Sudans vigtigste væbnede oppositionsleder, general Mohamed Hamdan Dagalo, leder af Rapid Support Forces, har endnu engang vist sin vilje til at afslutte borgerkrigen, der har revet hans land i stykker i tre år, deltage i fredsforhandlinger og åbne det territorium, hans styrker kontrollerer, for FN-overvåget humanitær støtte.
Han gjorde dette klart i diskussioner i Nairobi tidligere på måneden med FN's generalsekretærs personlige udsending, Pekka Haavisto, der har været på en rejse gennem Afrika i ugerne op til Berlin-konferencen, hvor internationale diplomater samles for at diskutere måder at afhjælpe den humanitære krise på og i tilknytning til konferencen undersøge mulighederne for at flytte de kæmpende parter hen imod et forhandlingsbord.
Med Haavisto kunne Hemedti ikke have været tydeligere. Han var, sagde han, klar til at "stoppe krigen og ... fuldt ud forberedt på at samarbejde med FN og arbejde for at yde den nødvendige bistand til at lindre det sudanesiske folks lidelser." Han inviterede FN til at åbne kontorer i Nyala, byen i det sydvestlige Darfur, der fungerer som hovedstad for den RSF-ledede Tasis-koalitionsregering.
Men endnu engang er det de sudanesiske væbnede styrker under ledelse af general Abdel Fattah al-Burhan og hans regimeallierede, Det Muslimske Broderskab, der ikke vil have noget at gøre med sådanne samtaler, medmindre disse afholdes på de vilkår, de dikterer, og forudgås af afvæbning og indespærring af alle væbnede grupper, der modsætter sig dem.
Dette har været et vedvarende og slående mønster, siden de første diplomatiske initiativer til at løse konflikten blev iværksat i slutningen af 2023. RSF har gentagne gange vist deres vilje til at deltage i fredsforhandlinger, mens general Burhan og SAF har vist et lige så vedvarende mønster af afvisning, obstruktion og ond tro.
I august 2024 inviterede USA begge parter til fredsforhandlinger, der skulle begynde i Genève. Hemedti bekræftede RSF's engagement i processen og udtalte, at RSF hilste muligheden for at forhandle velkommen og understregede deres mål om at "redde liv, stoppe kampene og bane vejen for en fredelig politisk løsning, der genopretter civilt styre og demokratisk overgang i Sudan." Som svar erklærede Burhan offentligt: "Vi vil ikke tage til Genève ... vi vil kæmpe i 100 år."
I februar 2025 erklærede RSF en freds- og enhedsregering i de territorier, de kontrollerer – beskrevet af Hemedti som "en bred koalition, der afspejler Sudans sande ansigt", bygget op omkring en overgangsforfatning, der lovede et præsidentråd med 15 medlemmer, "der repræsenterer alle regioner".
Senere samme år annoncerede RSF en ensidig tre måneders humanitær våbenhvile og signalerede principiel accept af den amerikansk-mægledede våbenhvileramme, der var foreslået af den amerikansk-ledede Quad. Men Burhan annoncerede efter et møde med den amerikanske særlige udsending Massad Boulos: "Vi vil ikke trække os tilbage ... der vil ikke være nogen forhandlinger med nogen af parterne."
International Crisis Group identificerede årsagerne tidligt. "Burhan bruger hærens interne splittelser som en undskyldning for at undgå forhandlinger, som han mener vil føre til hans fjernelse som statsoverhoved eller tvinge ham ind i en magtdelingsaftale." Islamistiske generaler i SAF "afviser tanken om fredsforhandlinger" blankt. Dette er ikke blot taktisk tøven, men en strukturelt indlejret holdning. Islamistiske netværk indlejret i SAF - hardline-figurer som generalløjtnant Yasser al-Atta - skubber Burhan "mod maksimalistiske, vinder-tager-det-alt-krigsmål." Al-Attas udnævnelse til stabschef i marts 2026 har reduceret de allerede spinkle udsigter til at acceptere magtdeling med civile eller til seriøse fredsforhandlinger med RSF. For disse islamistiske vælgere ville en våbenhvile og en civilledet overgang afvikle deres protektionsnetværk, afsløre tidligere overgreb og permanent marginalisere dem." SAF's erklærede holdning har været, at Hemedtis RSF ikke har nogen plads i forhandlinger.
Kontrasten kunne næppe være skarpere: Hemedti og RSF har konsekvent bevæget sig mod forhandlingsbordet – ensidigt tilbudt våbenhviler, accepteret internationale rammer og etableret civile styringsstrukturer – mens Burhan konsekvent har trukket sig tilbage og udnyttet islamistiske hardlinere og intern hærpolitik til at retfærdiggøre en holdning af kompromisløs militarisme.
Nu, hvor den bredere region er rystet af chokket fra Golfkrigen 3, og Burhans allierede Iran er betydeligt svækket, graver Burhan sig ind og forsøger at styrke sin egen stadig mere skrøbelige magt blandt islamisterne - hvis udbredte, dominerende tilstedeværelse af hans regime er af stor bekymring for Golfstaterne, USA og europæiske stater - selvom han forsøger at udelukke muligheden for, at deres indflydelse ville blive reduceret under en ny SAF-ledet regering.
Det er en højst usandsynlig linedans. Hvis Berlin-konferencen – hvis udfald sandsynligvis vil blive bestemt af, om SAF og dens allierede ikke møder op – ikke bliver bedømt som en fiasko, så kunne man i det mindste bruge disse samtaler i marginen til med fordel at overveje, hvilket yderligere pres der skal lægges på Burhan for at få ham ind i forhandlingerne.
