by Anthony Pereira – Wahl in Brasilien – Luiz Inacio Lula da Silva hat mit der Wiedererlangung der Präsidentschaft Brasiliens ein bemerkenswertes politisches Comeback geschafft. Sein knapper Sieg in der zweiten Stichwahl war der knappste Sieg bei einer Wahl seit der Rückkehr Brasiliens zur Demokratie Ende der 1980er Jahre. Das Ergebnis betrug 50.9 % für Lula und 49.1 % für den amtierenden Präsidenten Jair Bolsonaro – ein Unterschied von etwas mehr als 2 Millionen Stimmen bei fast 119 Millionen abgegebenen gültigen Stimmen.
Lula ist nun für eine dritte Amtszeit angesetzt, 12 Jahre nachdem er seine zweite Amtszeit als ungewöhnlich beliebter Präsident beendet hat, der zwischen 2003 und 2010 sowohl wirtschaftliches Wachstum als auch soziale Eingliederung erzielt hat.
Während des Wahlkampfs schlugen sich die beiden Anwärter auf einige bekannte Themen ein: Bolsonaro erinnerte die Wähler an die Korruption, die bei mehreren Mitgliedern der Lulas Regierung aufgedeckt wurde. Lula seinerseits kritisierte Bolsonaro für seinen schlechten Umgang mit der COVID-Krise, in der Brasilien das verzeichnete zweithöchste nationale Todesrate hinter den USA.
Aber – anders als 2018, als Lula es war als nicht kandidierbar eingestuft wegen seiner Verurteilung 2017 an Korruptionsvorwürfe (inzwischen annulliert) und Bolsonaro stattdessen den unerfahrenen und relativ unbekannten Fernando Haddad schlug, war dies keine Wahl, bei der Korruption ein zentrales Thema war.
Stattdessen schien die Wirtschaft das Hauptanliegen der meisten Wähler zu sein. Der Kern von Lulas Unterstützung konzentriert sich am stärksten auf die verarmter Nordosten. Besonders stark ist Bolsonaros Unterstützung in den wohlhabenderen Haushalten im Süden, Südosten und Mittelwesten.
Lulas Koalition aus zehn Parteien war eine breite Koalition, die von links bis Mitte-rechts reichte. Die Kampagne brachte zwei politische Kräfte zusammen, die sich in den 2000er Jahren verfeindet hatten: Lulas Arbeiterpartei (Arbeiterpartei, oder PT) und Politiker, die Mitglieder der Mitte-Rechts-Sozialdemokratischen Partei waren oder waren (Brasilianische Sozialdemokratische Partei, oder PSDB) und der Brasilianischen Demokratischen Bewegung (Movimento Democratico Brasileiro, oder MDB).
Lulas Vizepräsidentschaftskandidat war Geraldo Alkmin, ein konservativer Katholik und ehemaliges Mitglied der PSDB. MDB-Mitglied Simon Tebet, in der ersten Runde Präsidentschaftskandidat, warb in der zweiten Runde für Lula und wird wohl einen Platz in Lulas Kabinett bekommen.
Einer der Schlüssel für die künftige Lula-Regierung ist, ob diese Koalition zusammenbleiben kann. Sie blieb während des Wahlkampfs geschlossen, als sie das gemeinsame Ziel hatte, den amtierenden Präsidenten zu besiegen. Ob es seine Einheit in der Regierung bewahren wird, ist eine andere Frage.
Risse könnten auftreten, wenn die Regierung schwierige Entscheidungen über die Verwaltung der Wirtschaft und die Herausforderung des Wiederaufbaus staatlicher Kapazitäten in den Bereichen treffen muss, die durch Bolsonaros Regierung am stärksten geschädigt wurden. Besonders deutlich wird der Schaden in den Bereichen Umwelt, öffentliche Gesundheit, Bildung, Menschenrechte und Außenpolitik.
Gegenreaktion von Bolsonaro?
Bolsonaro hat sich noch nicht zum Wahlergebnis geäußert, um Betrug einzugestehen oder zu behaupten. Die kommenden Tage werden einen Test seines Charakters und der Art der Bewegung bieten, die ihn zur Präsidentschaft gebracht hat.
Diese Bewegung wird manchmal als a bezeichnet rechtsextremes Bündnis Rindfleisch (Agrarwirtschaft), Bibel (evangelische Protestanten) und Kugeln (Teile der Polizei und des Militärs sowie der neu erweiterte Reihen von Waffenbesitzern).
Bolsonaro könnte sich wiederholen was er nach der Schlussdebatte sagte („Wer die meisten Stimmen hat, gewinnt die Wahl“) und sich geschlagen geben. Aber er könnte auch seinem Helden und Mentor Donald Trump nacheifern und versuchen, ein Narrativ über Betrug zu verbreiten, sich weigern, die Legitimität von Lulas Wahlsieg anzuerkennen, und zum Anführer einer illoyalen Opposition gegen die neue Regierung werden.
Nach brasilianischem Recht hat er das Recht dazu das Ergebnis anfechten indem er wie der unterlegene Kandidat im Jahr 2014 einen Fall vor dem obersten Wahlgericht einreichte, Aecio Neves von der PSDB. Dafür müsste er aber zwingende Beweise vorlegen. Das Ergebnis wäre wahrscheinlich ähnlich wie das Ergebnis nach der Wahl 2014, als das Gericht schließlich vor Gericht ging entschieden gegen Neves.
Lula wandte sich in seinem Fall an die Opposition Dankesrede am Sonntagabend. Er sagte etwas, was Bolsonaro nach seinem Sieg 2018 nie gesagt hatte – und auch zu keiner Zeit danach: „Ich werde für 215 Millionen Brasilianer regieren, und nicht nur für diejenigen, die für mich gestimmt haben.“
Er stellte auch einige der Ziele seiner künftigen Regierung. Die dringendsten sind die Verringerung von Hunger und Armut, die Beschleunigung des Wirtschaftswachstums und die Stärkung des Industriesektors. Wichtig ist, dass Lula auch die Notwendigkeit betonte, mit internationalen Partnern zusammenzuarbeiten, um die Entwaldungsrate im Amazonasgebiet zu verlangsamen.
Herausforderungen für die Zukunft
Seine Regierung wird einen harten Kampf haben. Die Staatskassen sind leerer als zu Lulas letzter Präsidentschaft. Starke Erhöhungen des Mindestlohns, zu denen sich Lula im Wahlkampf offenbar verpflichtet hatte, dürften die Inflation in die Höhe treiben, aktuell bei rund 7 %. Die Produktivität stagniert weiter und die Industrie, deren Anteil an der Gesamtwirtschaft geschrumpft ist, ist in vielen Bereichen international nicht wettbewerbsfähig.
Aber Lulas größte Herausforderung wird wahrscheinlich politischer Natur sein. Bolsonaro mag die Präsidentschaft verloren haben, aber viele seiner Verbündeten haben im ganzen Land mächtige politische Positionen gewonnen. Fünf von Bolsonaros ehemaligen Ministern gewannen Sitze im Senat, wo Bolsonaros Liberale Partei (PL) den größten Sitzblock hat. Drei von Bolsonaros Ex-Kabinettsmitgliedern kamen ins Unterhaus des Nationalkongresses, wo die PL auch die stärkste Partei ist.
In den Bundesstaaten schlossen sich die Kandidaten an Bolsonaro gewann 11 von 27 Landesgouverneursämtern, während Kandidaten, die mit Lula verbündet waren, nur acht gewannen. Noch wichtiger ist, dass die drei größten und wichtigsten Bundesstaaten Brasiliens – Minas Gerais, Rio de Janeiro und Sao Paulo – ab 2023 von Bolsonaro-freundlichen Gouverneuren regiert werden.
Bolsonaro könnte die Präsidentschaft verlassen – aber Bolsonarismus geht nirgendwo hin.
Anthony Pereira – Gastprofessor an der School of Global Affairs, King's College London, ist außerdem Direktor des Kimberly Green Latin American and Caribbean Center an der Florida International University
