Agrifood Brief: GAP-Supertrilog – was steht auf dem Speiseplan?

Der Agrar- und Ernährungssektor der EU verfolgt die Ergebnisse des Super-Trilogs der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) mit angehaltenem Atem, auch wenn der vor uns liegende Weg noch bergauf geht.

In diesem höchst ungewöhnlichen Agrifood-Brief werden wir aufgefordert, eine äußerst schwierige Aufgabe zu erfüllen: über etwas zu sprechen, das gerade passiert, während wir schreiben.

Darauf ruhen viele Erwartungen "Super-Trilog", die Idee des portugiesischen Ratsvorsitzes, der alle drei Hauptberichterstatter des Parlaments zum GAP-Dossier und den portugiesischen Ratsvorsitz an einem Tisch versammelt.

Die Hoffnung besteht darin, einige der verbleibenden Knackpunkte zu lösen, um bis Mai die dringend ersehnte Einigung zu erzielen.

Dieser Zeitplan ist entscheidend und die Uhr läuft, wie die portugiesische Landwirtschaftsministerin Maria do Ceu Antunes Journalisten auf einer Pressekonferenz nach dem EU-Agrarfischrat am Dienstag (23. März) in Erinnerung rief.

Das Super-Meeting wird am Freitag (7. März) gegen 26:7.30 Uhr geschlossen, und kurz nach der Veröffentlichung dieser Zeilen wurde um XNUMX:XNUMX Uhr eine Pressekonferenz einberufen.

Während der Woche bot der EU-Landwirtschaftskommissar Janusz Wojciechowski einen optimistischen Blick auf den Stand der Verhandlungen und wiederholte, dass das Arbeitsklima zwischen den Verhandlungsführern „sehr gut“ sei.

„Und ich bin zuversichtlich, dass wir im Mai einen endgültigen Deal mit einem sehr guten Ergebnis für die GAP vorlegen können“, sagte er.

Aber trotz des Optimismus, der am Vorabend des Super-Trilogs von einigen Seiten gezeigt wurde, bleiben eine Reihe von Knackpunkten, die in Frage stellen, ob die Verhandlungsführer in der Lage sein werden, die GAP abzuschließen.

Die Verhandlungsführer sind in einer Reihe von Eckpfeilern immer noch weit auseinander, da die entscheidende Zeit für die GAP-Gespräche schnell näher rückt. Welche? Es reicht aus, in das Menü des Meetings zu schauen, um dies im Griff zu haben.

Zunächst einmal wurde einer der Hauptstreitpunkte auf die Tagesordnung gesetzt: das neue Liefermodell.

Wie kein Geheimnis ist, korrelierte der Vorschlag der Kommission zur Umstellung der GAP auf Zahlungen mit der Leistung. Dies basiert auf neun Zielen, die von den Mitgliedstaaten verfolgt werden müssen, zusammen mit einer Reihe gemeinsamer Leistungs- und Ergebnisindikatoren.

Die von der Kommission vorgeschlagene Bewertung der Leistung der Landwirte wird vom Parlament als umständlich angesehen, da sie zu unnötigen Belastungen der nationalen Verwaltung führen könnte.

Während der Verhandlungen versuchten die Abgeordneten, Leistung und Einhaltung als zwei unterschiedliche, aber komplementäre Hauptziele beizubehalten, um den bürokratischen Aufwand bei der Leistungsüberwachung zu verringern.

Der portugiesische Ratsvorsitz hat einen zweijährigen Leistungsrahmen vorgeschlagen, um den Forderungen der Abgeordneten nachzukommen, mit einer Aussetzung der Zahlungen, die nur alle zwei Jahre nach der Leistungsüberprüfung erfolgen kann, obwohl die Leistung jedes Jahr überwacht wird.

Das Hauptgericht, das von den Verhandlungsführern zu probieren ist, ist eine gemischte Tüte mit Diskussionen über horizontale Regulierung und strategische Pläne.

Die knifflige Definition von aktiver/echter Bauer war die Hausspezialität, ein entscheidender Schritt hin zu einer besseren und gerechteren Verteilung der Direktzahlungen.

Diese Definition ist eine der umstrittensten anstehenden Fragen zur Förderung effizienter Ausgaben in der nächsten GAP, da sie den Zugang zu Finanzmitteln definiert.

Das Problem entstand dadurch, dass das Geld in der Vergangenheit oft nicht an diejenigen ging, die das Land tatsächlich bewirtschaften, sondern an (meist wohlhabende) Landbesitzer.

Dasselbe gilt für andere Definitionen, wie z. B. was einen jungen Landwirt, einen kleinen Landwirt oder einen neuen Landwirt ausmacht.

Zum Nachtisch wurden die Verhandlungsführer mit der Ausnahmekrisenmaßnahme und anderen offenen Punkten in der Akte der Gemeinsamen Marktorganisation (GMO) behandelt, die mit allen Weinproblemen heruntergespült wurden, einschließlich der digitalen Etikettierung, der Zulassung amerikanischer Trauben und der Dauer des Zulassungssystems für Rebpflanzungen bis 2045.

Die Zeit wird zeigen, wie gut diese schwere Mahlzeit bei den Verhandlungsführern ankam. Es scheint jedoch unwahrscheinlich, dass sie es geschafft haben, das Festmahl, das auf dem Tisch stand, aufzuessen.

(GF und NF)

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Nicht verpassen: EURACTIVs Sonderbericht „Ambitionen für eine nachhaltige Landwirtschaft: zwischen der GAP und dem Grünen Deal“, wo das EURACTIV-Netzwerk die Beziehung zwischen dem Grünen Deal und der GAP in sieben verschiedenen Mitgliedstaaten genauer betrachtet, während sich die EU einem entscheidenden Moment in den abschließenden Gesprächen über die GAP-Reform nähert.