Die Panzerdivisionen der Europäischen Union

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12 (IPS) – Eine nie ausreichend bestätigte Anekdote erzählt, dass Stalin in den schwersten Momenten des Zweiten Weltkriegs, als er seinen Untergebenen seine Schlachtbefehle diktierte, ihm gesagt wurde, dass es vielleicht ratsam wäre, sich mit dem Papst zu beraten. Der sowjetische Diktator antwortete: „Und wie viele Panzerdivisionen hat der Papst?“

Die Begründung der Frage wurde in der Theorie und Praxis der internationalen Beziehungen konsequent verwendet, um eine Vision der realistischen Schule in Begleitung klassischer Interpretationen wie der von Thukydides und von Clausewitz zu veranschaulichen.

Stalins Überlegungen wurden oft herangezogen, um das tatsächliche Ausmaß des Einflusses der Europäischen Union auf der internationalen Bühne seit Mitte des letzten Jahrhunderts zu interpretieren.

Es war nie einfach, die Geburt und das Überleben von Monnets und Schumans Erfindung mit Hilfe einer Variante des Realismus zu erklären.

Einer der Bilder über die Seele der EU ist ein Beispiel für den Besitz einer „Soft Power“, so die Gründungsargumente von Joseph Nye.

Es stimmt mit der Geburt einer Einheit überein, deren anfängliche Führer hauptsächlich Christdemokraten waren, die ihre Logik auf Versöhnung gründeten und die eine neue Einheit auf der Grundlage einer ungewöhnlichen „Erklärung der gegenseitigen Abhängigkeit“ förderten. Während der Großteil der Geschichte der internationalen Beziehungen das Phänomen des Krieges ausstrahlte, rechtfertigte die EU ihre Existenz hartnäckig mit der Strategie des Friedens.

Bürger draußen Europa versuchten, die Frage nach dem Grund der EU-Gründung mit seltsamen Antworten wie Konkurrenz mit den Vereinigten Staaten, Verbesserung der europäischen Wirtschaft und Stärkung des Kapitalismus zu beantworten. Das Ziel, Krieg „undenkbar und materiell unmöglich“ zu machen, wurde selten erwähnt.

Seitdem ist es nicht mehr einfach, die EU zu verstehen, denn dazu muss man „Französin oder sehr intelligent sein“, wie Madeleine Albright einmal sagte. Sie bezeichnete die EU zu Recht als äußerst komplex, insbesondere wenn man darauf bestehe, sie durch die Brille der „Hard Power“ zu betrachten.

Das Komische ist, dass sein Überleben seit mehr als 70 Jahren ein Rätsel ist, in einer bereits langen Existenz, die mit so schockierenden Erfahrungen wie dem Vietnamkrieg, dem Ende des Kalten Krieges, dem Verschwinden der Sowjetunion und jetzt der Infragestellung der Grundlagen der Vereinigten Staaten.

Trotz so beeindruckender Errungenschaften wie der Einführung des Euro, der deutlichen Verbesserung des Lebensstandards der Europäer, ihrer vergleichsweise überlegenen Langlebigkeit, dem angenehmen Gefühl, in der gesamten EU reisen und wohnen zu können, gibt es ein gewisses Unbehagen und inneres Gefühl, ihr Überleben ist zweifelhaft.

Die Explosion von erzeugt Brexit, die die Auswirkungen der Wirtschaftskrise von 2008 kaum gemildert hat, während einige der Übel der Vergangenheit wiedergeboren sind (Nationalismus, Autoritarismus, Rassismus) und das Gemeinschaftsgebiet von unkontrollierter Einwanderung heimgesucht wird, hat nicht dazu beigetragen, die Ängste zu mildern.

Drinnen und draußen bestehen die Vorhersagen seines Verschwindens. Und Spezialisten fragen sich warum, während viele Stimmen diesen pessimistischen Vorhersagen widersprechen.

Anu Bradford, Juraprofessor an der Columbia University in New York, gehört zu dieser Branche. Sie ist Autorin eines Buches, das als das einflussreichste des Jahrzehnts auf dem Gebiet der internationalen Beziehungen und insbesondere der EU gilt. Sein Titel ist Der Brüsseler Effekt (Oxford University, 2020), immer wieder reproduziert als ein Begriff, der dazu bestimmt ist, im ständigen Vokabular der EU zu thronen. Die zentrale These lautet, dass die EU trotz fehlender „Hard Power“ nicht nur ihr Überleben, sondern auch eine Vormachtstellung auf dem Welttheater erreicht hat.

Aber diese Natur eines globalen Akteurs kommt nicht von den traditionellen Methoden zur Durchsetzung seiner Interessen, sondern einfach durch den Einsatz einer Waffe von etwas so Einfachem wie dem Gesetz, das in der Gestaltung eines Netzwerks von Normen in der internen Szene der Branche entwickelt wurde , Wirtschaft, Umwelt, Landwirtschaft und Klimaschutz.

Aber diese Normen werden den externen Territorien nicht auf traditionelle imperialistische Weise aufgezwungen, sondern sie werden ausnahmsweise von den externen Unternehmen freiwillig selbst angenommen.

Wie wird dies erreicht, ohne die harte Macht der EU aufzuerlegen? Bradfords Antwort ist sehr einfach: Externe Akteure in den Vereinigten Staaten, Lateinamerika und Asien wägen zwischen den Kosten ab, die Standards der EU-Vorschriften hinzuzufügen, oder einen so großen Markt zu verlieren. Sie zögern, gemeinschaftliche Standards zu übernehmen oder ihre Waren sogar abzulehnen, sobald der Prozess des Eintritts in den gigantischen EU-Binnenmarkt begonnen hat.

Sie entscheiden sich klugerweise für die notwendigen Investitionen und bringen als Garantie die blaue Plakette mit den zwölf goldenen Sternen der EU an, ein Höflichkeitsgeschenk von „Papst“ Ursula von der Leyen, Präsident der Europäischen Kommission. Die EU verpflichtet niemanden: Sie ist die Wahl externer wirtschaftlicher Interessen.

Joaquin Roy ist Jean-Monnet-Professor und Direktor des European Union Centre an der University of Miami