Civilní poradní tým bude Jerevan podporovat v oblasti kybernetických hrozeb, dezinformací a nelegálního financování, zatímco Brusel posiluje svou roli v jižním Kavkaze.
Evropská unie zahájila v Arménii novou civilní partnerskou misi, která obavy z kybernetických útoků, manipulace se zahraničními informacemi a nezákonných finančních toků proměnila v dvouletou poradní přítomnost v terénu. Tento krok posiluje bezpečnostní vztahy Bruselu s Jerevanem v citlivém okamžiku pro arménskou suverenitu, demokratické instituce a postavení Arménie ve východním sousedství Evropy.
Rada EU v pondělí uvedla, že zahájila partnerskou misi EU v Arménii v rámci společné bezpečnostní a obranné politiky. Mise, známá jako EUPM Armenia, byla formálně zřízena 21. dubna 2026 na žádost arménské vlády.
Jeho mandát je civilní a poradní. Nebude přijímat rozhodnutí za arménské orgány, ale bude poskytovat strategické poradenství, technické znalosti a budování institucionálních kapacit národním orgánům zabývajícím se hybridními hrozbami. Rada uvedla, že jeho práce bude zahrnovat kybernetické hrozby, manipulaci se zahraničními informacemi a jejich vměšování do nich a nezákonné finanční toky.
Bezpečnostní mise s demokratickými zájmy
Jazyk hybridních hrozeb může znít technicky, ale jeho důsledky jsou často pociťovány v běžném občanském životě. Dezinformační kampaně mohou zkreslovat volby a veřejnou debatu. Kybernetické útoky mohou oslabit veřejné služby, média, soudy a organizace občanské společnosti. Nezákonné finanční toky mohou narušovat instituce a ztěžovat vymáhání demokratické odpovědnosti.
Proto je tato mise důležitá i mimo bezpečnostní komunitu. Pro Arménii není odolnost jen otázkou státní kapacity, ale také toho, zda jsou občané schopni činit politická rozhodnutí bez vnějšího nátlaku, manipulace nebo zastrašování. Pro EU je mise dalším znamením, že demokratická bezpečnost v jejím východním sousedství je považována za dlouhodobou záležitost veřejného zájmu, nikoli za krátkodobý diplomatický úkol.
Jmenování Cosmina George Dinescua vedoucím mise rovněž ukazuje na kontinuitu v přístupu Bruselu. Dinescu dříve vedl partnerskou misi EU v Moldavsku, další zemi, kde evropské instituce označily odolnost vůči vměšování za součást demokratických reforem a národní suverenity.
Arménský obrat k Evropě se stává konkrétnějším
Zahájení navazuje na období stále užší spolupráce mezi EU a Arménií. Dřívější zpravodajství European Times Arménská diplomacie směřující k Bruselu zdůraznil, jak se Jerevan snažil obrátit evropskou pozornost k praktickým partnerstvím v oblasti správy věcí veřejných, propojení a odolnosti.
Nová mise je oddělená od mise EU v Arménii, zřízené v roce 2023, která pozoruje a informuje o bezpečnostní situaci v pohraničních oblastech a přispívá k budování důvěry a lidské bezpečnosti. EUPM Arménie se místo toho zaměřuje na institucionální odolnost, včetně méně viditelných kanálů, kterými lze na stát vyvíjet tlak: digitálních systémů, informačních prostorů a finančních sítí.
Širší rámce Rady Přehled politiky Arménie Mise je v ní zařazena vedle humanitární podpory, hospodářské spolupráce a plánu EU pro odolnost a růst. Uvádí se také, že po vojenské operaci Ázerbájdžánu v Náhorním Karabachu v roce 2023 uprchlo do Arménie více než 121 000 karabašských Arménů. Tato krize vysídlování nadále utváří sociální a politický tlak v zemi.
Pečlivá rovnováha pro Brusel
Pro EU bude výzvou podporovat Arménii, aniž by se s touto zemí zacházelo pouze jako s šachovnicí v širší konfrontaci. Důvěryhodnost mise bude záviset na tom, zda posiluje arménské instituce způsobem, který bude transparentní, bude respektovat práva a bude užitečný pro veřejnost, a nejen uklidní evropské metropole.
To znamená, že praktické výsledky budou důležité: lepší institucionální koordinace, silnější kybernetická připravenost, jasnější reakce na manipulaci s informacemi a ochranná opatření, která chrání občanskou společnost a nezávislá média, spíše než zužují občanský prostor ve jménu bezpečnosti.
Mise přijíždí také v době, kdy je jižní Kavkaz stále politicky citlivá. EU uvítala pokrok směrem k mírovému urovnání mezi Arménií a Ázerbájdžánem a zároveň nadále podporuje humanitární pomoc a budování důvěry. V této souvislosti pomoc Arménii v odolávání hybridnímu tlaku nenahrazuje diplomacii, ale může pomoci vytvořit podmínky, v nichž bude diplomacie méně zranitelná vůči nátlaku.
Pro Jerevan nabízí EUPM Armenia odborné znalosti a evropskou podporu. Pro Brusel je to zkouška, zda EU dokáže převést svá slova odolnosti, suverenity a demokratické volby do pečlivé civilní podpory v terénu. Úspěch mise bude měřen méně jejím zahájením než tím, zda budou arménské instituce a občané lépe chráněni, až přijde další vlna tlaku.
