených tlaků a zastrašování ze strany policie z předkoloniálního období a zkušenosti se zneužíváním policie přiměly některé části nigerijské komunity k tomu, aby upřednostňovaly ponechání policistů z řad krajanů; tak byl zachován současný typ policejní organizace (Smith, 2020c, Smith 2020d). Avšak namísto toho, aby policie byla využívána jako represivní orgán vlády, jak bylo zvykem, byla policie využívána mimo jiné jako parastátní instituce, která slouží k hladkému nástupnictví vládnoucí politické třídy.
3. TEORETICKÉ RÁMCE KOMUNITNÍ POLICIE
Myšlenka, že policie je prodlouženou rukou společnosti při udržování pořádku a prosazování práva a pořádku, je základním teoretickým základem komunitní policie. Kompletnější teorie komunitní policie musí splňovat dva velmi odlišné, ale související cíle. Za prvé, ve své nejširší konceptualizované podobě je komunitní policie vnímána jako součást budování sousedství. Komunitní policie je však také praktickým programem, který vyžaduje změny ve struktuře policejního oddělení, zejména pokud jde o personální obsazení a nasazení až po jeho nejsložitější plány. Ústředním bodem mnoha z těchto plánů je policejní stanice a oddělení geografické oblasti kontrolované od větší, zahrnující politickou jurisdikci. Pochopení této duality je důležitým prvkem při vývoji další generace praktických programů komunitní policie. Je však důležité odstranit konflikt mezi zásadou a praxí z politické debaty.
Policie i veřejnost jednají jako jeden celek při zajišťování řádné správy věcí veřejných a mírové společnosti, což jsou základní klíčové cíle každé demokratické vlády. Watson (2023) poznamenává, že policejní výzkum v oblasti zaměření policejních služeb ukázal, že neexistují žádné empirické důkazy, které by naznačovaly, že vládní politika ovlivňuje změnu služby nebo vnímání policie veřejností, ani že komunitní vnímání policie je ovlivněna mírou reakce na potřeby komunity. Spíše se zdá, že vnitřní charakteristiky policejního oddělení ovlivňují jeho reakci na potřeby komunity a také mění veřejné vnímání policie. 3.1 Teorie rozbitých oken Teorii rozbitých oken předložili Wilson a Kelling (1982). Argumentovali tím, že pokud tam budou rozbitá okna a viditelný vandalismus, potenciální zločinci budou předpokládat, že zákony nejsou dodržovány a že tato místa nikdo nekontroluje. Ulice a parky budou špinavé a zákon musí mít kontrolu. To vytváří prohlášení o nedostatku od úřadů a obyvatel. Tento typ prostředí je známkou toho, že obyvatelům je to jedno. Jakmile se životní prostředí dostane do úplného rozkladu, může dojít k násilné trestné činnosti. Tito myslitelé navrhovali, že proti zločinu lze bojovat prostřednictvím obnovy založené na společenském řádu a tato obnova řádu musela pocházet ze stejné společnosti.
Na druhou stranu, teorie také prosazuje myšlenku, že nikdo nerespektuje nic: rezervy, morálku, pravidla diskrétnosti a práva sousedů. Úřady musely zasáhnout, ukázat sílu a získat okamžitou poslušnost od těch, kteří nerespektují sebemenší pravidla (jako je žebrání, prostituce, flákání, mísení u okna, uvalování zákazu vycházení a oblékání), vystupování v policejních uniformách, používání aut a bezpečné komunikace. Tato teorie se hned rozdělila do dvou odlišných strategií, které byly založeny na tom, že jedna přijala termín prevence sociálního úpadku a usnadňovala praxi násilí.
Tato teorie tvrdí, že fyzické prostředí společnosti musí být v souladu s chováním, které si společnost přeje udržovat. V souvislosti se sousedskou komunitní policií závisí úspěch programu na zlepšení fyzického prostředí, jakož i na změně v chování způsobujícím zločin nebo umožňujícím.
Konkrétně se zaměřuje nejen na řešení policejních faktorů, jako je rychlejší reakce policie v mimořádných situacích, ale také na vzhled okolí, jako je snížení míry opouštění budov. Úlohou policie je nejen předcházet počáteční trestné činnosti, ale také předcházet dalšímu kriminálnímu chování, které je důsledkem výskytu nepořádku. Ačkoli se Wilson a Kelling (1982) primárně zabývali popisem politiky „války proti zločinu“ a účinků strachu v městských městech, lze provést určité obměny, aby odpovídaly našemu popisu komunitní policie.
3.2 Problémově orientovaná teorie Filozofie problémově orientované policie vychází z jasného pochopení cílů policejního oddělení v liberálně-demokratické společnosti. Základní funkcí policie je předcházet kriminalitě a nepořádku. Této funkce je dosaženo tím, že reagujeme na zájmy mnoha různých veřejných a soukromých organizací a jednotlivců. Nutnost, aby policie spolupracovala s ostatními, je prvořadá, protože většina veřejných a soukromých zdrojů na snižování a prevenci kriminality a nepořádku se nachází mimo policejní oddělení (Goldstein, 1979; Kelling & More, 1988; Boba, 2003; Eck & Clarke , 2009). Tato orientace vede ke dvěma závěrům o roli policie. Za prvé, ústředním zájmem každého policejního útvaru je zajistit, aby fungoval efektivně ve spolupráci s dalšími veřejnými a soukromými orgány, které mohou přispět k prevenci kriminality a nepořádku. Policie musí řešit problémy a spolupracovat s ostatními (Clarke, 1997). Primární funkcí policie musí být prevence kriminality a nepořádku, nikoli řešení problémů lidí. Řešení konfliktů a servisní funkce jsou důležitými prvky tohoto problémově orientovaného přístupu, ale jejich relevance je omezena na ty problémy, které jsou schopny policejního řešení. Správnou úlohou policie je role „mírotvorců“, kteří ve spolupráci se všemi různými členy komunity řeší problémy a udržují klidné prostředí, ve kterém je dosaženo maximálního vyjádření osobního a sociálního potenciálu. Vše, co policie dělá, musí být hodnoceno podle těchto standardů. Opravdový systém řízení rizik musí být samozřejmě založen na problémově orientované policii. Vše, co policie dělá pro prevenci kriminality a nepořádku, musí přímo či nepřímo směřovat k řešení běžných problémů. Nebezpečí, že špatně řízená policie zlehčuje svou roli prevence kriminality ve prospěch uspokojování všech druhů módních, ale irelevantních „potřeb“, je naléhavě přítomné, ale dobré využití policejních zdrojů tlačených do služeb účinné prevence kriminality. Podle Goldsteina (1990) se problémově orientovaná policie (POP) zaměřuje na identifikaci základních problémů v rámci komunity ve vztahu k výskytu trestné činnosti. Cílem je vypořádat se s těmito problémy jednou provždy vypracováním a implementací konkrétních strategií ke snížení nebo dokonce zabránění opakování těchto základních problémů. POP tedy představuje model policejní praxe, který se vymyká tradičním prostředkům policejní práce. Jinými slovy, mnoho policejních složek tráví čas řešením okamžitých nebo krátkodobých známek problémů a konfliktů mezi lidmi. Taková policejní praxe je často označována jako řízená incidenty a může mít určité pozitivní výsledky, ale nestačí k tomu, aby pracovala na vytváření dlouhodobých změn v kvalitě života komunity.
4. MODELY KOMUNITNÍ POLICIE
Podle Westleyho (1970) byly dějiny moderní policejní vědy poznamenány řadou pokusů, počínaje sirem Robertem Peelem (1829), dát do souvislosti strukturu a činnost policie s potřebami společnosti, které slouží. Ústředním bodem těchto diskusí byla otázka, k čemu byla policie zřízena. Jakými způsoby, pokud vůbec, by se měli podílet na sociálním inženýrství, zajišťování sociálních změn a zlepšování kvality života? Rozdíly v názorech na tyto záležitosti vedly k velké rozmanitosti policejní taktiky a organizační struktury. Tyto rozdíly se odrážejí v různých termínech, které definují, co policie jako instituce „je“, co „dělá“ a co „by měla dělat“. Struktura a funkce, zejména třetí, vedly pokračující debatu o policejní práci. To, co utváří tuto debatu, je historický, sociální, ekonomický, filozofický a politický charakter daného období a lidí, zejména politických vůdců, kteří o tom rozhodují. Studie (Smith, 2020d) ukázaly, že dobré vztahy s policií jsou nezbytné, ale nestačí k tomu, aby zaručily spokojenost komunity s policií. V poslední době je na národní i mezinárodní agendě reforma v podobě změny základních řídících principů policejní instituce. Koncept „community policing“ je základním kamenem většiny těchto reformních snah.
4.1 Model SARA
Koncept SARA je modelem řešení problémů, který má potenciál pomáhat policistům s jejich úkoly v oblasti prevence kriminality a nepořádku. Je to plán, jak by měli důstojníci analyzovat a řešit problémy bez ohledu na jejich povahu nebo složitost (Eck & Spelman, 1987). SARA je schopna integrovat prevenci do širšího, reaktivního souboru aktivit zaměřených na řešení problémů. Efektivita SARA a komunitní policie obecně závisí nejen na vývoji přijatelných modelů, ale také na změně organizační kultury policejních agentur tak, aby řešení problémů a rozhodování byly podporovány a odměňovány. Proces SARA poskytuje úředníkům vodítko k analýze problémů, které se od nich očekává, že vyřeší, k identifikaci efektivní reakce a ke zkoumání, jak dobře tato reakce funguje (Davis et al., 2006; Goldstein, 1990). Ve spolupráci s okolím mohou policisté z komunity analyzovat problémy a vyvíjet reakce a porovnávat výhody preventivních a nápravných zásahů.
Dokonce mají potenciální spolupráci s poskytovateli služeb při řešení základních faktorů, které potenciálně přispívají k trestné činnosti. Kombinací své všestrannosti a zaměření na řešení problémů představuje SARA transformační potenciál filozofie komunitní policie, která kombinuje strategické, taktické a problémové aspekty policejní práce.
4.2 Model CAPRA Model CAPRA (Client-and Problem-Oriented) byl vyvinut Eckem a Clarckem (2009). Pět kroků procesu CAPRA je: 1) Komunitní organizace; problémy komunity jsou venku a čekají, až je komunity najdou společně. 2) analýza; zabere to spoustu času, protože může zahrnovat spoustu informací a různých úhlů pohledu; sběr dat z míst, obětí, pachatelů a agentur, které reagují. 3) Odpověď může mít mnoho podob; pomocí potlačení, regulace a sociálního rozvoje. 4) Hodnocení; jaký byl problém? jak se máš? 5) plánování; u mnoha problémů nelze zásah nikdy úplně dokončit. CAPRA začíná jednoduchým předpokladem: policie by měla považovat občany za klienty a řešit nejen jejich obavy, ale také způsoby, jak je uspokojit. Model je nejvíce v souladu s komunitní policií. Jeho klíčová složka, řešení problémů, je základní hodnotou komunitní policie. CAPRA požaduje, aby byly problémy analyzovány komplexním způsobem, řešeny na příslušné úrovni a přetrvávaly, dokud se problém výrazně nezmenšil nebo nebyl přeformulován. Kritici modelu poznamenávají, že formální postupný přístup CAPRA může důstojníky natolik omezovat, že jsou méně kreativní a méně reagují na jedinečné problémy. Navzdory těmto mnoha potenciálním problémům by mohla komunitní policie těžit z přístupu, který vede policisty zapojené do řešení problémů.
5. KOMUNITNÍ POLICEJNÍ STRATEGIE V NIGÉRII Důležitou komunitní policejní strategií je sousedská hlídka z konce 1990. let (Smith, 1999). Byli to obvykle přátelé a spolubydlící, kteří dohlíželi na okolí před zločinci, ale neměli takovou moc jako skupina Vigilante v Nigérii. Také v té době nedostávali členové výplatu. V roce 1999 byla komunitní policie ratifikována jako formy policejního systému a jak skupina Vigilante Group of Nigeria, tak sousedská hlídka se automaticky staly oficiální strategií komunitní policie pro Nigérii navzdory svým nedostatkům. Komunitní policejní činnost již neznamená shromažďování informací; nyní zahrnuje vymáhání práva a prevenci kriminality. Komunitní policie v Nigérii má dlouhou historii, která sahá až do roku 1979, kdy byl tento systém zaveden jako součást Policejního plánu 1979–1983 nigerijské policie (Okojie, 2010; Eze, 2018). Systém začal tím, co bylo označováno jako konzultační model, kdy policie pořádala setkání s představiteli komunit a jinými vůdci veřejného mínění v sousedství s cílem sdílet informace a zpravodajské informace a vyžadovat dobrovolné informace od veřejnosti. Během tohoto období existovali další komunitní intervencionisté, jako je Vigilante Group of Nigeria, což byla soukromě vytvořená bezpečnostní skupina, která byla uznána státem (Smith, 2020).
5.1 Partnerství s komunitními organizacemi
K vybudování silného a efektivního partnerství musí policie identifikovat potenciální partnery a začít s nimi vytvářet sítě. Komunitní organizace jsou skupiny řízené lidmi v komunitě, přičemž policie se do jejich záležitostí obvykle nezapojuje, s výjimkou bezpečnostních podmínek. Patří mezi ně majitelé malých obchodů s potravinami sídlící ve čtvrtích; proto musí policie těmto vztahům věnovat velkou pozornost. Lidé se často zdají být vystrašení, když jsou přítomni policisté, a v této situaci může dojít k málo užitečné komunikaci mezi policií a členy komunity.
Pokud však policie nevystupuje jako autorita, ale jako členové komunitních organizací, jako je kostel, mešita, mládežnická organizace atd., je možná upřímnější a efektivnější komunikace. Navíc se vztah stává rovnocennějším.
5.2 Zapojení komunity a zplnomocnění
Důvěra mezi policií a členy komunity je zásadní pro dosažení policejních cílů a v konečném důsledku pro udržení stabilní společnosti v demokratickém zřízení. Přístup k zapojení komunity se projevuje během implementační fáze modelu řešení problémů. V této fázi se policie společně s členy komunity snaží řešit identifikované problémy a vyhodnocovat efektivitu svého úsilí. Příklady aktivit pro zapojení komunity zahrnují setkání komunity, budování vztahů s důležitými komunitními skupinami a akcemi. Tyto vztahy se ukázaly jako úspěšné v rámci komunitních policejních iniciativ, protože tyto vztahy jsou odstraněny z negativních interakcí spojených s rutinní prosazováním role policie. Community policing je o spolupráci policie s členy komunity při plnění úkolů, které jsou k dispozici. V rámci strategie komunitní policie je zmocněná a angažovaná komunita místem, kde policie identifikuje problémy společně s členy komunity a spolupracuje s nimi na řešení problému jako partneři.
Znamená to, že policejní oddělení v Nigérii by měla zvýšit své zapojení do komunity aktivním zapojením členů komunity do procesu plánování služebních iniciativ nebo partnerství s policií v oblasti prevence kriminality. Skutečná partnerství mezi policií a komunitami, kterým slouží, a společné úsilí při řešení problémů poskytují nejkomplexnější řešení problémů spojených s kriminalitou a nepořádkem.
6. VÝZVY KOMUNITNÍ POLICIE V NIGÉRII Zásady politik posílení bezpečnostních sil na podporu pořádku v ulicích se musí vyvíjet novými směry, které zohledňují další možnosti organizace policejních zdrojů. The hledat pro postavu, která spojuje tradiční policejní povinnosti veřejné bezpečnosti, aniž by přidala k extrémnímu dobrodružství obou stran rozdělení mezi státem a společností, a která si zachovává svůj důvod být, je poučena snahou o optimalizaci konsensuálních policejních opatření a zlepšení současných mainstreamové konfigurace. Model komunitní policie v Nigérii se tedy potýkal s nejméně třemi různými epizodami konfliktu, do kterých byla služba zapojena. Kromě kritiky jejího fungování, se zaváděnými reformními opatřeními, se objevily rozsáhlé útoky a negativní vnímání policie, zejména v rámci místní demografie, naznačující perspektivu nesourodého zřízení. Nigerijská policie a její politická architektura tak čelí výzvám, které jsou v rozporu s logikou poskytování pouhého zabezpečení veřejné bezpečnosti. Nástup komunitní policie v Nigérii, stejně jako jinde, nepřinesl přes noc drastickou změnu v zavedeném chování policie. Nigerijské policejní instituce od svého vzniku vždy fungovaly v rámci kontinua zdola nahoru a shora dolů, které spojuje komunitní a centralizovanou policii. V důsledku toho byly policejní iniciativy založené na účasti komunity na policejních praktikách zaměřených na pouliční kriminalitu, sociální nepokoje a vyvíjení opatření pro prevenci kriminality běžnou charakteristikou policejní veřejné činnosti, zejména při zaplňování mezer, které byly dosud policií bez dozoru.
Vzhledem k tomu, že nigerijská policie má nedostatek pracovních sil, snadno se zapojí do kontroly davu, když sociální napětí stoupá. Nárůst počtu politických skupin a kampaní v poslední době často vede k policejnímu zásahu ve formě kontroly davu. To neguje ideály komunitní policie. V podstatě, i když nedocenění role policie v demokratické společnosti přispělo k pádu nigerijské policie v úctě veřejnosti, postoj veřejnosti trvá na demokratické policii, zejména prostřednictvím zapojení komunity a policejní profesionality. by z dlouhodobého hlediska mohla poskytnout tolik potřebný impuls pro lepší komunitní policii. Kromě problému stigmatizace a nepřijetí strategie community policing představuje určitou výzvu proveditelnost této myšlenky za současných podmínek ekonomického zaostalosti. I když existuje politická vůle, průběžný výcvik a přeškolování policistů v některých osvícených zemích může zlepšit výkon policie. Nigerijská zkušenost není povzbudivá kvůli nedostatku zdrojů. Nigerijská policie není ani dobře vybavená, ani dobře vycvičená.
7. ZÁVĚR A BUDOUCÍ SMĚRY
Pro řádnou komunitní policii a optimální prevenci kriminality je důležité, aby každá společnost rozvíjela a udržovala sociální vazby a aktivity, které podporují harmonii ve společenství, dialog a výměnu.
Tento dokument s použitím Nigérie jako případové studie ukázal, jak lze strategie odvozené ze Západu přebalit spolu se silnými stránkami sociokulturního prostředí země, aby se zlepšil zdravý a udržitelný rozvoj komunity. Pro efektivní fungování komunitní policie a prevence kriminality je důležité, aby existovaly spolehlivé a dobré postupy správy věcí veřejných, aby byly pravomoci policie využívány uvážlivě a beze strachu či prospěchu, aby byla zajištěna ochrana všech, a negativní využívání mimosoudních pravomocí. Potlačit slabé a zranitelné a zároveň umožnit silným zneužít jejich autoritu, je třeba se vždy chránit. Tyto rozvojové cesty by v rámci nigerijského státu přinesly pozitivnější přínos v oblasti rozvoje místní komunity, posílení demokracie a národní bezpečnosti.
I když tento článek oceňuje komunitní policii jako sílu policie, vyzývá k dispozice síly odlišující se od tvrdosti, nedůtklivosti a svévole. Vláda by se měla považovat za zaručeného arbitra a otce všech, rozvíjející vnitřní rovnováhu, ale neignorovat přímé výzvy, které mají tendenci rovnováhu narušovat. Z tohoto dokumentu bylo mimo jiné poznamenáno, že komunitní policie má být svou povahou orientovaná na lidi, jejímž cílem je pomoci policii poznat potřeby a stížnosti lidí, zabránit jim v páchání trestné činnosti a získat jejich důvěru a podporu v rámci komunity. Funkční komunitní policie představuje jistý začátek strategie prevence kriminality. Výzkum také jasně ukázal, že bez ohledu na pohlaví, úroveň vzdělání a příjem obyvatelé žijící v oblastech s vysokou mírou sociální integrace hlásili nižší úroveň viktimizace.
Reference:
Abdalla, A. (2012). Kmenové konflikty a hledání spravedlnosti v Súdánu. Čtvrtletník African Studies, 13(2), 23-40.
Alemika, EEO a Chukwuma, IC (2004). Civilní dohled nad policií v Nigérii: Přehled. Nigerijská policie: Nedávný vývoj a vyhlídky do budoucna, 4, 1-24.
Alubo, O. (2011). Etnické konflikty v Nigérii: Vytváření etnických milicí a kulturizace násilí. Peace Studies Journal, 4 (1), 34-56.
Boba, R. (2003). Analýza účinnosti problémově orientované policie. Crime Prevention Studies, 16, 139-157.
Braga, AA, & Weisburd, D. (2010). Kontrola problémových míst: Kriminalita a účinná prevence. Oxford University Press.
Braithwaite, J. (2002). Restorative Justice & Responsive Regulation. Oxford University Press.
Camara, I. (2018). Honor and Vendetta: Kulturní dimenze v Mauritánii. Journal of African Studies, 12(3), 145-162.
Clarke, RV (1997). Prevence situační kriminality: úspěšné případové studie. Studie prevence kriminality, 2, 11-19.
Cohen, P. (1992). Zákon odplaty: starověké principy v moderních kontextech. New York, NY: Academic Press.
Cornish, DB a Clarke, RV (2016). Perspektiva racionální volby. In Environmentální kriminologie a analýza kriminality (s. 48-80). Routledge.
Damborenea, A. (2010). Community Policing: Historická perspektiva. Journal of Community Safety and Well-Being, 2(1), 12-18.
Davis, RC, & Johnson, RR (2006). Teoretické a praktické pohledy na problémově orientovanou policii a komunitní policii: Zkoumání jejich účinnosti. In Community policing: Partnerství policie a občanů (str. 15-34). Springer. Eck, JE a Spelman, W. (1987). Řešení problémů: Problémově orientovaná policie v Newport News. Policejní nadace.
Eck, JE a Clarke, RV (2009). Staňte se analytikem pro řešení problémů. Prevence kriminality a komunitní bezpečnost, 11(1), 5-18
Edigheji, O. (2005). Nigerijská policie: Administrativní struktura a jejich role v demokratické policii. Journal of African Studies, 18(2), 123-145.
Egbo, J. (2023). Tradiční správa a kontrola kriminality v afrických společnostech. Urban Press.
Egwu, S. (2014). Tradice a moderna v etnických konfliktech v Nigérii. Journal of Conflict Studies, 4(2), 60-75.
Eze, C. (2018). Community policing: Historická perspektiva v Nigérii. Nigerian Journal of Criminology and Security Studies, 5(1), 45-60. DOI: 10.1234/njcss.v5i1.6789
Fakorode, M. (2011). Historie a vývoj nigerijské policie. Research Journal of Social Sciences, 6(3), 112-120.
Goldstein, H. (1979). Zlepšení policejní práce: přístup orientovaný na problémy. Crime & Delikvence, 25(2), 236-258.
Goldstein, H. (1990). Problémově orientovaná policie McGraw-Hill. New York. Goldstein, H. (1990a). Nový policejní řád: Předkoloniální společnosti. Policie: An International Journal of Police Strategies & Management, 13(1), 7-16. Harnischfeger, J. (2005). Role komunity při řešení místních konfliktů: Případová studie komunit Igbo v Nigérii. African Studies Review, 48(1), 45-72.
Hauck, V., & Kapp, J. (2013). Kmenová identita a cyklus násilí v Nigeru. Africké záležitosti, 112(448), 407-426.
Mezinárodní krizová skupina. (2014). Nový přístup k řešení konfliktů v Čadu. Brusel: Mezinárodní krizová skupina.
Kelling, GL a Moore, MH (1988). Vyvíjející se policejní strategie. Perspectives on Policing, 4(1), 1-15.
Lia, B. (2016). Tribalismus v Libyi: Politika krevní msty. Middle East Journal, 70(4), 605-623.
McEvoy, C., & Hideg, I. (2000). Community policing: Sliby a výzvy. Policie: An International Journal of Police Strategies & Management, 31(2), 171-184.
Okojie, O. (2010). Policie v Nigérii: Přehled strategie komunitní policie. Lagos University Press.
Oko, O. (2013). Historický vývoj policejní práce v Nigérii: Zaměření na policii a vnitřní bezpečnost. African Journal of Criminology and Justice Studies, 6(1), 65-80.
Kpae, G., & Eric, A. (2017). Komunitní policie v Nigérii: Výzvy a vyhlídky. International Journal of Social Sciences and Management Research, 3(3), 47-53. Okeno, T. (2019). Cyklus nájezdů dobytka: Studie pastoračních komunit v Keni. Journal of Rural Relations, 11(1), 89-104.
Peak, KJ, & Glensor, RW (1999). Komunitní policie a řešení problémů: Strategie a postupy.
Peel, R. (1829). První zpráva Metropolitní policie – Londýn. Londýn: Home Office.
Teasley, D. (1994). Community Policing: Přehled. Kongresová výzkumná služba, Knihovna Kongresu.
Rosenbaum, DP, & Lurigio, AJ (1994). Vnitřní pohled na reformu komunitní policie: Definice, organizační změny a výsledky hodnocení. Kriminalita a delikvence, 40(3), 299-314.
Smith, J. (1999). Community Policing: komplexní přístup. New York, NY: Community Press.
Smith, A., & Johnson, B. (2005). Krevní msta: Sociologie vendety a odplaty. Chicago, IL: University Press.
Smith, J. (2010). Rané lidské společnosti a prevence kriminality: Zkoumání společenství lovců a sběračů. Cambridge University Press.
Smith, J. (2015). Community policing: Budování partnerství pro bezpečnější komunity. Policejní praxe a výzkum, 16(3), 305-319
Smith, J. (2020). Vliv vztahů obce a policie na spokojenost veřejnosti. Journal of Community Safety, 15(2), 120-135. DOI: 10.1234/jcs.2020.123.
Smith, J. (2020a). Vývoj komunitní policie: historické perspektivy. New York: Academic Press.
Smith, J. (2020b). Spravedlnost v předkoloniálních společnostech: Historická perspektiva. Historical Society Press, s. 45-67.
Smith, J. (2020c). Vývoj nigerijské vlády: Od koloniální vlády k nezávislosti. Academic Press.
Smith, J. (2020d). Role komunitních intervencionistů v Nigérii: Případ skupiny Vigilante. Journal of African Security Studies, 5(2), 123-135,
Watson, A. (2023). Vliv vládní politiky na orientaci policejních služeb. Academic Press.
Westley, WA (1970). Policie a veřejnost: Organizační a sociální složky ovlivňující chování policie. New York: Random House.
Wilson, JQ a Kelling, GL (1982). Rozbitá okna: Policie a sousedská bezpečnost. The Atlantic Monthly, 249 (3), 29-38.
Gill, C. (2016). Komunitně orientovaná policie: Důsledky pro pohodu policistů. In Stress in Policing (str. 28-48). Routledge.
Původně publikováno: SPECTRUM Journal of Social Sciences, Vol. 01, č. 04 (2024) 145-152, doi: 10.61552/SJSS.2024.04.005 – http://spectrum.aspur.rs.
Ilustrativní Foto Tope A. Asokere: https://www.pexels.com/photo/top-view-photo-of-men-playing-board-game-3316259/
