EU-ForB-Tag – Ein Aufruf zur Erneuerung des Mandats des Sondergesandten für Religions- und Weltanschauungsfreiheit außerhalb der Europäischen Union
Von CSWs Europe Liason Officer Alessandro Pecorari
Vor sieben Jahren wurden die EU-Leitlinien zur Religions- und Weltanschauungsfreiheit (FoRB) vom Rat „Auswärtige Angelegenheiten“ verabschiedet. Heute feiert die ForB-Gemeinschaft dies informell als „EU-ForB-Tag“, und die Zivilgesellschaft nutzt diese Gelegenheit, um die Erneuerung des Mandats des Sonderbeauftragten zu fordern.
Der vergangene April kam und ging ohne eine Entscheidung der Kommission über die Zukunft des Mandats des Sonderbeauftragten für Freiheit Religion oder Belief (FoRB) außerhalb der EU, das am 30. November 2019 endete.
Im Januar 2019 eine der letzten Auflösungen der Letzten EU Das Parlament sollte die Erneuerung unterstützen. Ungeachtet der COVID-19-Krise sendet das Zögern der Kommission trotz Briefen von Abgeordneten und der Zivilgesellschaft, in denen eine Erneuerung des Mandats gefordert wird, ein Signal an die Europäer und die internationale Gemeinschaft, dass sie sich weigert, dieses Grundrecht weiter zu fördern.
Die Religions- und Weltanschauungsfreiheit ist in Artikel 9 der Europäischen Konvention verankert Menschenrechte und Artikel 18 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte. Es schützt das Recht des Einzelnen, die Religion oder Weltanschauung seiner Wahl oder gar keine auszuüben – eine Freiheit, die in vielen Teilen der Welt bedroht ist.
Vor diesem Hintergrund ist die Rolle des Sondergesandten von großer Bedeutung.
Das Mandat hatte Zeit, um zu zeigen, dass es ein wirksames Instrument im diplomatischen Arsenal der EU ist. An diesem Tag im Jahr 2013 verabschiedeten die EU-Mitgliedstaaten die „EU-Leitlinien zur Förderung und zum Schutz der Religions- und Weltanschauungsfreiheit“. bieten den politischen Rahmen für das Mandat des Sonderbeauftragten und sind wesentliche Instrumente zur Förderung des ForB in den Außenbeziehungen der EU und in der internationalen Zusammenarbeit und Entwicklung der EU.
Dr. Figel hat die Umsetzung dieser Leitlinien unterstützt und 17 offizielle Länderbesuche in einer Vielzahl von Ländern unternommen. Während seines Aufenthalts im Land würde der Gesandte regelmäßig mit nationalen Behörden und Institutionen, der Zivilgesellschaft, Menschenrechtsorganisationen sowie religiösen Führern und Gemeinschaften zusammenarbeiten.
Darüber hinaus hat der Sondergesandte den Regierungen gezeigt, wie ForRB durch das auswärtige Handeln der EU effektiv gefördert und geschützt werden kann, zum Beispiel Asia Bibi, die wegen unbegründeter Blasphemievorwürfe jahrelang in der Todeszelle in Pakistan saß, erkannte die Rolle des Sondergesandten an bei der Sicherung ihrer Freiheit bei ihrem ersten öffentlichen Auftritt nach ihrer Freilassung. Ebenso erkannte auch der tschechische Staatsbürger Petr Jašek, der zusammen mit zwei sudanesischen Pastoren inhaftiert war, die Rolle von Dr. Figel bei der Sicherung seiner Freiheit an.
Der Schlüssel zu diesem Erfolg ist die Art und Weise, in der der EU-Sondergesandte von vielen Ländern als neutraler Vermittler angesehen wird, was wiederum entscheidend zur Förderung des Dialogs zwischen den gegnerischen Akteuren beigetragen hat. Infolgedessen habe die Europäische Kommission ein starkes Signal an alle internationalen und multilateralen Partner hinsichtlich der Wirksamkeit und der konkreten Ergebnisse des Sonderbeauftragten für die EU und des breiteren internationalen menschenrechtsbasierten Ansatzes gesendet. Das Mandat nicht zu verlängern, würde gemischte Botschaften senden und vier Jahre konstruktiver Arbeit aufgeben.
Heute, da die FoRB-Gemeinschaft den siebenjährigen Jahrestag der EU-Leitlinien zu FoRB begeht, sollte die EU diesen fruchtbaren diplomatischen Posten ehren, indem sie das Mandat erneuert; es schuldet es sich selbst, den Mitgliedstaaten und seinen Gründervätern, deren Grundsätze der Menschenwürde und des Gemeinwohls bei der kontinuierlichen Förderung des ForB immer relevant sind.
