Stálí zástupci ve Výboru ministrů Rady Evropy se ve středu rozhodli pokročit v procesu přezkumu shromažďujícího další stanovisko ke kontroverznímu návrhu textu nového dodatkového protokolu upravujícího používání donucování v psychiatrii. Předtím byli stálí zástupci informováni o obavách OSN a občanské společnosti, že tento návrh textu porušuje mezinárodní právo v oblasti lidských práv.
Práce na tomto možném novém doplňkovém protokolu mají dlouhou historii, která začala již v roce 2011. Získal silný a vytrvalá kritika od doby, než byly formulovány první návrhy.
Uvádí se, že navrhovaný možný nový právní nástroj Rady Evropy má v úmyslu chránit oběti vystavené donucovacím opatřením v psychiatrii, o nichž je známo, že jsou ponižující a potenciálně se rovná mučení. Přístup spočívá v regulaci používání takových škodlivých praktik a v co největší míře jim předchází. Kritici, mezi něž patří Organizace spojených národů Lidská práva Komisař pro lidská práva Rady Evropy, vlastní Parlamentní shromáždění Rady a řada dalších odborníků, skupin a orgánů poukazují na to, že povolení takových praktik podle regulace je v rozporu s požadavky moderních lidských práv, která je jednoduše zakazují.
V červnu 2022 stálí zástupci, kteří zasedají v rozhodovacím orgánu Rady Evropy, Výboru ministrů, v důsledku přetrvávající vysoké úrovně kritiku tohoto díla rozhodla, že potřebuje další informace, a pozastavila práci na návrhu protokolu. Požádali o informace o využití dobrovolných opatření, aby mohli dokončit své stanovisko k připravovanému textu o donucování v psychiatrii. Tyto výstupy nedávno poskytl stálým zástupcům jeho podřízený orgán Řídící výbor pro lidská práva v oborech biomedicína a zdraví (CDBIO).
V návaznosti na to velmi důležití partneři a úřady vyjádřili obavy ohledně zdánlivého pokračování procesu návrhu dodatkového protokolu. Výbor OSN pro práva osob se zdravotním postižením (CRPD Committee) znovu vydal prohlášení Radě Evropy s dalším upřesněním ohledně jejího zájmu o tento návrh dodatkového protokolu Rady Evropy. Výbor OSN pro Úmluvu o právech osob se zdravotním postižením znovu zdůraznil, že je třeba přikročit k ukončení používání jakékoli formy nátlaku při poskytování politik a služeb v oblasti duševního zdraví osobám se zdravotním postižením. A že Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením (CRPD), ratifikovaný všemi ze 47 členských států Rady Evropy, zakazuje nucenou a nedobrovolnou institucionalizaci a jakoukoli formu zbavení svobody na základě postižení, včetně situací osob se zdravotním postižením prožívajících individuální krizi.
Sekretariát Výboru ministrů se rozhodl nevydat prohlášení Výboru OSN pro Úmluvu o právech osob se zdravotním postižením stálým zástupcům, „protože již bylo veřejně dostupné“. Sekretariát informoval European Times, že to bylo odesílateli vysvětleno s návrhem, „aby to sami rozesílali“. Sekretariát však o tom informoval delegace stálých zástupců na informační schůzce před středečním jednáním. Přípravné jednání se uskutečnilo 23. ledna a zúčastnil se ho pouze menší počet členů Výboru ministrů.
Výbor poté na svém středečním zasedání rozhodl předat Parlamentnímu shromáždění návrh Dodatkového protokolu k Úmluvě o lidských právech a biomedicíně (ETS č. 164) o ochraně lidských práv a důstojnosti osob v souvislosti s nedobrovolným umístěním a nedobrovolnou léčbou v rámci služeb duševní péče a jeho návrh vysvětlující zprávy a vyzval Parlamentní shromáždění, aby se k návrhu dodatkového protokolu co nejdříve vyjádřilo.
Zda skutečnost, že stálí zástupci, jak oznámili ve svém rozhodnutí z června 2022, kterým pozastavili práci na shromažďování dalších údajů pro řádné přezkoumání, nyní po obdržení požadovaných informací obnovili práci na dodatkovém protokolu, bude skutečně naslouchat OSN a širokému zastoupení občanské společnosti a jejímu vlastnímu Parlamentnímu shromáždění a komisaři pro lidská práva, se teprve uvidí.
Parlamentní shromáždění má nyní tuto rozsáhlou práci přezkoumat a s největší pravděpodobností o ní bude jednat na jarním zasedání v dubnu.
