Udvalget om Sociale Anliggender, Sundhed og Bæredygtig Udvikling i Europarådets Parlamentariske Forsamling fremsatte torsdag den 17. marts et forslag, der sigter mod at beskytte rettighederne for "socialt utilpassede" personer. Begrebet refererer til en formulering i den europæiske menneskerettighedskonvention udarbejdet i 1949 og 1950. Konventionsteksten giver tilladelse til at fratage "personer med usundt sind" samt stofmisbrugere, alkoholikere og omstrejfere på ubestemt tid uden anden grund end at disse personer har et psykosocialt handicap eller anses for at være "socialt utilpasset".
Udvalgsforslag Bemærk, at retten til frihed er en af de mest grundlæggende menneskerettigheder og som sådan garanteret i adskillige internationale menneskerettighedstraktater, herunder Europæiske menneskerettighedskonvention.
Den europæiske konventions tekst begrænser rettigheder
Selv om konventionen i vid udstrækning betragtes som den mest effektive internationale traktat til beskyttelse af menneskerettigheder, har den dog en fejl. Udvalget påpegede i sit forslag, at det er "den eneste internationale menneskerettighedstraktat, der indeholder en begrænsning af retten til frihed specifikt på grundlag af forringelse, med dens formulering i artikel 5, stk. 1, litra e), som udelukker visse grupper (“socialt utilpassede” individer i Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols ordlyd) fra den fulde nydelse af retten til frihed.”
Undtagelsesteksten i konventionen blev formuleret af repræsentant for Det Forenede Kongerige, Danmark og Sverige, ledet af briterne til at autorisere Eugenics forårsagede lovgivning og praksis, der var på plads i disse lande på tidspunktet for udformningen af konventionen.
Udvalget om Sociale Anliggender, Sundhed og Bæredygtig Udvikling antydede, at "tilbageholdelse af sådanne personer effektivt sætter disse sårbare grupper i højere risiko for krænkelser af systemiske rettigheder på den falske grund, at de kan udgøre en fare for den offentlige sikkerhed, eller at deres egne interesser kan nødvendiggøre deres tilbageholdelse."
Paradigmeskift
Med det verdensomspændende paradigmeskifte eksemplificeret af FN Konvention om rettigheder for personer med handicap, Europarådets Parlamentariske Forsamling har allerede enstemmigt opfordret til et stop for tvang inden for mental sundhed. Udvalget for Sociale Anliggender, Sundhed og Bæredygtig Udvikling har gennem de sidste par år arbejdet på en ny rapport om afinstitutionalisering af personer med handicap.
Komiteen argumenterede derfor for, at "Forsamlingen derfor bør undersøge, hvordan udvikling og fremme af alternativer til tilbageholdelse af "socialt utilpassede" kunne hjælpe Rådet af Europa medlemslande bevæger sig med tiden og væk fra det diskriminerende koncept med at udelukke visse grupper fra menneskerettighedsbeskyttelse."
