Dánsko se v rámci příprav na nadcházející univerzální pravidelný přezkum (UPR) v Ženevě 7. května 2026 představí jako země, která konečně učinila rozhodný krok proti rasismu. V roce 2025 dánská vláda přijala svůj vůbec první Národní akční plán proti rasismu – dlouho očekávanou iniciativu zahrnující 36 opatření napříč různými odvětvími.
Na první pohled se to jeví jako milník. A do jisté míry to tak i je. Bližší pohled však odhaluje znepokojivější realitu: dánský přístup k boji proti rasismu zůstává selektivní, nerovnoměrný a neúplný. Nejvíce se mu nedaří adekvátně řešit jednu z nejpalčivějších forem diskriminace v Dánsku a Evropě dnes – rasismus vůči muslimům neboli islamofobii.
Hanebný Kurajšský
Generální tajemník – Evropská muslimská iniciativa pro sociální soudržnost – Štrasburk
Thierry Valle
Coordination des Associations et des Particuliers pour la Liberté de Conscience . Francie
Gregory Christensen
Předseda - Mládež pro lidská práva – Dánsko
V době, kdy se protimuslimská rétorika v celé Evropě stále více stává normou, měl nový dánský Národní akční plán proti rasismu znamenat zlom. Místo toho riskuje, že se stane dalším příkladem selektivního antirasismu – modelu, který uznává některé formy diskriminace, zatímco jiné opomíjí.
Vzhledem k tomu, že Dánsko 7. května 2026 v Ženevě čeká Univerzální pravidelný přezkum (UPR), měli by evropští tvůrci politik odolat pokušení příliš rychle aplaudovat. Za frází o pokroku se totiž skrývá hlubší problém: politická neochota čelit islamofobii čelem.
Plán tklobouk rrozpoznává some, but not all – vypadá to jako klimatizacenevhodné omise
Dánský akční plán si zaslouží uznání za to, že se výslovně zabývá určitými formami diskriminace. Zahrnuje cílená opatření k boji proti antisemitismu a klade značný důraz na rasismus, kterému čelí Grónci, skupina, která v království dlouhodobě čelí strukturální marginalizaci.
Jde o důležité a nezbytné kroky. Odhalují však také zásadní nedostatek: plán neuplatňuje stejnou úroveň uznání nebo ochrany na všechny skupiny. Navzdory letům doporučení mezinárodních orgánů pro lidská práva dánský plán explicitně neuznává islamofobii jako samostatnou formu rasismu. Ani nezavádí cílená opatření k řešení diskriminace muslimů v klíčových oblastech, jako je zaměstnání, vzdělávání, bydlení nebo veřejný život.
Toto opomenutí není drobným přehlédnutím – odráží hlubší politickou nerovnováhu.
Dánský akční plán do roku 2025 obsahuje 36 iniciativ a na papíře signalizuje dlouho očekávané uznání, že rasismus je strukturální problém. Výslovně se zabývá antisemitismem a věnuje značnou pozornost diskriminaci Grónců – obojí jsou důležité a nezbytné priority.
Ale pokud jde o protimuslimský rasismus, mlčení je zarážející. Nejde o přehlédnutí. Je to politická volba.
Co v Akčním plánu chybí?
- Islamofobie není explicitně pojmenována.
- Neexistují žádná cílená opatření řešící diskriminaci muslimů v zaměstnání, bydlení nebo vzdělávání.
- Neexistuje žádná specializovaná strategie pro řešení trestných činů z nenávisti proti muslimům.
- Žádné jasné uznání, že muslimové – jedna z nejvíce zkoumaných a zpolitizovaných menšin v Evropě – čelí systémovým překážkám.
Jedno politika svolený rpoznání dělá hhierarchie rakismus realita
Když se vlády zabývají některými formami rasismu podrobně, zatímco jinými zacházejí pouze obecně, riskují vytvoření něčeho, co lze popsat jako hierarchii ochrany.
V případě Dánska:
- Antisemitismus je výslovně pojmenován a řešen
- Rasismus vůči Gróncům je prioritou a jsou zde vyhrazeny specializované iniciativy.
- Protislímský rasismus zůstává do značné míry implicitní, pokud vůbec uznáván
Pro tvůrce politik v celé Evropě by to mělo být varovným signálem. Rámce lidských práv jsou postaveny na principu univerzálnosti – že všichni jednotlivci mají nárok na stejnou ochranu bez diskriminace. Selektivní uznávání tento princip podkopává a oslabuje důvěryhodnost antirasistického úsilí jako celku.
Vlády v celé Evropě a v Dánsku bohužel stále více schválně odsuzují některé formy rasismu, zatímco se jiným vyhýbají. Antisemitismu se právem věnuje trvalá pozornost a politické závazky. Islamofobie je však příliš často považována za politicky nevýhodnou – zapletená do debat o migraci, bezpečnosti a národní identitě.
Dánský akční plán odráží tento širší trend. Tím, že se explicitně nezabývá protimuslimským rasismem, posiluje nebezpečné poselství: že ne všechny oběti rasismu si zaslouží stejnou ochranu. Takto se upevňuje hierarchie rasismu – nikoli prostřednictvím explicitního vyloučení, ale prostřednictvím selektivního upřednostňování.
Normalizace, not nneutralita
Důsledky tohoto přístupu sahají daleko za rámec politických dokumentů.
V Dánsku a Evropě čelí muslimové:
- Nepřiměřená míra nenávistných projevů a trestných činů z nenávisti
- Přetrvávající diskriminace na trhu práce a bydlení
- Veřejné narativy, které je prezentují jako outsidery, bezpečnostní rizika nebo kulturní hrozby
Když vlády nedokážou islamofobii přímo pojmenovat a řešit, nezůstávají neutrální – dovolují, aby tato dynamika nekontrolovaně pokračovala. Mlčení v tomto kontextu není nestranné. Je to umožňující.
Proč tjeho matters now?
Načasování dánského všeobecného pravidelného přezkumu je klíčové. Přezkum není pouze procedurálním cvičením; je to příležitost pro státy – a jejich evropské partnery – znovu potvrdit společný závazek k rovnosti a nediskriminaci.
Pokud bude dánský plán přijat bez kontroly, riskuje vytvoření precedentu: strategie boje proti rasismu lze považovat za adekvátní, i když dostatečně neřeší významné formy diskriminace. Pro evropské tvůrce politik by mělo být poselství jasné: dílčí přístupy již nestačí.
Evropský pvzor aprázdnota
Dánsko není žádným výjimkem. Je součástí širšího evropského modelu, kde politická odvaha slábne právě tam, kde je nejvíce potřeba.
Zatímco strategie proti antisemitismu se na úrovni EU právem staly robustnějšími a koordinovanějšími, ekvivalentní rámce pro řešení islamofobie zůstávají roztříštěné, nedostatečně rozvinuté nebo zcela chybí. Tato nerovnováha je nejen nespravedlivá, ale je i strategicky krátkozraká. Ignorování protimuslimského rasismu ho nezbavuje. Prohlubuje sociální rozdíly, přiživuje polarizaci a podkopává důvěru v demokratické instituce.
UPR jako ppolitický tje
Nadcházející UPR je více než jen technickým přezkumem – je to test politické poctivosti.
Uznají evropské státy, že dánský plán, ačkoli je krokem vpřed, je v zásadě neúplný? Nebo podpoří model antirasismu, který toleruje do očí bijící opomenutí?
Pokud převládne druhá možnost, vyšle to znepokojivý signál napříč Evropou: vlády mohou splnit mezinárodní očekávání, aniž by řešily jednu z nejrozšířenějších forem diskriminace na kontinentu.
Co sano be djedna?
Dánsko se musí posunout od selektivních rámců k přijetí skutečně inkluzivních strategií.
To vyžaduje několik konkrétních kroků:
Zaprvé, explicitní uznání.
Islamofobii je nutné uznat jako specifickou a odlišnou formu rasismu. Pojmenování problému je předpokladem pro jeho účinné řešení.
Za druhé, cílená politická opatření.
Vlády by měly zavést konkrétní opatření k boji proti diskriminaci muslimů v zaměstnání, vzdělávání, bydlení a veřejných institucích.
Za třetí, důraznější reakce na trestné činy z nenávisti.
Orgány činné v trestním řízení musí být vybaveny k identifikaci, zaznamenávání a stíhání trestných činů z nenávisti proti muslimům a zároveň musí zajistit, aby se oběti cítily bezpečně při hlášení incidentů.
Za čtvrté, lepší data.
Bez roztříštěných údajů o diskriminaci a trestných činech z nenávisti zůstává tvorba politik reaktivní a neúplná.
A konečně, inkluzivní správa věcí veřejných.
Muslimské komunity a aktéři občanské společnosti musí být smysluplně zapojeni do formování, provádění a monitorování politik proti rasismu.
Především si musí uvědomit, že antirasismus nemůže být důvěryhodný, pokud je podmíněný.
Jedno cvětšina z inace
Evropa se nachází na křižovatce. Vzestup exkluzivní politiky, polarizace založené na identitě a normalizovaných předsudků již není abstraktní – formuje zákony, instituce a každodenní život.
V této souvislosti není neřešení islamofobie jen politickou mezerou. Je to demokratické selhání.
Dánský akční plán mohl stanovit standard pro inkluzivní a principiální antirasismus. Místo toho odhaluje limity politické vůle. Otázkou nyní je, zda je Evropa připravena těmto limitům čelit – nebo zda se bude i nadále dívat jinam.
A tvýchodní Evropy czávazek
Dánsko se často prezentuje jako zastánce lidských práv. Přijetí národního plánu proti rasismu je krokem správným směrem. Vedení však vyžaduje více než jen symbolický pokrok – vyžaduje důslednost, inkluzivitu a odvahu.
Nadcházející zasedání UPR nabízí nejen příležitost ke zlepšení dánských politik, ale také k vyslání širšího signálu po celé Evropě: že všechny formy rasismu je třeba řešit se stejnou vážností.
Pokud tak neučiní, riskuje nedostatečnou ochranu jedné z největších menšinových skupin v Evropě – a podkopává samotné základy systému lidských práv, který se evropské státy zavázaly dodržovat.
