ŘÍM — V historickém Sala Matteotti z Itálie Poslanecká sněmovna, kde se právo a odkaz často setkávají, se tento týden rozvinula tichá, ale naléhavá debata o tom, kdo může být oficiálně uznán – a kdo zůstává neviditelný – podle zákonů o náboženské svobodě země.
Konference s názvem "Senza Intese: Le nuove religioni alla prova dell'art. 8 della Costituzione", moderováno Observatoř pro náboženské subjekty, církevní majetek a neziskové organizace na Univerzitě v Kampánii „Luigi Vanvitelli“. Sešli se na ní vědci, právní experti a zástupci různých náboženských komunit, aby zkoumali napětí mezi ústavními ideály a zastaralými státními mechanismy pro uznávání náboženských skupin.
Mezi řečníky byl Profesorka Maria D'Arienzo, odborník na právo a náboženství na Neapolské univerzitě Federica II. a prezident ADEC, národní asociace univerzitních profesorů církevního práva státu (specializující se na právní dimenze náboženských jevů).
D'Arienzo, který měl původně pronést závěrečné projevy, byl požádán, aby zahájil jednu z diskusí u kulatého stolu – a nabídl tak nefiltrovanou reflexi toho, jak italský stát i nadále rozlišuje mezi náboženstvími v praxi, přestože jeho ústava slibuje rovnost před zákonem.
Ústavní slib
D'Arienzo promluvil přímo k srdci Článek 8 italské ústavy, která stanoví, že všechna náboženská vyznání jsou stejně svobodná. Poznamenala však, že pouze ta, která podepsala formální dohody – známé jako intetický — se státem získat přístup k hmatatelným právům: daňové příděly, kaplanská role v nemocnicích a věznicích a veřejné uznání.
„Tady začíná zmatek,“ řekla. „Uznání v právu by nemělo znamenat uznání v moci.“
Poukázala na to, že ačkoliv Ústava zaručuje stejnou svobodu bez ohledu na to, zda má skupina porozumění , systém stále silně závisí na Zákon č. 1159 společnosti 1929 , pozůstatek Mussoliniho éry, který upravuje, jak mohou nové náboženské skupiny usilovat o formální dohody s vládou.
Ačkoli byl tento zákon v průběhu času revidován, vytváří de facto hierarchii – takovou, kde jsou některá náboženská společenství vnímána jako legitimnější než jiná.
Vnímání vyloučení
Pro mnoho náboženských skupin bez intetický , zejména u novějších nebo menšinových náboženství, jsou důsledky reálné: vyloučení z institucionálního života, omezená viditelnost a potíže se zajištěním míst pro bohoslužby.
D'Arienzo přesto zdůraznil, že toto vnímání vyloučení by nemělo být zaměňováno s ústavní méněcenností.
„Nedostatek porozumění „může být vnímáno jako nedostatek uznání,“ poznamenala, „ale nesmí se to tak vykládat. Všechna vyznání jsou si právně rovná.“
Přesto uznala, že správní postupy často nedosahují ústavních ideálů. Proces získání porozumění je dlouhý, neprůhledný a politicky nabitý – a to natolik, že ho za více než 40 let úspěšně dokončilo pouze 13 nových náboženských skupin.
Posun směrem k bilateralismu
Navzdory těmto výzvám D'Arienzo naznačil, že ke změně dochází – tiše, lokálně a prostřednictvím alternativních kanálů.
Uvedla nedávné dohody uzavřené přímo s ministerstvy, například dohodu, která umožňuje vstup nekatolickým duchovním do věznic, a to i bez plného porozumění Tato uspořádání, uvedla, představují posun od kontroly shora dolů směrem k flexibilnějšímu, decentralizovanému modelu.
„Tento druh bilateralismu se stává nástrojem uznání,“ řekla. „Umožňuje komunitám vystoupit vpřed a říct: ‚Existujeme a sloužíme.‘“
Její poznámky odrážely dřívější prezentace během konference, včetně těch, které předložila Profesor Marco Ventura, který naléhal na pokračující vývoj právního rámce v souladu s ústavními hodnotami, a Prefektka Laura Lega, který vyzval k rozšíření dialogu i mimo akademickou sféru, aby zahrnoval i ty, kteří v těchto náboženských komunitách žijí.
Během kulatého stolu zůstávala ústřední otázka nevyřešena: Jak může sekulární, pluralitní stát dostát svému ústavnímu slibu, když jeho nástroje uznání zůstávají zakořeněny v minulé éře?
D'Arienzo nepředstírala, že zná všechny odpovědi, ale její poselství bylo jasné: Zákon sice může zaručit rovnost – ale skutečné začlenění vyžaduje víc než jen slova.
