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Mittwoch, Februar 8, 2023

Kasachstan in einer neuen geopolitischen Realität: Zeit zum Handeln und gemeinsame Ambitionen mit der EU

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Kasachstans Präsident Kassym-Schomart Tokajew hat in seiner jährlichen Rede an die Nation am 1. September 2020 den Beginn einer neuen Reformphase angekündigt, damit Kasachstan seine Rolle in einer sich grundlegend verändernden Welt behaupten kann.

Die vom Präsidenten skizzierten konkreten Schritte in Richtung innenpolitischer und sozioökonomischer Reformen sind für Kasachstan und unsere europäischen Partner von beiderseitiger Bedeutung. Einige der Ambitionen spiegeln sich sogar in wichtigen EU-Politiken wie dem European Green Deal wider. 

Aigul Kuspan ist Botschafter der Republik Kasachstan im Königreich Belgien und Leiter der Mission der Republik Kasachstan bei der Europäischen Union.

Ankündigungen von Präsident Tokajew zu systemischen Reformen

Mit seiner jährlichen Ansprache an die Nation leitete Präsident Tokayev eine neue Reformstufe ein. Diese Ambitionen bauen nicht nur auf den schrittweisen Reformbemühungen von Präsident Tokayev auf, sondern auch auf den großen Fortschritten, die der Erste Präsident Nursultan Nasarbajew seit der Unabhängigkeit Kasachstans im Jahr 1991 erzielt hat.

Die neue Reformstufe wird eine weitreichende Überprüfung der Aktivitäten des gesamten Staatsapparats beinhalten. In allen Phasen sind radikale Änderungen vorgesehen, einschließlich der Entwicklung eines echten Mehrparteiensystems, Reformen des Gesetzgebungsprozesses und wesentliche Verbesserungen bei der Umsetzung und Durchsetzung von Governance-Standards und Rechtsstaatlichkeit. Ein Schwerpunkt wird auf Wirtschaftsreformen liegen. Der Weg zu einer nachhaltigen und widerstandsfähigen Wirtschaft wird auf klaren Grundsätzen beruhen. Dazu gehören die Förderung privater Unternehmen und des Wettbewerbs auf dem freien Markt - auch um die wirtschaftliche Diversifizierung sicherzustellen -, technologische Wirksamkeit, Bildung, Rechenschaftspflicht und die Bekämpfung der Korruption sowie Umweltschutz und umweltfreundliche wirtschaftliche Entwicklung.

Gemeinsame Ambitionen und gemeinsame Interessen mit der EU

Kasachstan ist ein wichtiger und vertrauenswürdiger Partner der Europäischen Union. Dies ist im Enhanced Partnership and Cooperation Agreement (EPCA) mit der EU verankert, das am 1. März 2020 in Kraft trat. Die Bedeutung spiegelt sich auch in den Handels- und Investitionsbeziehungen wider. Die EU ist Kasachstans wichtigster Handelspartner und macht 40% des Außenhandels aus. Die EU ist der wichtigste ausländische Investor in Kasachstan und macht 48% der gesamten Bruttoinlandsinvestitionen aus. 

In einer Welt, in der die Konzepte des Multilateralismus und der internationalen Zusammenarbeit bedroht sind, ist Kasachstan stolz darauf, nicht nur als Brücke zwischen ihnen zu dienen Europa und Asien, sondern auch als zuverlässiger Partner auf der breiteren internationalen Bühne und als aktiver Beitrag zu Frieden, Stabilität und Dialog auf regionaler und internationaler Ebene. Kasachstan hat wichtige internationale Prozesse des politischen Dialogs initiiert, darunter die Friedensgespräche von Astana, die Resolution der UN-Generalversammlung mit der Forderung nach einem Internationalen Tag gegen Atomtests, die Konferenz über Interaktion und vertrauensbildende Maßnahmen in Asien (CICA) und der Kongress der Staats- und Regierungschefs der Welt- und traditionellen Religionen.

Die jüngsten Ankündigungen weitreichender innenpolitischer und sozioökonomischer Reformen in Kasachstan sind auch für die EU von gemeinsamem Interesse. Im Vergleich zu den Entwicklungs-, Demokratisierungs- und Governance-Prozessen in anderen Ländern der ehemaligen Sowjetunion fällt die Leistung Kasachstans auf. Das Bestreben, die Bürokratie radikal abzubauen, spiegelt sich auch im EU-Prozess der „besseren Rechtsetzung“ wider. 

Die EU setzt sich für den Wettbewerb auf dem freien Markt mit wichtigen Elementen ein, um soziale Gerechtigkeit und Wohlfahrt zu gewährleisten. Dies spiegelt sich in den Ambitionen für die Wirtschaftsreformen in Kasachstan wider. Wie Präsident Tokayev betonte, gibt es keine Alternative zur „Schaffung einer wirklich diversifizierten technologischen Wirtschaft“. Gleichzeitig müssen wir sicherstellen, dass unsere Wirtschaft das Wohlergehen der Menschen verbessert und gerechte Anteile an den Vorteilen des Wachstums des Nationaleinkommens verteilt, was effektive soziale „Aufzüge“ ermöglicht.

Die neuen Reformen werden sich auch auf die soziale Entwicklung - einschließlich des Schutzes von Kindern -, eine qualitativ hochwertige Bildung, die Entwicklung der Gesundheitsversorgung, die Digitalisierung und den Schutz der Bürgerrechte konzentrieren. All dies sind auch Prioritäten der EU, und mein Land freut sich, von unseren europäischen Partnern zu diesen Themen zu lernen und mit ihnen zusammenzuarbeiten.

Die größte Überschneidung, die ich zwischen den Reformbemühungen meines Landes und der aktuellen großen EU-Politik sehe, ist das Bestreben, eine zukunftssichere, grüne Wirtschaft zu schaffen - was sich im weitreichenden Green Deal der EU widerspiegelt. Parallel zu den Bemühungen der EU legt Kasachstan den Grundstein für eine tiefgreifende Dekarbonisierung, um grünes Wachstum zu ermöglichen. Zur Verbesserung der Umweltsituation werden langfristige Pläne zur Erhaltung und nachhaltigen Nutzung von Ressourcen sowie zur biologischen Vielfalt erstellt. Meine Regierung wird sich auf ökologische Bildung konzentrieren, den ökologischen Tourismus fördern, und ein Gesetzesentwurf zum Schutz von Tieren wird ausgearbeitet.

Resilienz angesichts der globalen Pandemie

Die Bedeutung einer zukunftssicheren und widerstandsfähigen Wirtschaft zeigt sich auch angesichts der globalen Rezession, die durch die aktuelle Covid-19-Pandemie verursacht wird. 

In seiner Ansprache dankte Präsident Tokayev der kasachischen Bevölkerung für die Widerstandsfähigkeit und Verantwortung, die sie im Kampf des Landes gegen die globale Pandemie gezeigt haben. Wie in der gesamten Europäischen Union ist es für meine Regierung bei der Bewältigung der Krise vorrangig, das Leben und die Gesundheit der kasachischen Bevölkerung zu schützen und gleichzeitig soziale und wirtschaftliche Stabilität, Beschäftigung und Einkommen zu gewährleisten. 

Wie die Europäer im Rahmen des EU-Konjunkturpakets hat meine Regierung zwei weitreichende Pakete mit Maßnahmen zur Krisenbekämpfung verabschiedet. Für diese Zwecke wurden mehr als 450 Milliarden Tenge (ca. 900 Millionen Euro) bereitgestellt - ein Maß an Unterstützung, das in vielen Ländern nicht selbstverständlich ist. In vollem Bewusstsein, dass die Welt in die tiefste wirtschaftliche Rezession seit einem Jahrhundert geraten ist, wird Kasachstan - zusammen mit seinen Partnern auf regionaler, europäischer und globaler Ebene - weiterhin zur Wiederherstellung der Weltwirtschaft beitragen.

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