Europarådets Parlamentariske Forsamlings høring med eksperter afholdt i sidste uge undersøgte den diskriminerende ideologi, der ligger til grund for, hvorfor Den Europæiske Menneskerettighedskonvention (EMRK) begrænser retten til frihed og sikkerhed for personer med psykosociale handicap. Samtidig hørte udvalget, hvad det moderne menneskerettighedsbegreb, som FN fremmer, indebærer.
EMRK og 'usundt sind'
Som den første ekspert Prof. Dr. Marius Turda, direktør for Center for Medical Humanities, Oxford Brookes University, UK beskrev den historiske kontekst, hvori den europæiske menneskerettighedskonvention (ECHR) var blevet formuleret. Historisk set er begrebet 'usundt sind' brugt som begreb i EMRK Artikel 5, 1, litra e) – i alle dens omformninger – spillede en væsentlig rolle i udformningen af eugenisk tænkning og praksis, og ikke kun i Storbritannien, hvor den opstod.
Prof. Turda udtalte, at "det blev implementeret på en række forskellige måder for at stigmatisere og dehumanisere individer og også for at fremme diskriminerende praksis og marginalisering af individer med indlæringsvanskeligheder. Eugene diskurser om, hvad der udgjorde normal/unormal adfærd og holdninger, var centralt indrammet omkring repræsentationer af mentalt "fitte" og "uegnede" individer og førte i sidste ende til betydelige nye måder for social, økonomisk og politisk frakendelse af stemmeret og udhuling af kvinders rettigheder. og mænd stemplet som 'usundt sind'."
Fru Boglárka Benko, Registration of the Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol (EMD), fremlagde retspraksis vedr Europæiske menneskerettighedskonvention (EMK). Som en del af dette påpegede hun problemet med, at konventionsteksten fritager personer, der anses for at være "usunde sind", fra den regelmæssige beskyttelse af rettigheder. Hun bemærkede, at EMD kun i meget begrænset omfang har reguleret sin fortolkning af konventionsteksten med hensyn til frihedsberøvelse af personer med psykosociale handicap eller psykiske problemer. Domstolene følger generelt lægeeksperters udtalelser.
Denne praksis er i modsætning til andre kapitler i den europæiske konvention om Menneskerettigheder (ECHR), hvor den europæiske domstol mere klart har overvejet menneskerettighedskrænkelser af sager i henhold til EMRK, mens den også har set på andre internationale menneskerettighedsinstrumenter. Boglárka Benko bemærkede, at menneskerettighedsbeskyttelsen derfor kan være i fare for fragmentering.
En anden ekspert, Laura Marchetti, Politikchef for Mental sundhed Europa (MHE) holdt en præsentation om menneskerettighedsdimensionen af tilbageholdelse af personer med psykosociale handicap. MHE er den største uafhængige europæiske netværksorganisation, der arbejder for at fremme positiv mental sundhed og velvære; Forebygge psykiske problemer; og støtte og fremme rettighederne for mennesker med psykisk sygdom eller psykosociale handicap.
”I lang tid blev mennesker med psykosociale handicap og psykiske problemer ofte anset for at være mindreværdige, utilstrækkelige eller endda farlige for samfundet. Dette var resultatet af en biomedicinsk tilgang til mental sundhed, som indrammede emnet som en individuel fejl eller et problem,” bemærkede Laura Marchetti.
Hun uddybede den historiske diskrimination, som var blevet præsenteret af prof. Turda. "Politik og lovgivning udviklet efter denne tilgang legitimerede især udelukkelse, tvang og frihedsberøvelse," sagde hun til udvalget. Og hun tilføjede, at "mennesker med psykosocialt handicap blev fremstillet som en byrde eller fare for samfundet."
Psykosocial model for handicap
I de seneste årtier er denne tilgang i stigende grad blevet sat spørgsmålstegn ved, da offentlig debat og forskning begyndte at pege på den diskrimination og fejl, der kommer fra en biomedicinsk tilgang.
Laura Marchetti påpegede, at "På den baggrund antyder den såkaldte psykosociale model for handicap, at de problemer og udelukkelse, som personer med psykosociale handicap og psykiske problemer står over for, ikke er forårsaget af deres funktionsnedsættelser, men af den måde, samfundet er organiseret på. forstår dette emne."
Denne model henleder også opmærksomheden på, at menneskelige oplevelser er varierede, og at der er en række determinanter, der påvirker en persons liv (f.eks. socioøkonomiske og miljømæssige faktorer, udfordrende eller traumatiske livsbegivenheder).
”Samfundsmæssige barrierer og determinanter er derfor det problem, der bør løses af politikker og lovgivning. Fokus bør være på inklusion og støtte, snarere end på eksklusion og mangel på valg og kontrol,” påpegede Laura Marchetti.
Dette skift i tilgange er forankret i De Forenede Nationers konvention om rettigheder for personer med handicap (CRPD), som har til formål at fremme, beskytte og sikre fuld og lige nydelse af alle menneskerettigheder for alle personer med handicap.
CRPD er blevet underskrevet af 164 lande, herunder EU og alle dets medlemsstater. Det forankrer skiftet fra en biomedicinsk tilgang til en psykosocial model for handicap i politikker og love. Den definerede personer med handicap som mennesker, der har langvarige fysiske, psykiske, intellektuelle eller sensoriske funktionsnedsættelser, som i samspil med forskellige barrierer kan hindre deres fulde og effektive deltagelse i samfundet på lige fod med andre.
Laura Marchetti specificerede, at "CRPD foreskriver, at individer ikke kan diskrimineres på grundlag af deres handicap, herunder psykosociale handicap. Konventionen angiver klart, at enhver form for tvang, fratagelse af retlig handleevne og tvangsbehandling er menneskerettighedskrænkelser. Artikel 14 i CRPD siger også klart, at "eksistensen af et handicap under ingen omstændigheder retfærdiggør en frihedsberøvelse".
Den Europæiske Menneskerettighedskonvention (EMK), artikel 5, stk. 1, litra e)
Den Europæiske Menneskerettighedskonvention (EMK) havde været udarbejdet i 1949 og 1950. I afsnittet om retten til frihed og personlig sikkerhed, EMRK artikel 5, stk. 1, litra e), bemærker den en undtagelse for "personer med uforstand, alkoholikere eller medicin misbrugere eller vagranter.” Udskillelsen af personer, der anses for påvirket af sådanne sociale eller personlige realiteter, eller forskelle i synspunkter, har sine rødder i udbredte diskriminerende synspunkter fra den første del af 1900-tallet.
Undtagelsen blev formuleret af repræsentanter for Storbritannien, Danmark og Sverige med briterne i spidsen. Det var baseret på en bekymring for, at de på det tidspunkt udarbejdede menneskerettighedstekster søgte at implementere universelle menneskerettigheder, herunder for personer med psykosociale handicap eller psykiske problemer, som var i modstrid med lovgivning og socialpolitik i disse lande. Både briterne, Danmark og Sverige var stærke fortalere for eugenik på det tidspunkt og havde implementeret sådanne principper og synspunkter i lovgivning og praksis.
Laura Marchetti afsluttede sin præsentation med det
"I lyset af disse ændringer er den nuværende tekst til den europæiske menneskerettighedskonvention (EMRK) artikel 5, 1(e) ikke i overensstemmelse med internationale menneskerettighedsstandarder, da den stadig giver mulighed for forskelsbehandling på baggrund af en psykosocial handicap eller et psykisk problem.”
"Det er derfor afgørende, at teksten bliver reformeret og at fjerne afsnit, der giver mulighed for at opretholde forskelsbehandling og ulige behandling," understregede hun i sin afsluttende redegørelse.
