„Die Situation hat sich in den letzten Jahrzehnten dramatisch verändert. Wir haben so viele Weltraumaktivitäten, dass es eine wachsende Zahl von Raumfahrtnationen gibt – und selbst diejenigen, die keine Raumfahrt betreiben, schicken ihre eigenen Satelliten“, erklärte Hellmut Lagos, Vorsitzender der Arbeitsgruppe Gespräche.
„Es gibt so viele Aktivitäten und die Vorschriften … sind nicht ausreichen, um die verschiedenen Risiken und Bedrohungen für die Sicherheit all dieser Aktivitäten zu behandeln"
Fortschritte bei der Abrüstung sind eine Schlüsselpriorität der Vereinten Nationen Generalsekretär António Guterres, die vor kurzem berichtet über Möglichkeiten zur Verringerung der „Risiken von Missverständnissen und Fehleinschätzungen“ in Weltraumfragen.
Vertragsüberarbeitungsschub
Internationales Jahr Weltraumvertrag bereits existiert, das die Grundlage des internationalen Weltraumrechts bildet.
Sein Hauptaugenmerk liegt auf der friedlichen „Erkundung und Nutzung des Weltraums, einschließlich des Mondes und anderer Himmelskörper … zum Nutzen und im Interesse aller Länder …und soll die Provinz der ganzen Menschheit sein".
Im Einklang mit dem Optimismus der Ära rund um das Wettrennen ins All, Astronauten werden „als Gesandte der Menschheit“ beschrieben“, und es gibt auch eine Anspielung auf die heutigen Bedenken hinsichtlich der Weltraumverschmutzung, mit der ausdrücklichen Formulierung, dass die Staaten die „schädliche Kontamination“ des Weltraums, des Mondes und anderer „Himmelskörper“ vermeiden müssen.
Russland, Großbritannien und die USA gaben den ursprünglichen Anstoß für den Vertrag, dessen eindrucksvoller Titel vollständig „Vertrag über Grundsätze zur Regelung der Aktivitäten von Staaten bei der Erforschung und Nutzung des Weltraums, einschließlich des Mondes und anderer Himmelskörper“ lautet.
Aber der Weltraumvertrag ist 55 Jahre alt und muss dringend aktualisiert werden, um neuen weltraumgestützten Bedrohungen für die globale Sicherheit Rechnung zu tragen – und der Tatsache, dass alle Nationen heute für alles von der Navigation über die Kommunikation bis hin zu Breitband und Finanzen auf den Weltraum angewiesen sind, erklärte Mr Lagos:
"Die grundlegendsten Dinge, die wir im modernen Leben tun, hängen von diesen Technologien und Diensten ab, die aus dem Weltraum kommen: GPS, kritische Infrastrukturen, Energie, alles, alles wird von Weltraumtechnologien gesteuert … jeder wird sich dieses Themas zunehmend bewusst.“
Waffen Schlupfloch
Der chilenische Diplomat Lagos wies auch darauf hin, dass Atom- und andere Massenvernichtungswaffen zwar im Weltraumabkommen von 1967 – in seinen Worten „der Eckpfeiler des internationalen Weltraumregimes“ – verboten seien, aber es gab keine Ahnung von der heutigen neuen Generation von Raketensystemen, die auf Satelliten zielen können.
Ebenso wichtig ist, dass es keinen Überprüfungsmechanismus für den Vertrag gibt, wie es bei anderen wichtigen Verträgen der Fall ist, stellte Herr Lagos fest, weshalb alle Mitgliedstaaten „eine gemeinsame Grundlage“ für neue Normen, Regeln und Grundsätze finden müssen, um rechtliche Lücken zu schließen könnten von Raumfahrtnationen ausgebeutet werden.
Bis heute haben China, Indien, Russland und die USA Berichten zufolge Anti-Satelliten-Technologie (ASAT) eingesetzt. Anlass zur Besorgnis über Versuche zur Bewaffnung Weltraum – und die Tatsache, dass eine unbekannte Anzahl von Fragmenten jetzt in einer niedrigen Umlaufbahn um die Erde rasen und Raumfahrzeuge, einschließlich der Internationalen Raumstation, bedrohen könnte.
Inklusiver Ansatz
Unterstreichung der steigenden Anzahl von Nichtstaatliche Akteure, die an der Weltraumforschung beteiligt sind, begrüßte Herr Lagos die beträchtliche Zahl von Vertretern der Zivilgesellschaft bei den Gesprächen in Genf und die Teilnahme von Ländern aus allen Regionen der Welt.
„Die Zivilgesellschaft ist extrem wichtig, nicht nur, weil es immer mehr nichtstaatliche Akteure im Weltraum gibt, sondern auch, weil ihre Beteiligung an diesen multilateralen Prozessen, sie verleihen dem Ergebnis, dem Ausgang des Prozesses, eine zusätzliche Legitimationsebene"
Und obwohl die globalen Spannungen infolge der russischen Invasion in der Ukraine am 24. Februar so hoch sind wie seit Jahrzehnten nicht, hat das zugrunde liegende Streben nach einem Konsens über die Agenda der Arbeitsgruppe die Diskussionen auf Kurs gehalten, betonte Herr Lagos.
Letzte Woche soll der Leiter der russischen Weltraumbehörde bestätigt haben, dass Russland als Reaktion auf die Sanktionen wegen des Krieges in der Ukraine plane, sich von der Internationalen Raumstation zurückzuziehen.
"Es ist offensichtlich, dass der geopolitische Kontext jetzt wirklich besorgniserregend ist und sich auf alle Diskussionen auswirkt und all die Prozesse auf der ganzen Welt – das schließt uns nicht aus“, sagte Herr Lagos.
„Aber wir versuchen, einen positiven Impuls in diesem Prozess zu haben, um zumindest zu versuchen, Fortschritte zu erzielen, weil es im Interesse aller ist, und bisher haben wir das erreicht – wir sehen, dass es großes Engagement und Interesse gibt, die Dinge voranzubringen.“
Die nächste Sitzung der Arbeitsgruppe ist für September geplant, wo es um „aktuelle und zukünftige Bedrohungen von Staaten für Weltraumsysteme sowie Handlungen, Aktivitäten und Unterlassungen, die als unverantwortlich angesehen werden könnten“ gehen wird.
Im nächsten Jahr wird die Gruppe ihren Punkt zur Vorbereitung von Empfehlungen an die Generalversammlung aufgreifen.
