Wien (Österreich), 31. Oktober 2022 – Wie schaffen es die Händler, die Drogen und Drogenausgangsstoffe abzuschöpfen, die für pharmazeutische und andere legale Zwecke hergestellt werden? Neben anderen Gründen nutzt der Drogenhandel schwache Kontrollstrukturen, um die Drogenproduktion und Lieferketten sowie damit verbundene Handelsverbindungen zu infiltrieren.
Um diese Strukturen zu stärken und die Anfälligkeit für diese kriminellen Elemente zu verringern, müssen die nationalen Regierungen und Regulierungsbehörden mit ihren Partnern im Privatsektor zusammenarbeiten, die an der Kontrolle arbeiten Medikament Produktion und Lieferung. Aber eine öffentlich-private Partnerschaft (ÖPP) ist nur dann erfolgreich, wenn sie stark und effektiv ist und alle Seiten ihre Rollen und Verantwortlichkeiten verstehen. Außerdem passt nicht ein Partnerschaftsmodell für alle. Es müssen Lehren gezogen, neue Verfahren kontinuierlich eingebettet und Erfolge in aufeinander folgende Initiativen überführt werden.
Auf der 63. Tagung der Suchtstoffkommission (CND) wurde eine Entschließung angenommen, die wirksame Partnerschaften mit Einrichtungen des Privatsektors fördert. Diese Resolution baute auf verschiedenen anderen Dokumenten im internationalen Vertragsrahmen auf, die die Zusammenarbeit zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor bei der Drogenkontrolle gefördert haben.
Unter Berücksichtigung all dessen hat das Büro der Vereinten Nationen für Drogen- und Verbrechensbekämpfung (UNODC) ein Projekt ins Leben gerufen, um Mitgliedstaaten und Einrichtungen des Privatsektors Zugang zu besseren Informationen über PPPs zu verschaffen, die das weltweite Drogenproblem angehen, und zu Instrumenten, mit denen sie beim Aufbau neuer Programme helfen können PPPs.
Das erste Ergebnis dieses Projekts, das von der Regierung der Vereinigten Staaten unterstützt wurde, war a Kompendium der PSM im Drogenkontrollbereich gefolgt von Treffen von Experten aus dem gesamten öffentlichen und privaten Sektor, um einen Fahrplan zu entwickeln, der aufzeigt, wie effektive PPPs entwickelt und aufrechterhalten werden können.
UNODC sammelte die vielversprechenden Praktiken und gewonnenen Erkenntnisse, die aus den Erfahrungen der praktischen PPP-Zusammenarbeit bei der Drogenkontrolle bei diesen Treffen ausgetauscht wurden, in a digitale Roadmap. Die Roadmap empfiehlt Ansätze und Aktionspunkte zur Einrichtung oder Aufrechterhaltung von PPPs, um die Reaktionen auf drei spezifische Bereiche der Drogenkontrolle zu stärken. Außerdem werden die Vorzüge und potenziellen Herausforderungen von PPPs in jedem der Bereiche erörtert. Perspektivisch soll die digitale Roadmap um die Dokumentation neuer Good-Practice-Beispiele erweitert werden.
Höhepunkte der Roadmap
Im ersten Bereich, der sich mit der Reduzierung von Drogenangebot und -nachfrage befasst, beziehen sich einige der Empfehlungen darauf, Prävention, Behandlung und Genesung auf der Tagesordnung von Entscheidungsträgern und Gesetzgebern zu halten. Andere sprechen von der Entwicklung von Mechanismen, um die Integrität der in der Praxis verwendeten Beweise unter Berücksichtigung ihrer Vorurteile sicherzustellen, bevor sie zu Leitlinien werden.
Der zweite Bereich befasst sich mit der Bekämpfung des Drogenhandels und der drogenbezogenen Finanzkriminalität. PPPs können Ermittlungen gegen illegale Finanzströme viel gezielter durchführen, die Effizienz bei der Aufdeckung verdächtiger Aktivitäten verbessern und zu hochspezifischen Ergebnissen führen, so die Roadmap. Gemeinsame Ermittlungs-Task Forces werden als potenziell hypereffiziente Modelle für die Beschleunigung von Ermittlungen bis hin zu ihrer Strafverfolgung/Beitreibung/Sanktionen skizziert, vorausgesetzt, sie werden durch einen starken Rechtsrahmen unterstützt.
Der dritte Bereich enthält Tipps zur Verhinderung der Abzweigung illegaler Chemikalien. Es spricht davon, eine schnelle Reaktion auf Risiken und Bedrohungen als integralen Bestandteil zu erleichtern, und diese schnelle Reaktion erfordert einen rechtzeitigen und regelmäßigen Informationsaustausch zwischen den Partnern des öffentlichen und privaten Sektors, um verdächtige Bestellungen und Transaktionen zu identifizieren.
Interessengruppen aus allen drei Bereichen räumten ein, dass für effektive Partnerschaften verschiedene Akteure eine starke Zusammenarbeit genießen und ihre individuellen Rollen und die der anderen anerkennen sollten. Insgesamt wurde davon ausgegangen, dass effektive Lösungen eine Vielzahl öffentlicher Stellen einbeziehen, die enge und transparente Arbeitsbeziehungen mit dem Privatsektor im PPP-Rahmen unterhalten.
Weitere Informationen
Das Projekt „Stärkung der Kapazität von UNODC zur Förderung nachhaltiger öffentlich-privater Partnerschaften zur Drogenkontrolle“ wurde mit finanzieller Unterstützung der Regierung der Vereinigten Staaten entwickelt.
