Die von der Regierung ausgestellte IDPoor-Karte bietet Yom Malai, einer 42-jährigen alleinerziehenden Mutter von vier Kindern, die in der kambodschanischen Provinz Battambang lebt, seit Mai 2020 eine Rettungsleine. Mit der Karte stehen ihr 176,000 Riel (ca 43.45 $) pro Monat, um sich und ihre Familie zu ernähren, wobei sie das meiste davon für den Kauf von Trockenfutterzutaten und Reis verwendet, Produkte mit längerer Haltbarkeit, die den ganzen Monat über rationiert werden können.
„Wir holen das Geld bei einem Geldtransferdienst ab“, sagt sie. "Während der COVID-19 Pandemie war es eine große Hilfe für meine Familie. Darüber hinaus erhalten wir kostenlose medizinische Behandlung, Pflege und Medikamente, wenn wir jemals ins Krankenhaus müssen.“
Kein Bargeld, nur Karten
Infolge der Pandemie wird sich die Armut in Kambodscha voraussichtlich fast verdoppeln: Die UN schätzt, dass sie etwa 17.6 Prozent der Bevölkerung erreichen könnte. Angesichts dieser krassen Vorhersagen hat die Regierung zusammen mit Partnern, darunter UNDP und das UN-Kinderhilfswerk (UNICEF) beschlossen, das Niveau des Sozialschutzes im Land zu stärken. Die Untersuchungen der UN haben gezeigt, dass ein soziales Notschutzprogramm sowohl das Wirtschaftswachstum als auch das Wohlergehen der Schwächsten erheblich verbessern würde.
Die UN-Agenturen und andere Partner konzentrierten sich darauf, das neue „Cash Transfer Program for Poor and Vulnerable Households“ zu unterstützen, indem sie die digitalen Tools bereitstellten, die für einen reibungslosen und effizienten Betrieb erforderlich sind, und dafür sorgten, dass fast 700,000 Menschen, die in der Datenbank des Programms aufgeführt sind, empfangen werden Geld in bargeldloser Form, entweder über ihr Telefon oder, wie Frau Yom, über eine Karte.
Mit Unterstützung der australischen Regierung versorgte UNDP Mitarbeiter des kambodschanischen Planungsministeriums mit rund 1,700 Tablet-Computern und Software, mit der sie schnell Familien registrieren konnten, die aufgrund der wirtschaftlichen Abkühlung kürzlich in Armut geraten waren.
„Die Regierung von Australien und UNDP haben diese Tablet-Computer dem Planungsministerium zur Verfügung gestellt, damit alle als arm registrierten Personen eine Geldüberweisung erhalten können“, sagt Nick Beresford, UNDP-Vertreter in Kambodscha. „Dies erweitert die Arbeit der UN im Sozialschutz und hilft der Königlichen Regierung von Kambodscha beim Aufbau eines robusten und vollständig digitalen IDPoor-Programms.“
In Frau Yoms Dorf erhielten viele Haushalte die IDPoor-Karte. „Die Beamten haben unsere Namen in einem elektronischen System registriert, damit jeder das bekommt, worauf er Anspruch hat“, sagt sie und fügt hinzu, dass jede Familie zunächst ein Interview mit den örtlichen Beamten durchlief.
Im Rahmen des Programms erhält jeder berechtigte und registrierte Haushalt entweder 20 oder 30 US-Dollar pro Monat als Grundleistung. Darüber hinaus erhält der Haushalt Aufstockungsbeträge für Angehörige gefährdeter Gruppen, darunter Schwangere, Kinder unter 2 Jahren, ältere Menschen, Menschen mit Behinderungen und Menschen mit HIV.
Meine Familie wird als armer Haushalt der Stufe 1 eingestuft, weil ich eine Witwe mit vier Kindern bin. Einige arme Haushalte haben jedoch Probleme, aber da ihr Lebensstandard nicht so schwierig ist, werden sie als arme Haushalte der Stufe 2 eingestuft“, sagt Frau Yom.
Neben der Unterstützung dieses Notfall-Geldtransferprogramms unterstützen die Vereinten Nationen die kambodschanische Regierung auf andere Weise. Dazu gehören die Beschaffung kritischer medizinischer Ausrüstung, die von Beuteln für biologisch gefährliche Abfälle bis hin zu Beatmungsgeräten und Krankenwagen reicht, und die Bereitstellung technischer Unterstützung für das Planungsministerium durch die Erstellung von COVID-19-bezogenen Kommunikations- und Sensibilisierungsmaterialien.