Europarådet i stor kontrovers om menneskerettighedskrænkelse

En komité under Europarådet er ved at færdiggøre arbejdet med et muligt nyt juridisk instrument, der, hvis det bliver godkendt, vil give stater tilladelse til fortsat brug af praksis, der anses for at være en krænkelse af menneskerettighederne af FN. Dette omfatter sådan praksis som at spærre personer inde eller påtvinge personer, der angives at lide af en psykisk lidelse, visse lægemidler.

Komitéen for bioetik, en komité, der arbejder på Ministerkomitéens niveau i Europarådet, mødes i denne uge for at diskutere et endeligt udkast til et nyt juridisk instrument, der skulle beskytte menneskerettighederne og værdigheden for personer med psykiske lidelser. Dokumentet har dog modtaget alvorlig kritik, der kulminerede i, at FN trådte ind med en fælles erklæring fra dets menneskerettighedseksperter, der anmoder mødets delegerede om at "gør indsigelse mod udkastet til tillægsprotokol på det kommende møde, og vi opfordrer indtrængende Europarådet til at stoppe legitimeringen af ​​tvungen institutionalisering og brugen af ​​tvang mod personer med handicap, herunder ældre personer med handicap.".

FN-eksperter, som omfatter deres særlige rapportører om rettigheder til fysisk og mental sundhed og om handicap og FN-komitéen med speciale i handicap, udtalte, at "Den tvangsmæssige tilgang til mental sundhed gør skade på mennesker med handicap, og vi bør ikke gå baglæns for at godkende denne forældede tilgang. Mennesker med psykosociale handicap har ret til at bo i samfundet og til at afslå lægebehandling".

Europarådets Parlamentariske Forsamling mod udkastet til protokol

Udtalelsen følger efter en lang række protester, der allerede er udtalt. Det Europarådets Parlamentariske Forsamling har arbejdet over flere år med at se på sagen og udsendte allerede i 2016 en indstilling med angivelse af, at "Tvangsanbringelse og tvangsbehandlingsindgreb giver anledning til en lang række af menneskerettigheder krænkelser i mange medlemsstater, især i forbindelse med psykiatri."

Den parlamentariske forsamling med indstillingen udtalte, "Mens Den Parlamentariske Forsamling forstår de bekymringer, der fik Udvalget om Bioetik til at arbejde med dette spørgsmål, er den alvorligt i tvivl om merværdien af ​​et nyt juridisk instrument på dette område. Ikke desto mindre vedrører forsamlingens største bekymring med hensyn til den fremtidige tillægsprotokol et endnu mere væsentligt spørgsmål: spørgsmålet om dens forenelighed med De Forenede Nationers konvention om rettigheder for personer med handicap.” (læs hele anbefalingen link.)

Den Parlamentariske Forsamling noterede sig, at De Forenede Nationers komité, der overvåger denne konvention "fortolker artikel 14 som et forbud mod frihedsberøvelse på grund af handicap, selvom yderligere kriterier, såsom farlighed for en selv eller andre, også bruges til at retfærdiggøre det. Udvalget mener, at love om mental sundhed, der giver mulighed for sådanne tilfælde, er uforenelige med artikel 14, er diskriminerende og svarer til vilkårlig frihedsberøvelse."

Siden da udsendte Europarådets Parlamentariske Forsamling endnu en anbefaling i 2019, "Afslutning af tvang i mental sundhed: behovet for en menneskerettighedsbaseret tilgang." Forsamlingen gentog "det presserende behov for, at Europarådet, som den førende regionale menneskerettighedsorganisation, fuldt ud integrerer det paradigmeskift, som FN's konvention om rettigheder for personer med handicap (CRPD) har iværksat, i dets arbejde vedrørende beskyttelse af menneskerettigheder og værdighed for personer med psykiske lidelser eller psykosociale handicap."(fuld anbefaling link.)

I en opfølgende beslutning bemærkede den parlamentariske forsamling, at "Den samlede stigning i brugen af ​​ufrivillige foranstaltninger i mentale sundhedsmiljøer skyldes hovedsageligt en indespærringskultur, der fokuserer og er afhængig af tvang til at "kontrollere" og "behandle" patienter, der anses for potentielt "farlige" for dem selv eller andre".

Forsamlingen baserede en bekymring på evidens fra sociologisk forskning på området om personer med psykiske lidelser "peger på overvejende negative oplevelser af tvangsforanstaltninger, herunder smerte, traumer og frygt. Ufrivillige "behandlinger" givet mod patienters vilje, såsom tvangsmedicinering og tvungne elektrochok, opfattes som særligt traumatiske. De rejser også store etiske spørgsmål, da de kan forårsage uoprettelig skade på helbredet".

Forsamlingen mente endvidere, at "Psykiske sundhedssystemer i hele Europa bør reformeres, så de vedtager en menneskerettighedsbaseret tilgang, som er forenelig med FN's konvention om rettigheder for personer med handicap og respekterer medicinsk etik og de berørte menneskers menneskerettigheder, herunder deres ret til sundhedsydelser på grundlag af frit og informeret samtykke".

Menneskerettighedskommissær: udkastet bringer beskyttelsen i fare

Europarådets kommissær for menneskerettigheder, Dunja Mijatović, opfordrede i en skriftlig kommentar til Udvalget for Bioetik udvalget til ikke at vedtage det nye juridiske instrument. Hun tilføjede, at "Mens hun bemærker, at Udvalget for Bioetik påbegyndte dette arbejde med den prisværdige hensigt at forbedre beskyttelsen af ​​personer med psykosociale handicap med hensyn til ufrivillige foranstaltninger, der er påbudt i en medicinsk sammenhæng, mener hun, at udkastet til tillægsprotokol [det nye retlige instrument] snarere end opfylder den ambition, risikerer man desværre at fremprovokere det modsatte resultat".

Civilsamfundet er imod udkastet

Den internationale NGO Human Rights Watch i en udtalelse om Komiteen for Bioetik' dokument noteret "I hvad der kan virke som en selvmodsigelse, fortsætter Europarådet – kontinentets førende menneskerettighedsorgan – med at forfølge et nyt juridisk instrument, der vil underminere rettighederne for mennesker med handicap. Dagens møde i Europarådets komité for bioetik – det organ, der er ansvarligt for denne traktat kendt som udkastet til tillægsprotokol til Oviedokonventionen om bioetik, signalerer, at stater er parate til at vedtage nye regler vedrørende tvangsbehandling og tilbageholdelse af mennesker med psykosociale handicap, trods eksisterende menneskerettighedsforpligtelser."

Det europæiske netværk af nationale menneskerettighedsinstitutioner (ENNHRI) opfordrede tidligere Europarådets komité for bioetik til at trække dokumentet tilbage. De fulgte op med en ny erklæring om, at "udkastet til tillægsprotokol skaber risiko for en konflikt mellem internationale normer på globalt og europæisk plan", da dokumentet "mangler klare, stærke proceduremæssige garantier for at sikre respekt for rettighederne for personer med handicap. ."

European Disability Forum, en paraplyorganisation af personer med handicap, der forsvarer interesserne for over 100 millioner personer med handicap i Den Europæiske Union, sammen med deres medlemmer, især det europæiske netværk af (tidligere)-brugere og overlevende af psykiatri, mental sundhed Europe, Autism-Europe, Inclusion Europe og European Association of Service Providers for Persons with Disabilities, har været i stærk modstand mod det udkast til nye juridiske instrument og udtrykt dyb bekymring over de menneskerettighedskrænkelser, som Europarådet potentielt er ved at blive iværksat af. .

Disse kommentarer fra de europæiske handicaporganisationer blev også godkendt af International Disability Alliance, en paraplyorganisation, der samler over 1,100 organisationer af personer med handicap og deres familier fra otte globale og seks regionale netværk.

Udvalget for Bioetik er opmærksom på kritikerne

Fru Laurence Lwoff, fortalte lederen af ​​Europarådets Bioetik-enhed European Times, at "Delegationerne til Komitéen for Bioetik er bekendt med erklæringen udgivet af FN-rettighedseksperter, som også vil blive henvist til på mødet af formanden for Komitéen for Bioetik." Hun afviste, at udvalget har til hensigt at se bort fra de synspunkter, som FN-rettighedseksperterne har givet udtryk for.

Mødet, hvor det mulige nye retlige instrument vil blive gennemgået, starter i dag. European Times blev informeret om at "det er ikke muligt at deltage i møderne i Bioetikudvalget (da dette er den generelle regel for ethvert andet møde i mellemstatslige udvalg) som ikke er åbnet for pressen."

Mødet, hvor det mulige nye retlige instrument vil blive gennemgået, starter i dag. Når mødet er færdigt, har komiteen enten bundet Europarådet eller, som FN-eksperterne udtrykte det, brugt "enestående mulighed for at skifte væk fra gammeldags tvangstilgange til mental sundhed til konkrete skridt til at fremme understøttende mentale sundhedstjenester i samfundet og realiseringen af ​​menneskerettigheder for alle uden forskelsbehandling på grund af handicap".

Denne artikel er blevet refereret af EDF