- Größter Baustein des EU-Konjunkturpakets der nächsten Generation
- 672.5 Milliarden Euro an Zuschüssen und Krediten zur Eindämmung der Auswirkungen der Pandemie
- Die Mittel werden wichtige Politikbereiche wie grüne Transformation, digitale Transformation, Krisenvorsorge sowie Kinder und Jugendliche unterstützen
- Achtung der Rechtsstaatlichkeit und der Grundwerte der EU als Voraussetzung für die Förderung
Am Mittwoch genehmigte das Parlament die Aufbau- und Resilienzfazilität, die helfen soll EU Länder bekämpfen die Auswirkungen der COVID-19-Pandemie.
Die Verordnung über die Ziele, die Finanzierung und die Regeln für den Zugang zur Wiederaufbau- und Widerstandsfähigkeitsfazilität (RRF) wurde mit 582 Stimmen bei 40 Gegenstimmen und 69 Enthaltungen angenommen. Der RRF ist der größte Baustein der 750 Milliarden Euro EU der nächsten Generation Wiederherstellungspaket.
Eindämmung der Auswirkungen einer Pandemie
Zur Finanzierung nationaler Maßnahmen zur Linderung der wirtschaftlichen und sozialen Folgen der Pandemie stehen 672.5 Milliarden Euro an Zuschüssen und Darlehen zur Verfügung. Auch damit verbundene Projekte, die am oder nach dem 1. Februar 2020 begonnen haben, können aus dem RRF finanziert werden. Die Finanzierung wird drei Jahre lang zur Verfügung stehen und die EU-Regierungen können bis zu 13 % Vorfinanzierung für ihre Pläne zur Wiederherstellung und Resilienz beantragen.
Förderfähigkeit
Um für eine Finanzierung in Frage zu kommen, müssen sich die nationalen Konjunktur- und Resilienzpläne auf Schlüsselbereiche der EU-Politik konzentrieren – den grünen Übergang einschließlich der biologischen Vielfalt, der digitalen Transformation, des wirtschaftlichen Zusammenhalts und der Wettbewerbsfähigkeit sowie des sozialen und territorialen Zusammenhalts. Förderfähig sind auch diejenigen, die sich mit der Reaktion von Institutionen auf Krisen und deren Unterstützung bei der Vorbereitung darauf beschäftigen, sowie Maßnahmen für Kinder und Jugendliche, einschließlich Bildung und Qualifikation.
Jeder Plan muss mindestens 37% seines Budgets für das Klima und mindestens 20% für digitale Maßnahmen bereitstellen. Sie sollten sowohl in sozialer als auch in wirtschaftlicher Hinsicht nachhaltige Auswirkungen haben, umfassende Reformen und ein solides Investitionspaket umfassen und dürfen die Umweltziele nicht wesentlich beeinträchtigen.
Die Verordnung sieht auch vor, dass nur Mitgliedstaaten, die sich zur Einhaltung der Rechtsstaatlichkeit und der Grundwerte der Europäischen Union verpflichten, Geld von der RRF erhalten können.
Dialog und Transparenz
Um den Stand der EU-Erholung und die Umsetzung der Ziele und Meilensteine durch die Mitgliedstaaten zu erörtern, kann die Europäische Kommission, die für die Überwachung der Umsetzung des RRF zuständig ist, gebeten werden, alle zwei Monate vor den zuständigen Ausschüssen des Parlaments zu erscheinen. Die Kommission wird den Mitgliedstaaten auch ein integriertes Informations- und Überwachungssystem zur Verfügung stellen, um vergleichbare Informationen über die Verwendung der Mittel bereitzustellen.
Zitate
Siegfried MUREŞAN (EVP, RO), sagte einer der führenden Abgeordneten, die an den Verhandlungen beteiligt waren, während der Debatte am Dienstag: „Die heutige Abstimmung bedeutet, dass Gelder an die von der Pandemie betroffenen Menschen und Regionen gehen, dass Unterstützung kommt, um diese Krise zu bekämpfen und aufzubauen unsere Stärke, zukünftige Herausforderungen zu meistern. Der RRF wird dazu beitragen, unsere Volkswirtschaften zu modernisieren und sauberer und grüner zu machen. Wir haben die Regeln für die Verwendung des Geldes festgelegt, sie jedoch flexibel genug gelassen, um den unterschiedlichen Bedürfnissen der Mitgliedstaaten gerecht zu werden. Schließlich darf dieses Geld nicht für normale Haushaltsausgaben verwendet werden, sondern für Investitionen und Reformen.“
Eiderente GARDIAZABAL RUBIAL (S&D, ES) sagte einer der Verhandlungsführer: „Das RRF ist die richtige Reaktion auf die Auswirkungen des Virus. Es hat zwei Ziele: Kurzfristige Erholung durch Unterstützung des Bruttonationaleinkommens (BNE), der Investitionen und der Haushalte. Langfristig wird dieses Geld Veränderungen und Fortschritte bewirken, um unsere digitalen und Klimaziele zu erreichen. Wir werden sicherstellen, dass die Maßnahmen Armut und Arbeitslosigkeit lindern und die geschlechtsspezifische Dimension dieser Krise berücksichtigen. Auch unsere Gesundheitssysteme werden widerstandsfähiger.“
Dragoş PÎSLARU (Renew, RO), einer der führenden beteiligten Europaabgeordneten, sagte: „Europas Schicksal liegt in unseren Händen. Wir haben die Pflicht, unseren Jugendlichen und Kindern, die im Mittelpunkt der Genesung stehen werden, Genesung und Widerstandsfähigkeit zu bieten. Eine der sechs Säulen des RRF ist ihnen speziell gewidmet. Das bedeutet, in Bildung zu investieren, Reformen mit Blick auf sie zu planen und unseren Beitrag für die Jugend zu leisten, damit sie die Fähigkeiten erhalten, die sie benötigen. Wir wollen nicht, dass die nächste Generation eine Lockdown-Generation ist.“
Nächste Schritte
Sobald der Rat die Verordnung ebenfalls offiziell gebilligt hat, tritt sie einen Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der EU in Kraft.