V tichých chodbách bruselské diplomatické čtvrti se 13. června odehrála naléhavá debata: 40. dialog o lidských právech mezi EU a Čínou. Ačkoli byl letošní setkání koncipováno jako rutinní setkání dvou globálních mocností, bylo vším, jen ne obyčejným. Konalo se uprostřed rostoucího zkoumání domácí politiky Číny a jejího rostoucího mezinárodního vlivu a vrhlo ostře světlo na střet hodnot mezi Pekingem a Bruselem.
Dialogu, kterému předsedali Paola Pampaloni z Evropské služby pro vnější činnost a Shen Bo z čínského ministerstva zahraničních věcí, se věnoval upřímné – i když často napjaté – výměně názorů na otázky, které obě strany považují za klíčové pro svou identitu a legitimitu.
Evropa zvyšuje hlasitost porušování práv
Pro EU to byla vhodná chvíle, aby tvrdě řešila dlouhodobé problémy: omezování základních svobod v Číně – svobody projevu, náboženského vyznání, pokojného shromažďování a rovnosti. Kritika však tím neskončila. Unie vydala ostrý signál ohledně pracovních podmínek, v němž zmínila nucenou práci a programy převozu, spolu s neustálým používáním svévolného zadržování, mučení a trestu smrti.
Ústředním tématem bylo zacházení Číny s náboženskými a etnickými menšinami. EU upozornila na těžkou situaci Ujgurů, Tibeťanů a disidentů, požadovala transparentnost v souvislosti s desítky let starým zmizením 11. pančenlamy a odsoudila vměšování do náboženské nástupnictví, včetně budoucí volby dalajlamy.
EU zejména odsoudila také rostoucí využívání nadnárodní represe ze strany Číny – snahy o sledování, zastrašování nebo trestání čínských občanů žijících v zahraničí, včetně účastníků akcí LGBTI a občanské společnosti na evropské půdě.
Individuální případy: Jména, která se ozývají napříč hranicemi
V rámci toho, co se stalo charakteristickým znakem diplomacie EU v oblasti lidských práv, úředníci jmenovali symbolické případy a požadovali spravedlnost: od švédského nakladatele Gui Minhai, stále drženého v izolaci, přes ujgurského profesora a laureáta Sacharovovy ceny Ilhama Tohtiho až po zadržované tibetské mnichy a spisovatele a občanské novináře jako Huang Xueqin a Zhang Zhan – umlčované za informování o nepříjemných pravdách.
EU rovněž vyjádřila hluboké znepokojení nad rozsáhlým hongkongským zákonem o národní bezpečnosti a naléhala na okamžité propuštění mediálního magnáta Jimmyho Laie a advokáta Chow Hang-tunga.
„Nejde jen o jednotlivé případy,“ poznamenal neoficiálně jeden diplomat EU. „Odrážejí systémové vzorce represe, které EU nemůže ignorovat.“
Dialog, nebo patová situace?
Navzdory ostré kritice EU nastolila diplomatickou rovnováhu tím, že uznala čínské úspěchy v oblasti snižování chudoby a rozvoje infrastruktury. Brusel však trval na tom, že tyto úspěchy nesmí být dosaženy na úkor občanských a politických práv. „Rozvoj nikdy nemůže být předpokladem důstojnosti,“ zdůraznila EU – což je jasný odpor proti často citovanému čínskému argumentu „rozvoj na prvním místě“.
Dialog se netýkal jen Číny. EU na základě informací Agentury EU pro základní práva uznala problémy v oblasti lidských práv ve svých vlastních hranicích a vyzvala k vzájemné kontrole.
V rámci gesta směrem k transparentnosti a společné řeči navštívily strany před formálními rozhovory italský region Jižní Tyrolsko. Projednaly tam ochranu jazykových a kulturních menšin – nenápadný, ale symbolický odkaz na to, jak lze práva menšin chránit v demokratických systémech.
Vytrvalost a angažovanost v nerovném dialogu
Navzdory hlubokým ideologickým rozdílům se EU a Čína zavázaly k dalšímu kolu rozhovorů, které se má konat v Číně v roce 2026. Mechanismus dialogu pokračuje – i když jeho výsledky zůstávají sporné a jeho limity jsou stále viditelnější.
Pro mnoho obhájců lidských práv se tento proces méně zaměřuje na diplomatické průlomy a spíše na veřejné svědectví: pojmenovávání, obhajování principů a zajištění toho, aby tiché utrpení nebylo na světové scéně přehlíženo.
„Dialog neznamená podporu,“ poznamenal jeden úředník EU. „Znamená to, že se stále objevujeme – a stále požadujeme lepší.“
Čína: V Bruselu se koná 40. dialog o lidských právech s Evropskou unií
