En ny rapport og beslutning, som blev behandlet og vedtaget i Udvalget om Sociale Anliggender, Sundhed og Bæredygtig Udvikling i Europarådets Parlamentariske Forsamling denne torsdag understreger behovet for menneskerettighedsoverensstemmende lovgivning om mental sundhed. Resolutionen genindstiller den parlamentariske forsamlings forpligtelse til at standse tvang i mental sundhed.
Den parlamentariske forfatter til rapporten, fru Reina de Bruijn-Wezeman, fortalte European Times, At rapporten handler om afinstitutionalisering af personer med handicap. Og hun tilføjede, men det er også en opfølgning på min sidste rapport om "Afslutning af tvang i mental sundhed: behovet for en menneskerettighedsbaseret tilgang", som førte til den enstemmige vedtagelse af Opløsning 2291 og Anbefaling 2158 i 2019, og som også blev støttet af Europarådets menneskerettighedskommissær.
"Selvom denne betænkning ikke er stedet for at analysere den lovtekst om beskyttelse af personer, der er udsat for ufrivillige foranstaltninger i psykiatrien, som i øjeblikket behandles af Europarådets Ministerkomité, i nogen dybde, mener jeg, at det er min pligt at huske at denne protokol i øjnene af forsamlingen, Europarådets kommissær for menneskerettigheder, de ansvarlige FN-mekanismer og -organer, og repræsentative organisationer for personer med handicap og civilsamfundsorganisationer, der går ind for rettigheder for personer med handicap, går i den forkerte retning,” bemærkede fru Reina de Bruijn-Wezeman.
I rapporten tilføjede hun, at vedtagelsen af lovteksten (tillægsprotokol) om ufrivillige foranstaltninger "ville gøre afinstitutionaliseringen af personer i psykiatrien vanskeligere. Det er derfor, min betænkning vil berøre dette spørgsmål".
Sårbare individer
Rapporterne fastslog, at personer med handicap er nogle af de mest sårbare individer i vores samfund. Det bemærkede, at institutionalisering i sig selv bør anerkendes som en menneskerettigheder overtrædelse.
”At blive anbragt i institutioner sætter yderligere personer med handicap i risiko for systemiske og individuelle menneskerettighedskrænkelser, og mange oplever fysisk, psykisk og seksuel vold. De er også ofte udsat for omsorgssvigt og alvorlige former for tilbageholdenhed og/eller "terapi", herunder tvangsmedicinering, langvarig isolation og elektrochok," påpegede fru Reina de Bruijn-Wezeman.
Hun forklarede: "Mange personer med handicap er uretmæssigt frataget deres juridiske handleevne, hvilket gør det vanskeligt at anfægte den behandling, de modtager og deres frihedsberøvelse, såvel som deres levevilkår."
Fru Reina de Bruijn-Wezeman tilføjede: "Desværre har adskillige råd af Europa medlemslandene tøver stadig med at lukke døgninstitutioner og udvikle lokalsamfundsbaserede tjenester for personer med handicap, idet de hævder, at institutionspleje er nødvendig for personer med flere eller "dybtgående" handicap eller for personer med "usundt sind" (som EMRK kalder dem ) med den falske begrundelse, at de kan udgøre en fare for den offentlige sikkerhed, eller at deres egne interesser kan nødvendiggøre deres tilbageholdelse i en institution."
Udvalget opfordrer interessenter til ikke at godkende tekst om ufrivillig anbringelse
Efter en næsten to år lang undersøgelse og arbejde, som omfattede en offentlig høring bestående af tre sessioner, vedtog udvalget nu enstemmigt rapporten og en resolution baseret på resultaterne.
Beslutningensidste punktnote,
"i overensstemmelse med sin enstemmigt vedtagne resolution 2291 (2019) og anbefaling 2158 (2019) om 'Afslutning af tvang i mental sundhed: behovet for en menneskerettighedsbaseret tilgang', opfordrer forsamlingen alle interessenter, herunder Europarådets medlemslande regeringer og parlamenter, ikke at støtte eller godkende udkast til lovtekster, som ville gøre en vellykket og meningsfuld afinstitutionalisering vanskeligere, og som strider imod FN's ånd og bogstav. Konventionen om rettigheder for personer med handicap (CRPD) – såsom udkastet til tillægsprotokol til Oviedo-konventionen om beskyttelse af menneskerettigheder og personers værdighed i forbindelse med ufrivillig anbringelse og tvangsbehandling inden for psykiatriske tjenester. I stedet opfordrer den dem til at omfavne og anvende paradigmeskiftet i CRPD og fuldt ud garantere de grundlæggende menneskerettigheder for alle personer med handicap."
Rapporten skal drøftes af forsamlingen på dens april-møde, hvor den vil tage endelig stilling.
