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Samstag, Februar 4, 2023

Endgültige Genehmigung zur Bekämpfung verzerrender ausländischer Subventionen auf dem Binnenmarkt

HAFTUNGSAUSSCHLUSS: Die in den Artikeln wiedergegebenen Informationen und Meinungen sind die derjenigen, die sie angeben, und es liegt in ihrer eigenen Verantwortung. Die Veröffentlichung in der European Times bedeutet nicht automatisch die Billigung der Meinung, sondern das Recht, sie zu äußern.

Der Rat hat der Auslandsbeihilfenverordnung endgültig zugestimmt. Die Verordnung behebt Verzerrungen, die durch Subventionen entstehen, die von Nicht-EU-Ländern an Unternehmen gewährt werden, die auf dem EU-Binnenmarkt tätig sind. Es legt die Verfahrensregeln für die Untersuchung dieser Subventionen im Zusammenhang mit großen Zusammenschlüssen und Angeboten in großen öffentlichen Vergabeverfahren fest.

Dabei zielt die Verordnung auf die Wiederherstellung ab fairer Wettbewerb zwischen allen Unternehmen, die auf dem Binnenmarkt tätig sind – sowohl europäisch als auch außereuropäisch. Nach der heutigen Billigung des Standpunkts des Europäischen Parlaments durch den Rat wurde der Gesetzgebungsakt angenommen.

"The EU ist die größte Volkswirtschaft der Welt. Unser Binnenmarkt ist ein Baustein wirtschaftlichen Wohlstands für alle Bürgerinnen und Bürger. Die neuen Maßnahmen werden die EU in die Lage versetzen, die von einigen Nicht-EU-Ländern unterstützten unlauteren Praktiken zu untersuchen und zu verhindern. Dadurch kann die EU fairen Wettbewerb und gleiche Wettbewerbsbedingungen für alle Unternehmen gewährleisten.“

Jozef Síkela, Minister für Industrie und Handel der Tschechischen Republik.

Derzeit unterliegen die von den Mitgliedstaaten gewährten Subventionen der Einhaltung der Beihilfevorschriften, aber es gibt sie kein EU-Instrument um ähnliche Subventionen zu kontrollieren, die von gewährt wurden Nicht-EU-Ländern. Um dieses Problem anzugehen, schafft die Verordnung über ausländische Subventionen einen Rahmen für die Kommission, um jede Wirtschaftstätigkeit zu prüfen, die von einer Subvention profitiert, die von einem Nicht-EU-Land auf dem Binnenmarkt gewährt wird.

Untersuchung finanzieller Beiträge

Die Verordnung schlägt drei Instrumente vor, mit denen die Kommission finanzielle Beiträge einer öffentlichen Behörde in einem Nicht-EU-Land untersuchen kann:

  • zwei Vorabgenehmigungsinstrumente – um gleiche Wettbewerbsbedingungen für die größten Fusionen und Angebote in groß angelegten öffentlichen Beschaffungsverfahren zu gewährleisten;
  • ein allgemeines Marktuntersuchungsinstrument zur Untersuchung aller anderen Marktsituationen sowie geringwertiger Fusionen und öffentlicher Beschaffungsverfahren.

Unternehmen müssen der Kommission Fusionen und Übernahmen melden, wenn eine der beteiligten Parteien einen EU-Umsatz von mindestens 500 Millionen Euro hat und eine ausländische finanzielle Beteiligung von mindestens 50 Millionen Euro vorliegt. Bei Ausschreibungen in öffentlichen Vergabeverfahren wird mindestens die Vergabeschwelle festgelegt 250 Mio. €. Wenn ein Unternehmen die Anmeldevorschriften nicht einhält, kann die Kommission Geldbußen verhängen und die Transaktion so prüfen, als wäre sie angemeldet worden.

Als allgemeine Regel (und vorbehaltlich etwaiger Ausnahmen) ist die Kommission befugt, ausländische Subventionen zu untersuchen, die bis gewährt wurden 5 Jahre vor dem Inkrafttreten der Verordnung, wenn solche Subventionen den Binnenmarkt nach dem Inkrafttreten der Verordnung verzerren.

Stellt die Kommission fest, dass eine ausländische Subvention vorliegt und den Wettbewerb verzerrt, führt sie wie nach den EU-Beihilfevorschriften eine Abwägungsprüfung durch. Dies ist ein Instrument, um die positiven und negativen Auswirkungen einer ausländischen Subvention zu bewerten.

Wenn die negativen Auswirkungen die positiven Auswirkungen überwiegen, wird die Kommission ermächtigt, Abhilfemaßnahmen einschließlich struktureller und nichtstruktureller Abhilfemaßnahmen und der Rückzahlung der ausländischen Subvention zu verhängen oder Verpflichtungen von den betroffenen Unternehmen anzunehmen, um die durch das Ausland verursachte Verzerrung zu beseitigen Subvention.

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