Der Leiter der EU-Grenzschutztruppe steht unter wachsendem Druck, zurückzutreten, nachdem er von der Europäischen Kommission beschuldigt wurde, rechtswidrig gehandelt und Abgeordneten irreführende Aussagen gemacht zu haben.
Die Vorwürfe gegen Fabrice Leggeri, den Exekutivdirektor von Frontex, beziehen sich auf das Versäumnis der Agentur, einen der 40 Beamten einzustellen, die sie einstellen muss, um die Rechte der Menschen zu schützen, die nach Europa einreisen.
Dem ehemaligen französischen Beamten wird vorgeworfen, seine Erklärung für die fehlende Einstellung von „Grundrechtsbeauftragten“ auf „irreführende Weise“ vorgetragen zu haben, als er letzten Monat vor dem Europäischen Parlament aussagte, heißt es in einem Schreiben des Generaldirektors der Kommission für Migration und Inneres, Monique Pariat.
In ihrem Schreiben an Leggeri vom 18. Dezember behauptete Pariat weiter, der Leiter der Grenzschutzbehörde habe 2019 „rechtswidrig“ gehandelt, indem er ohne Zustimmung des Vorstands von Frontex zwei Stellenausschreibungen veröffentlicht habe.
Die Entwicklung wird Druck auf Leggeri ausüben, dessen Agentur bereits unter Druck steht Untersuchung von Olaf, der EU-Aufsichtsbehörde für Betrugsbekämpfung, wegen einer Reihe von Behauptungen, einschließlich Behauptungen, an denen seine Wachleute beteiligt gewesen seien Vertreibung von Flüchtlingen und Migranten aus EU-Gewässern an einer griechisch-türkischen Seegrenze.
Die aufrührerischsten Behauptungen über die Beteiligung von Frontex-Grenzschutzbeamten an „Pushbacks“ – die von der Agentur bestritten werden – sind ebenfalls Gegenstand einer internen Untersuchung. Am Mittwoch soll dem Vorstand ein erster Entwurf eines internen Berichts zu dem Thema vorgelegt werden.
Frontex hat zuvor angegeben Es kooperiere uneingeschränkt mit Olaf und seine Ermittlungen „implizieren nicht unbedingt ein Fehlverhalten“.
Auf die Frage, ob Leggeri seine Position überdenken solle, sagte die EU-Kommissarin für Inneres, Ylva Johansson, dem Guardian: „Dazu habe ich keinen Kommentar. Jetzt, wo wir Prozesse im Gange haben und sie noch nicht abgeschlossen sind, und ich denke, sie sollten abgeschlossen werden.“
Der ehemalige schwedische Minister fügte jedoch hinzu, es sei klar, dass „einige der Dinge, die der Exekutivdirektor im Parlament sagte, nicht wahr sind“.
Johansson sagte, sie sei „sehr verärgert“ über Behauptungen gewesen, die erstmals im Oktober über die Behauptungen von Frontex erhoben worden seien Mitschuld bei illegalen und oft gefährlichen Pushbacks, die darauf abzielen, Asylsuchende daran zu hindern, die Ägäis zu überqueren, und fügte hinzu, dass Systeme zur Meldung von Missbrauch vorhanden sein müssten.
Zu den Beweisen gegen Frontex gehören Zeugenaussagen und Videoaufnahmen, die zeigen, wie eines der Schiffe der Agentur gefährlich in der Nähe eines überfüllten Beiboots voller Menschen manövriert und Wellen erzeugt, die sie zurücktreiben.
A gemeinsame Untersuchung von Lighthouse Reports, Bellingcat, Der Spiegel, ARD und TV Asahi dokumentierten sechs Fälle, in denen die Agentur entweder direkt an einem Pushback beteiligt war oder sich in unmittelbarer Nähe zu einem Pushback befand.
In einer Erklärung im Oktober bekräftigte Frontex sein Engagement, die Zurückweisung oder illegale Zurückschiebung von Menschen zu verhindern, die internationalen Schutz suchen.
Johansson sagte: „Als ich das zum ersten Mal hörte, rief ich sofort den Geschäftsführer an. Ich war sehr verärgert und er muss klären, was eigentlich los ist.
„Ich war mit der Erklärung nicht wirklich zufrieden. Deshalb habe ich eine außerordentliche Sitzung des Vorstands gefordert, und es gab mehrere außerordentliche Sitzungen und auch ordentliche Sitzungen des Vorstands, und sie nehmen ihre Verantwortung wahr, um herauszufinden, was vor sich geht.
„Aber auch, welche Art von Routinen bei Frontex vorhanden sein sollten. Wir wissen, dass sie gemäß der Verordnung bis zum 40. Dezember 5 Grundrechtsbeobachter vor Ort haben sollten – sie haben keine. Auch dies gehört zu den Dingen, die geklärt und richtig eingerichtet werden müssen“, sagte sie.
„Für mich ist zu 100 % klar, dass unsere eigene Agentur das EU-Recht und die Grundrechte vollständig einhalten muss.
„Sie müssen dies auch effizient nachweisen können und über angemessene Routinen für die Meldung verfügen, um sicherzustellen, dass, wenn Beamte bei Frontex-Missionen illegale Dinge gesehen haben oder davon Kenntnis haben, es angemessene Meldesysteme geben muss das."
Letztes Jahr erhielt Frontex, das für die nächsten sieben Jahre über ein Budget von 5.6 Mrd. In den letzten Tagen hat die Agentur eine neue Uniform für ihre Wachen vorgestellt.
Der Exekutivdirektor von Frontex hat Behauptungen über das operative Verhalten der Agentur bei wiederholten parlamentarischen Anhörungen der EU entschieden zurückgewiesen.
Leggeri hat Verzögerungen bei der Einrichtung eines robusten internen Überwachungsmechanismus, einschließlich der Einstellung von 40 Rechtsexperten, auf ineffektive Bürokratie innerhalb der Kommission selbst zurückgeführt.
In Pariats Schreiben, das dem parlamentarischen Ausschuss für bürgerliche Freiheiten, Justiz und Inneres übermittelt wurde, sagte sie, Leggeri habe ausreichend Zeit und Ressourcen zur Verfügung gestanden, um seinen Verpflichtungen nachzukommen. „Die Kommission hat konsequent und schnell alle notwendigen Leitlinien bereitgestellt, damit die Agentur dieses Ziel erreichen kann“, schrieb sie.
Sophie in't Veld, eine Europaabgeordnete der liberalen Renew Europa Gruppe, sagte, es gebe klare Mängel in der Struktur der Agentur. „Das System ist ein einziges Durcheinander, man kann mit einer Leiche wie dieser nicht umgehen, wenn einem 10,000 bewaffnete Menschen zur Verfügung stehen“, sagte sie.
Veld sagte dem Guardian, dass „Antworten erwartet werden“ und wenn sie nicht gegeben werden, „muss die Diskussion zwangsläufig über die Position des Direktors selbst geführt werden“.
Ein Frontex-Sprecher sagte: „Leider sind einige Missverständnisse in solch anspruchsvollen Zeiten und Online-Diskussionen unvermeidlich. Wir bedauern alles, was geschehen sein könnte, und freuen uns auf die weitere Zusammenarbeit, um unsere Grenzen gemeinsam mit der wesentlichen Beteiligung der ständigen Reserve unter uneingeschränkter Achtung der Grundrechte zu schützen.
„Die Vizepräsidentin der EU-Kommission, Margaritis Schinas, und Kommissarin Ylva Johansson haben Herrn Leggeri in den letzten Monaten bei vielen Gelegenheiten ihr Vertrauen ausgesprochen. Der Frontex-Verwaltungsrat, der die Grenzbehörden der Mitgliedstaaten vertritt, hat keine Einwände gegen seine Führung erhoben. Herr Leggeri hat keine Pläne, zurückzutreten, und bleibt entschlossen, die Agentur in diesen herausfordernden Zeiten zu führen.“
