Europarådets menneskerettighedskommissær, Dunja Mijatović, præsenterede hende årsrapport 2021 til Folketinget under forsamlingens forårssamling i slutningen af april. Kommissæren understregede, at tendenser, der underminerer menneskerettighedsbeskyttelsen, er fortsat i 2021.
De emner, der er omfattet af rapporten varierer fra mediefrihed og journalisters sikkerhed til beskyttelse af migranter, fra frihed til fredelige forsamlinger til rettigheder for kvinder og pigers, personer med handicap, menneskerettighedsforkæmpere og børn samt overgangsretfærdighed*, retten til sundhed og racisme.
"Disse tendenser er ikke nye," Fru Dunja Mijatović noteret. "Det, der er særligt alarmerende, er omfanget af tilbageskridt i forhold til mange menneskerettighedsprincipper og den udbredte underminering af retsstaten, som er en forudsætning for beskyttelse af menneskerettighederne."
I sin tale til den parlamentariske forsamling fra Europarådet behandlede kommissæren især konsekvenserne af krigen i Ukraine. "I løbet af de sidste 61 dages krig har Ukraine været skueplads for grove menneskerettighedskrænkelser begået mod civilbefolkningen. Billederne af de livløse kroppe af civile, brutalt dræbt i byer og landsbyer i Ukraine, har efterladt os alle målløse,” sagde Dunja Mijatović.
Hun tilføjede: "De giver en spøgende illustration til chokerende rapporter om krænkelser af menneskerettigheder og brud på international humanitær lov, såsom summariske henrettelser, bortførelser, tortur, seksuel vold og angreb på civile infrastrukturer, begået i områder af Ukraine, der tidligere var underlagt Ukraine. kontrol med russiske tropper. På mange af disse krænkelser, inklusive dem, der er dukket op i Bucha, Borodyanka, Trostianets, Kramatorsk og Mariupol, reagerede jeg offentligt."
"Denne krig og den åbenlyse ignorering af menneskeliv, som den medfører, skal stoppe. Enhver indsats skal gå til at forhindre flere grusomheder. De forfærdelige handlinger begået mod civilbefolkningen kan udgøre krigsforbrydelser og må ikke forblive ustraffede. Alle skal dokumenteres og efterforskes grundigt, og deres gerningsmænd skal identificeres og stilles for retten,” påpegede fru Dunja Mijatović.
Hun håbede, at de europæiske medlemslande ville fortsætte med at støtte det ukrainske retssystem såvel som Den Internationale Straffedomstol, så de kan levere en vis grad af retfærdighed og erstatning til ofrene.
Hun opfordrede også medlemslandenes regeringer og parlamenter til at styrke indsatsen for at koordinere og opskalere støtten til reaktionen på de humanitære og menneskerettighedsbehov hos mennesker, der flygter fra krigen i Ukraine, med et mellem- og langsigtet perspektiv.
Menneskerettighedskommissæren bemærkede dog også, at mens krigens indvirkning på menneskerettighederne for dem, der flygter fra Ukraine og dem, der er tilbage i landet, har været i fokus for hendes arbejde i de sidste uger, har hun også fortsat med at advare medlemslandene om andre presserende menneskerettighedsspørgsmål.
Ytringsfrihed og deltagelse truet i nogle lande
Hun pegede specifikt på et stigende pres på ytringsfrihed og offentlig deltagelse i europæiske medlemslande. Mange regeringer er blevet mere og mere intolerante over for offentlige demonstrationer af dissens. Stillet over for de mange protester har myndigheder i flere lande truffet juridiske og andre foranstaltninger, der begrænser folks ret til fredelige forsamlinger og derfor deres mulighed for at udtrykke deres synspunkter, herunder politiske, offentligt og sammen med andre.
Hun observerede også en bekymrende tilbagegang i sikkerheden for nogle menneskerettighedsforkæmpere og journalister og det stadig mere restriktive miljø, der påvirker deres evne til at arbejde mange steder i Europa. De står over for en række repressalier, herunder retlig chikane, retsforfølgelse, ulovlig frihedsberøvelse, misbrug af kontrol og overvågning, smædekampagner, trusler og intimidering. Hun understregede, at lovgivning skal beskytte ytringsfriheden, ikke underminere den.
parlamentarikeres ansvar
I sin henvendelse til forsamlingens parlamentarikere og deres ansvar bemærkede fru Dunja Mijatović: "Parlamentarikernes centralitet i at understøtte de demokratiske institutioner i vores medlemslande kan ikke overvurderes. Dit engagement for menneskerettigheder kan gøre en konkret forskel i mange menneskers liv. Dine handlinger og dine ord er kraftfulde værktøjer i den forstand.”
Hun bemærkede dog også, at parlamentarikernes handlinger og ord "også kan have negative konsekvenser. Alt for ofte har jeg hørt politikere både i regeringer og parlamenter bruge deres holdninger til at fremme racistiske, antisemitiske, homofobiske, kvindehadende eller på anden måde udemokratiske ideer. Mere bekymrende er det, at i nogle lande blæser fremtrædende politikere og offentlige personer til nationalismens flammer og sår bevidst kimen til had."
Som konsekvens understregede hun, at "I stedet for at gå denne vej, må politikere i Europa udøve ansvar og gå foran med et godt eksempel i deres offentlige diskurs og handlinger for at fremme fred, stabilitet, dialog og forståelse. I stedet for krigsmageri og sprede splittende propaganda, bør politikere arbejde for at forbedre forholdet mellem etniske grupper og sikre, at alles rettigheder er lige beskyttet, på Balkan, i Ukraine og andre steder i Europa."
Reform af psykiatrien
I kommissærernes årlige aktivitetsrapport for 2021 er en imponerende lang liste over aktioner noteret. Disse omfatter kommissærens fortsatte intensive arbejde med rettigheder for personer med handicap.
Rapporten erklærede, at hun især fokuserede på rettighederne for personer med psykosociale handicap, idet hun redegjorde for sine synspunkter om den hårdt tiltrængte reform af mentale sundhedstjenester i en menneskerettighedskommentar dedikeret til dette nummer, som hun offentliggjorde den 7. april 2021.
Kommentaren i betragtning af den ødelæggende virkning af pandemien, som havde afsløret og forværret eksisterende svigt af mentale sundhedstjenester i hele Europa, pegede kommissæren på de forskellige måder, hvorpå disse tjenester fortsatte med at forårsage talrige menneskerettighedskrænkelser, især når de er koncentreret i lukkede psykiatriske hospitaler og hvor de stole på tvang.
Betænkningen bemærker også, at kommissæren ved flere lejligheder har udtalt sig mod institutioner og tvang i psykiatrien, f.eks. ved en høring arrangeret af Udvalget om Sociale Anliggender, Sundhed og Bæredygtig Udvikling i Folketinget d. afinstitutionalisering af personer med handicap den 16. marts 2021 og en begivenhed arrangeret af Mental Health Europe om Shaping the future of community mental health services baseret på menneskerettigheder den 11. maj 2021. Hun deltog også i en lanceringsbegivenhed arrangeret af Verdenssundhedsorganisationen for dens nye vejledning om samfundets mentale sundhed sundhedstjenester den 10. juni 2021 og bidrog med en videobesked til åbningen af plenarmødet for Global Mental Health Summit, der blev arrangeret i Paris, Frankrig, den 5. oktober 2021.
Hun understregede, at personer, der står over for psykiske problemer, skal have adgang til recovery-orienterede psykiske sundhedstjenester i lokalsamfundet, som tilbydes på grundlag af frit og informeret samtykke, og som fremmer social inklusion og tilbyder en række rettighedsbaserede behandlinger og psykosociale støttemuligheder.
* Overgangsretfærdighed er en tilgang til systematiske eller massive krænkelser af menneskerettighederne, der både giver oprejsning til ofre og skaber eller øger muligheder for transformation af de politiske systemer, konflikter og andre forhold, der kan have været årsagen til overgrebene.
Rapport
