Europols EU-trusselvurdering af alvorlig og organiseret kriminalitet (EU-SOCTA) 2025, udgivet i dag, afslører, hvordan selve kriminalitetens DNA ændrer sig - omformer taktikken, værktøjerne og strukturerne, der anvendes af kriminelle netværk.
EU-SOCTA tilbyder en af de mest grundige analyser, der er foretaget af de trusler, som alvorlig organiseret kriminalitet udgør mod EU's indre sikkerhed. Baseret på efterretninger fra EU-medlemsstater og internationale retshåndhævende partnere analyserer denne rapport ikke kun tilstanden af organiseret kriminalitet i dag – den forudser fremtidens trusler og giver en køreplan for Europas retshåndhævende myndigheder og politiske beslutningstagere til at være på forkant med stadigt udviklende organiseret kriminalitet.
Og udvikle den har. Den seneste EU-SOCTA afslører, at den organiserede kriminalitets DNA fundamentalt ændrer sig, hvilket gør den mere forankret og mere destabiliserende end nogensinde før.
Et DNA i forandring: hvordan organiseret kriminalitet muterer
Ligesom DNA former livets plan, bliver planen for organiseret kriminalitet omskrevet. Den organiserede kriminalitet er ikke længere bundet af traditionelle strukturer, men har tilpasset sig en verden formet af global ustabilitet, digitalisering og nye teknologier.
EU-SOCTA identificerer tre definerende kendetegn ved nutidens alvorlige og organiserede kriminalitetslandskab:
1. Kriminalitet er i stigende grad destabiliserende
Alvorlig og organiseret kriminalitet er ikke længere kun en trussel mod den offentlige sikkerhed; det påvirker selve grundlaget for EU's institutioner og samfund. De destabiliserende egenskaber og virkninger af alvorlig og organiseret kriminalitet kan ses på to fronter:
- Internt gennem hvidvaskning eller geninvestering af ulovligt udbytte, korruption, vold og kriminel udnyttelse af unge gerningsmænd;
- Eksternt, hvor kriminelle netværk i stigende grad fungerer som fuldmægtige i tjeneste for hybride trusselsaktører, et samarbejde som gensidigt forstærker.
2. Kriminalitet plejes online
Digitale infrastrukturer driver kriminelle operationer - gør det muligt for ulovlige aktiviteter at opskalere og tilpasse sig med hidtil uset hastighed.
Næsten alle former for alvorlig og organiseret kriminalitet har et digitalt fodaftryk, hvad enten det er som værktøj, mål eller facilitator. Fra cybersvindel og ransomware til medicin menneskesmugling og hvidvaskning af penge er internettet blevet det primære teater for organiseret kriminalitet. Kriminelle netværk udnytter i stigende grad digital infrastruktur til at skjule deres aktiviteter fra retshåndhævelse, mens data opstår som den nye magtvaluta – stjålet, handlet og udnyttet af kriminelle aktører.
3. Kriminalitet accelereres af kunstig intelligens og nye teknologier
AI omformer fundamentalt det organiserede kriminalitetslandskab. Kriminelle udnytter hurtigt nye teknologier og bruger dem både som en katalysator for kriminalitet og en drivkraft for effektivitet. De samme egenskaber, som gør AI revolutionær – tilgængelighed, tilpasningsevne og sofistikering – gør det også til et stærkt værktøj for kriminelle netværk. Disse teknologier automatiserer og udvider kriminelle operationer, hvilket gør dem mere skalerbare og sværere at opdage.
De hurtigst voksende trusler
Dette kriminelle DNA i udvikling er indlejret i de mest presserende sikkerhedstrusler, der er identificeret i EU-SOCTA 2025. Rapporten fremhæver syv nøgleområder, hvor kriminelle netværk bliver mere sofistikerede og farlige:
- Cyberangreb, for det meste ransomware, men i stigende grad angreb rettet mod kritisk infrastruktur, regeringer, virksomheder og enkeltpersoner – ofte med statslige mål.
- Online svindelordninger, i stigende grad drevet af AI-drevet social engineering og adgang til enorme mængder data, inklusive stjålne personlige oplysninger.
- Online seksuel udnyttelse af børn, med generativ kunstig intelligens, der producerer materiale om seksuelt misbrug af børn og faciliterer online grooming.
- Migrantsmugling, med netværk, der opkræver ublu gebyrer og viser fuldstændig tilsidesættelse af menneskelig værdighed, og udnytter geopolitiske kriser.
- Narkotikasmugling, et diversificeret marked med skiftende ruter, modus operandi og den potentielle yderligere spredning af vold og rekruttering af unge i hele EU.
- Våbenhandel, som vokser på grund af teknologiske fremskridt, online markedspladser og tilgængelighed af våben i Europa.
- Affaldskriminalitet, en ofte overset, men lukrativ sektor, hvor kriminelle udnytter lovlige forretninger og påvirker miljøet alvorligt.
Mens nogle trusler udspiller sig i den fysiske verden, flytter elementer af enhver kriminel proces i stigende grad online – fra rekruttering og kommunikation til betalingssystemer og AI-drevet automatisering.
At bryde straffeloven
De vigtigste kriminelle trusler, der er identificeret i EU-SOCTA 2025, deler fælles forstærkende elementer, der opretholder og forstærker dem på forskellige måder. For at tackle disse trusler effektivt skal retshåndhævelsen tage disse tværgående elementer i betragtning, når de udformer strategier til at tackle alvorlig og organiseret kriminalitet.
DNA'et fra alvorlig og organiseret kriminalitet er stærkt indlejret i den måde, kriminelle netværk fungerer på, da de finder muligheder for at fungere som fuldmægtige for hybride trusselsaktører i onlineområdet og bruge AI og teknologi til kriminelle formål. Derudover opererer kriminelle netværk på tværs af grænser eller endda fra fængslet og tilpasser deres taktik til gavn for deres operationer.
Kriminelle finanser og metoder til hvidvaskning af penge fortsætter med at udvikle sig, hvor ulovligt udbytte i stigende grad kanaliseres ind i et parallelt finansielt system designet til at beskytte og vokse kriminel rigdom. Digitale platforme og nye teknologier såsom blockchain letter dette system, hvilket gør det mere modstandsdygtigt over for forstyrrelser.
Korruption er fortsat en af de mest lumske kilder til organiseret kriminalitet, der letter ulovlige aktiviteter på tværs af alle sektorer. Den har tilpasset sig den digitale tidsalder, hvor kriminelle i stigende grad retter sig mod personer, der har adgang til kritiske digitale systemer, og bruger digitale rekrutteringstaktikker til at udvide deres rækkevidde.
Organiseret kriminalitetsrelateret vold intensiveres i flere medlemsstater og smitter af på det bredere samfund. Denne vold følger med og er formet af kriminelle markeder, der er udsat for konkurrence og konflikt. Det er yderligere drevet af krypterede kommunikationsværktøjer og online platforme, der letter grænseløs rekruttering, afpresning og koordinering.
Den kriminelle udnyttelse af unge gerningsmænd river ikke kun i stykker den sociale struktur, men tjener også som et beskyttende lag for kriminel ledelse, og beskytter dem på toppen mod identifikation eller retsforfølgelse.
Disse forstærkende taktikker giver kriminelle netværk mulighed for at udvide, maksimere profitten og styrke deres modstandsdygtighed, hvilket skaber en selvforstærkende cyklus. At bryde denne cyklus kræver, at retshåndhævelse integrerer strategier, der retter sig mod både de centrale kriminelle markeder og de underliggende mekanismer, der opretholder dem.
Selve den organiserede kriminalitets DNA er under forandring. Kriminelle netværk har udviklet sig til globale, teknologidrevne kriminelle virksomheder, der udnytter digitale platforme, ulovlige økonomiske strømme og geopolitisk ustabilitet for at udvide deres indflydelse. De er mere tilpasningsdygtige og farligere end nogensinde før. At bryde denne nye straffelov betyder at afmontere de systemer, der tillader disse netværk at trives – målrette deres økonomi, forstyrre deres forsyningskæder og være på forkant med deres brug af teknologi. Europol er kernen i Europas kamp mod organiseret kriminalitet, men at være på forkant med denne udviklende trussel betyder at styrke vores kapaciteter – udvide vores efterretningstjenester, operationelle rækkevidde og partnerskaber for at beskytte EU's sikkerhed i de kommende år.
Catherine DeBolle
Europols administrerende direktør
Vores sikkerhedslandskab udvikler sig dramatisk. SOCTA-rapporten viser tydeligt, hvordan alvorlig og organiseret kriminalitet – og den trussel, den udgør for vores sikkerhed – også ændrer sig. Vi skal gøre alt for at beskytte EU. Vores interne sikkerhedsstrategi vil løse disse udfordringer.
Magnus Brunner
EU-kommissær for indre anliggender og migration
Polen, som et EU-land, der grænser op til en aktiv krig, er fuldt mobiliseret til at identificere og neutralisere nye trusler. Vores fokus spænder over narkotika- og menneskesmugling – især dens digitale dimension – menneskesmugling, kriminel infiltration af juridiske strukturer, hybride trusler og ulovlig våbenhandel. Sikkerhed er kernen i vores formandskab, når vi former den næste EMPACT-cyklus, der lægger grundlaget for internationalt politisamarbejde. Vejledt af SOCTA er vi forpligtet til at styrke EMPACT og Europol for at sikre, at EU-støtte opfylder medlemsstaternes reelle behov i et geopolitisk landskab i udvikling.
Tomasz Siemoniak
Polens indenrigs- og administrationsminister
EU-SOCTA 2025 er mere end blot en efterretningsvurdering – den tjener som grundlaget for Europas strategiske tilgang til at tackle alvorlig og organiseret kriminalitet. På grundlag af sine resultater opstiller Rådet for Den Europæiske Union prioriteter for retshåndhævelsesforanstaltninger, som vejleder udviklingen af operationelle planer for den europæiske multidisciplinære platform mod kriminelle trusler (EMPACT) for de næste fire år.
