EU by měla označit jako teroristickou entitu „Samidoun Palestinian Prisoners Solidarity Network“, která byla založena v roce 2011, a měla by ji přidat na seznam teroristů EU. To byl závěr poslanců Evropského parlamentu, kteří předsedali konferenci pořádané poslancem EP Bertem-Jan Ruissenem v Evropském parlamentu dne 5. března poté, co si vyslechli svědectví a analýzy řady odborníků.
EU musí mít své místo na seznamu zemí, které uznaly Samidoun za teroristickou organizaci, sestavený výborem Rady bezpečnosti OSN, jako např. Kanada (2024) Izrael (2021) Nizozemsko (2024) a United States (2024).
Jeden z nich, Dr. Hans-Jakob Schindler (vrchní ředitel projektu Counter Extremism Project), se zabýval situací Samidonu v Německu, zemi, kde byla v roce 2023 přijata administrativní zákazová opatření.
Samidoun v Německu
Před svým zákazem v Německu v listopadu 2023 fungovalo Samidounské Německo především jako mobilizační, propagandistická a finanční podpůrná síť s úzkými vazbami na Lidovou frontu pro osvobození Palestiny (PFLP), která byla zahrnuta do EU Seznam teroristů v roce 2002. Jeden ze zakladatelů Samidonu, Khaled Barakat, je skutečně známý jako vysoce postavený člen PFLP.
Mezi její aktivity patřilo také pořádání online i offline setkání, akcí a offline demonstrací a také fundraising.
Vzhledem ke spojení Samidounu s PFLP sloužila síť Samidoun v Německu jako průřezová mobilizační síť, která umožňovala přechod mezi islamistickými extremistickými a levicově extremistickými sítěmi.
Ačkoli až do zákazu německé bezpečnostní orgány identifikovaly pouze kolem 100 aktivních příznivců Samidounu v Německu, jeho schopnost mobilizace šla daleko za tento poměrně malý počet tvrdých členů a příznivců Samidonu.
Vzhledem k tomu, že Samidounova propaganda nejen popírala existenci Izraele a podporovala použití násilí, byla síť sledována několika domácími zpravodajskými agenturami Německa.
Kromě toho až do oficiálního zákazu v listopadu 2023 německé úřady pravidelně přijímaly administrativní a právní opatření proti členům sítě Samidoun. V roce 2019 byl Khaled Barakat zakázán účastnit se akce v Německu a v roce 2020 byl vydán a byl mu na čtyři roky zakázán opětovný vstup do Německa.
Funkce Samidounu jako průřezové mobilizační a finanční sítě byla zdůrazněna i tím, že levicově extremistická organizace několikrát Rote Hilfe umožnila používat svůj bankovní účet k vybírání peněz na aktivity Samidonu.
Tato průřezová povaha a aktivity Samidounu dosáhly nové úrovně po teroristickém útoku Hamásu proti Izraeli 7. října 2023 podobnému pogromu. Samidoun se okamžitě zmobilizoval, online i offline.
V následujících týdnech až do zákazu byl Samidoun mimořádně aktivní při organizování rozsáhlých demonstrací, zejména v Berlíně a Severním Porýní-Vestfálsku, které zahrnovaly také sítě levicových extremistů.
Během těchto demonstrací bylo spácháno značné množství trestných činů, včetně pravidelného a občas vážného násilí proti policii a otevřených výzev ke zničení Izraele.
Jak se očekávalo, zákaz a rozpuštění německé pobočky Samidoun, včetně Palestine Youth Mobilization Hirak eV, vedlo k výraznému omezení jejích aktivit v Německu a snížení propalestinských demonstrací.
Je třeba poznamenat, že Samidoun má pobočky ve Spojených státech, Kanadě, Německu, Spojeném království, Francii, Švédsku, Nizozemsku, Belgii, Řecko, Španělsko, Palestina a Libanon. V některých z nich také probíhají debaty podobné těm v Německu.
Administrativní zákazy v Německu
Objeví-li se vážné náznaky, že skupina působí systematicky a trvale, aby podkopala základní principy německé ústavy, může zasáhnout řada státních orgánů.
Podporou násilí a voláním po de facto zničení Státu Izrael spadal Samidoun do této kategorie.
V důsledku toho, pokud byly shromážděny dostatečné důkazy, může být uzákoněn zákaz. I když lze takové rozhodnutí napadnout u soudu, takové námitky většinou nebývají úspěšné.
Takový správní zákaz také znamená, že úřady zabaví veškerý majetek, zastupitelný i nezaměnitelný.
Administrativní zákazy se vztahují i na online sféru, účty na sociálních sítích jsou konkrétně uvedeny v příkazu k zákazu a následně je musí platformy uzavřít, protože jejich udržování je nyní v Německu nezákonné.
Kromě toho se zobrazování symbolů, offline i online, vztahujících se k zakázané skupině nebo síti, stává nezákonným činem.
V případě Samidonu bylo do zákazu zahrnuto také jedno z jeho klíčových hesel „od řeky k moři, Palestina bude svobodná“, protože popírá právo na existenci Izraele.
Proto jsou zákazové příkazy mocným nástrojem obrany německého ústavního pořádku. Co však takové zákazové příkazy nejsou, je označení terorista a zde leží výzva, které musí čelit proces zařazení skupiny nebo sítě na seznam teroristů EU.
Současný proces zařazování skupiny nebo sítě, jako je Samidoun, na seznam teroristů EU vyžaduje, aby právní odsouzení za obvinění z terorismu připojené k síti alespoň v jednom z členských států EU. V době německého rozhodnutí tomu tak nebylo.
Poslanci Evropského parlamentu bojují za zařazení Samidonu na seznam teroristů EU
Dne 17. října 2023 se poslankyně Evropského parlamentu Assita Kanko, belgická poslankyně Evropského parlamentu z politické skupiny ECR narozená v Burkinabé, zeptala na následující písemná parlamentní otázka na místopředsedkyně Komise / vysoká představitelka Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku:
„Německo se rozhodlo zakázat organizaci Samidoun za veřejné oslavování teroru Hamasu a šíření antisemitských konspiračních teorií.
Stejná organizace zorganizovala 15. října 2023 demonstraci v belgickém Saint-Gilles, k níž nebylo vydáno žádné povolení. Jejich evropský koordinátor Mohammed Khatib využil příležitosti a prohlásil: „Nenazýváme útok Hamasu v Izraeli teroristickým útokem, ale oprávněným odporem“.
Navrhne místopředseda / vysoký představitel začlenit organizaci Samidoun, která má pobočky všude Evropa, o seznamu osob, skupin a subjektů, na které se vztahují zvláštní protiteroristická opatřenínebo jej zařadit na seznam osob, skupin a subjektů, na které se vztahují opatření posílené policejní a soudní spolupráce?
Dne 4. prosince 2023 Komise „odpověděla“
„Příslušným právním aktem EU, který stanoví omezující opatření pro boj proti terorismu, jiná než ve vztahu k ISIL (Dá'iš) a Al-Káidě, je společný postoj Rady o uplatňování zvláštních opatření pro boj proti terorismu (2001/931/SZBP), dále jen „CP 931“ (nebo „seznam teroristů EU“)[1].
Označení podle CP 931 znamená zmrazení aktiv a zákaz zpřístupňovat finanční prostředky a hospodářské zdroje určeným osobám, skupinám nebo subjektům[2]. CP 931 rovněž stanoví povinnost členských států poskytovat si navzájem co nejširší pomoc při prevenci a boji proti teroristickým činům prostřednictvím policejní a soudní spolupráce v trestních věcech (článek 4).
V souladu s čl. 1 odst. 4 CP 931 se seznam osob, skupin a subjektů, na které se vztahují tato opatření, sestavuje na základě rozhodnutí příslušných vnitrostátních orgánů buď o zahájení vyšetřování nebo stíhání za účast na teroristickém činu, nebo o odsouzení za takový čin.
Příslušný orgán může být soudní nebo správní a může být z členského státu nebo třetí země. Je na členských státech, aby navrhovaly nové seznamy na základě svého vnitrostátního rozhodnutí.
Teprve na základě takového rozhodnutí vyhovujícího požadavkům CP 931 lze provést nový zápis. Takové rozhodnutí musí přijmout Rada jednomyslně.
- [1] Úř. věst. L 344, 28.12.2001, s. 93.
- [2] Toto opatření se provádí nařízením Rady (ES) č. 2580/2001 ze dne 27. prosince 2001 o zvláštních omezujících opatřeních namířených proti některým osobám a subjektům za účelem boje proti terorismu (Úř. věst. L 344, 28.12.2001, s. 70).
To by se dalo nazvat „neodpovědí“ na jasnou otázku „Navrhne místopředseda / vysoký představitel začlenit organizaci Samidoun, která má pobočky všude Evropa, o seznamu osob, skupin a subjektů, na které se vztahují zvláštní protiteroristická opatření... "
