Europarat in großer Kontroverse über Menschenrechtsverletzungen

Ein Ausschuss des Europarats ist dabei, die Arbeit an einem möglichen neuen Rechtsinstrument abzuschließen, das bei Annahme Staaten die weitere Anwendung von Praktiken genehmigen wird, die von den Vereinten Nationen als Menschenrechtsverletzungen angesehen werden. Dazu gehören Praktiken wie das Einsperren von Personen oder das Aufzwingen bestimmter Medikamente bei Personen, von denen angegeben wird, dass sie an einer psychischen Störung leiden.

Der Ausschuss für Bioethik, ein Ausschuss, der auf der Ebene des Ministerkomitees des Europarats tätig ist, trifft sich diese Woche, um einen endgültigen Entwurf eines neuen Rechtsinstruments zum Schutz der Menschenrechte und der Würde von Menschen mit psychischen Störungen zu erörtern. Das Dokument wurde jedoch heftig kritisiert, was darin gipfelte, dass die Vereinten Nationen mit einer gemeinsamen Erklärung ihrer Menschenrechtsexperten eintraten, in der sie die Delegierten des Treffens aufforderten, „Einwände gegen den Entwurf des Zusatzprotokolls auf der kommenden Tagung und wir fordern den Europarat auf, die Legitimierung von Zwangseinweisungen und die Anwendung von Zwang gegen Menschen mit Behinderungen, einschließlich älterer Menschen mit Behinderungen, zu beenden"

Das Experten der Vereinten Nationen, zu denen ihre Sonderberichterstatter für das Recht auf körperliche und geistige Gesundheit sowie für Behinderungen und der für Behinderte spezialisierte UN-Ausschuss gehören, stellten fest, dass „Der Zwangsansatz zur psychischen Gesundheit schadet Menschen mit Behinderungen, und wir sollten nicht rückwärts gehen, um diesen veralteten Ansatz zu genehmigen. Menschen mit psychosozialen Behinderungen haben das Recht, in der Gemeinschaft zu leben und ärztliche Behandlung zu verweigern"

Parlamentarische Versammlung des Europarats gegen den Protokollentwurf

Die Erklärung folgt einer langen Reihe von Protesten, die bereits geäußert wurden. Der Parlamentarische Versammlung des Europarates hat sich über mehrere Jahre mit dem Thema befasst und bereits 2016 eine Empfehlung ausgesprochen mit der Aussage „Unfreiwillige Unterbringung und unfreiwillige Behandlungsverfahren führen zu einer Vielzahl von Menschenrechte Menschenrechtsverletzungen in vielen Mitgliedstaaten, insbesondere im Bereich der Psychiatrie."

Die Parlamentarische Versammlung mit der Empfehlung erklärte: „Die Parlamentarische Versammlung versteht zwar die Bedenken, die den Ausschuss für Bioethik veranlasst haben, sich mit diesem Thema zu befassen, hat jedoch ernsthafte Zweifel am Mehrwert eines neuen Rechtsinstruments in diesem Bereich. Die Hauptsorge der Versammlung bezüglich des künftigen Zusatzprotokolls betrifft jedoch eine noch wichtigere Frage: die seiner Vereinbarkeit mit dem Übereinkommen der Vereinten Nationen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen.” (Vollständige Empfehlung lesen hier)

Die Parlamentarische Versammlung stellte fest, dass der Ausschuss der Vereinten Nationen, der dieses Übereinkommen überwacht, „legt Artikel 14 dahingehend aus, dass er den Freiheitsentzug aufgrund einer Behinderung verbietet, auch wenn zusätzliche Kriterien, wie die Gefährdung der eigenen Person oder anderer, zur Rechtfertigung herangezogen werden. Der Ausschuss ist der Ansicht, dass Gesetze zur psychischen Gesundheit, die solche Fälle vorsehen, mit Artikel 14 unvereinbar sind, diskriminierend sind und einem willkürlichen Freiheitsentzug gleichkommen.“

Seitdem hat die Parlamentarische Versammlung des Europarats eine weitere Empfehlung herausgegeben in 2019 “Beendigung von Zwang in der psychischen Gesundheit: die Notwendigkeit eines menschenrechtsbasierten Ansatzes.“ Die Versammlung wiederholte „die dringende Notwendigkeit, dass der Europarat als führende regionale Menschenrechtsorganisation den durch die UN-Behindertenrechtskonvention (BRK) eingeleiteten Paradigmenwechsel vollständig in seine Arbeit zum Schutz der Menschenrechte einbezieht und Würde von Menschen mit psychischen Erkrankungen oder psychosozialen Behinderungen." (volle Empfehlung hier)

In einer Folgeresolution stellte die Parlamentarische Versammlung fest, dass „Die allgemeine Zunahme der Anwendung von unfreiwilligen Maßnahmen in Einrichtungen der psychischen Gesundheit resultiert hauptsächlich aus einer Kultur der Haft, die sich auf Zwang konzentriert und darauf beruht, Patienten zu „kontrollieren“ und zu „behandeln“, die als potenziell „gefährlich“ für sich selbst oder andere angesehen werden"

Die Versammlung begründete ihre Besorgnis mit Erkenntnissen aus der soziologischen Forschung auf dem Gebiet über Personen mit psychischen Erkrankungen.weist auf überwiegend negative Erfahrungen mit Zwangsmaßnahmen hin, darunter Schmerzen, Traumata und Angst. Als besonders traumatisch werden unfreiwillige „Behandlungen“, die gegen den Willen der Patienten durchgeführt werden, wie Zwangsmedikation und erzwungene Elektroschocks, empfunden. Sie werfen auch große ethische Fragen auf, da sie irreversible Gesundheitsschäden verursachen können"

Die Versammlung vertrat ferner die Auffassung, dass „Die psychischen Gesundheitssysteme in ganz Europa sollten reformiert werden, um einen menschenrechtsbasierten Ansatz zu verfolgen, der mit dem Übereinkommen der Vereinten Nationen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen vereinbar ist und die medizinische Ethik und die Menschenrechte der betroffenen Menschen respektiert, einschließlich der ihr Recht auf Gesundheitsversorgung auf der Grundlage einer freien und informierten Einwilligung"

Menschenrechtskommissar: Der Entwurf gefährdet den Schutz

Das Die Menschenrechtskommissarin des Europarats, Dunja Mijatović, forderte den Ausschuss in einer schriftlichen Stellungnahme an den Ausschuss für Bioethik auf, das neue Rechtsinstrument nicht anzunehmen. Sie fügte hinzu, dass „Sie stellt fest, dass der Ausschuss für Bioethik diese Arbeit mit der lobenswerten Absicht begonnen hat, den Schutz von Menschen mit psychosozialen Behinderungen in Bezug auf unfreiwillig angeordnete Maßnahmen im medizinischen Kontext zu verbessern, ist jedoch der Ansicht, dass der Entwurf des Zusatzprotokolls [das neue Rechtsinstrument] nicht Befriedigung dieses Ehrgeizes riskiert leider das gegenteilige Ergebnis zu provozieren"

Zivilgesellschaft ist gegen den Entwurf

Die internationale NGO Human Rights Watch in einer Erklärung zum Dokument des Ausschusses für Bioethik festgestellt: „Was wie ein Widerspruch erscheinen mag, der Europarat – das führende Menschenrechtsgremium des Kontinents – verfolgt weiterhin ein neues Rechtsinstrument, das die Rechte von Menschen mit Behinderungen untergraben würde. Die heutige Sitzung des Bioethik-Ausschusses des Europarats – das Gremium, das für diesen Vertrag, den Entwurf des Zusatzprotokolls zum Oviedo-Übereinkommen über Bioethik, verantwortlich ist – signalisiert, dass die Staaten bereit sind, neue Regeln für die Zwangsbehandlung und Inhaftierung von Menschen mit psychosozialen Behinderungen zu verabschieden. trotz bestehender Menschenrechtsverpflichtungen.“

Das Europäische Netzwerk nationaler Menschenrechtsinstitutionen (ENNHRI) hatte zuvor den Ausschuss für Bioethik des Europarats aufgefordert, das Dokument zurückzuziehen. Sie folgten mit einer neuen Erklärung: „Der Entwurf des Zusatzprotokolls birgt die Gefahr eines Konflikts zwischen internationalen Normen auf globaler und europäischer Ebene“, da dem Dokument „klare, starke Verfahrensgarantien fehlen, um die Achtung der Rechte von Menschen mit Behinderungen zu gewährleisten“. .“

Das European Disability Forum, eine Dachorganisation von Menschen mit Behinderungen, die die Interessen von über 100 Millionen Menschen mit Behinderungen in der Europäischen Union vertritt, zusammen mit ihren Mitgliedern, insbesondere dem European Network of (Ex)-Users and Survivors of Psychiatry, Mental Health Europe, Autism-Europe, Inclusion Europe und die European Association of Service Providers for Persons with Disability (Europäischer Verband der Dienstleistungserbringer für Menschen mit Behinderungen) haben sich entschieden gegen das ausgearbeitete neue Rechtsinstrument ausgesprochen und ihre tiefe Besorgnis über die möglicherweise bevorstehenden Menschenrechtsverletzungen durch den Europarat geäußert .

Diese Kommentare der europäischen Behindertenvertretungen wurden auch von der International Disability Alliance unterstützt, einer Dachorganisation, die über 1,100 Organisationen von Menschen mit Behinderungen und ihren Familien aus acht globalen und sechs regionalen Netzwerken zusammenbringt.

Ausschuss für Bioethik kennt die Kritiker

Frau Laurence Lwoff, sagte der Leiter der Bioethik-Einheit des Europarates Das Europäische Zeiten, Das "Den Delegationen des Ausschusses für Bioethik ist die von UN-Rechtsexperten veröffentlichte Erklärung bekannt, auf die auch der Vorsitzende des Ausschusses für Bioethik bei der Sitzung Bezug nimmt.“ Sie lehnte ab, dass der Ausschuss die Absicht habe, die von den UN-Rechtsexperten geäußerten Ansichten zu missachten.

Heute beginnt die Sitzung, in der das mögliche neue Rechtsinstrument geprüft wird. Das Europäische Zeiten wurde informiert, dass „es ist nicht möglich, an den Sitzungen des Ausschusses für Bioethik teilzunehmen (da dies die allgemeine Regel für alle anderen zwischenstaatlichen Ausschusssitzungen ist) die der Presse nicht zugänglich sind.“

Die Sitzung, auf der das mögliche neue Rechtsinstrument geprüft wird, beginnt heute. Wenn die Sitzung beendet ist, hat der Ausschuss entweder den Europarat gebunden oder, wie die UN-Experten es ausdrückten, die „einmalige Gelegenheit, weg von altmodischen Zwangsansätzen im Bereich der psychischen Gesundheit hin zu konkreten Schritten zur Förderung unterstützender psychosozialer Dienste in der Gemeinschaft und der Verwirklichung der Menschenrechte für alle ohne Diskriminierung aufgrund von Behinderungen"

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