Die Europäische Kommission hat beschlossen, eine mit Gründen versehene Stellungnahme an zu richten Italien (INFR(2021)4055) wegen Nichteinhaltung der EU-Vorschriften über die Freizügigkeit der Arbeitnehmer (Verordnung (EU) Nr. 492 / 2011). Nach EU-Recht dürfen EU-Bürger, die ihr Recht auf Freizügigkeit ausüben, beim Zugang zu Beschäftigung und Arbeitsbedingungen nicht aufgrund ihrer Staatsangehörigkeit diskriminiert werden. In seinem Urteil In der Rechtssache C-119/04 stellte der Gerichtshof der Europäischen Union fest, dass ein italienisches Gesetz aus dem Jahr 2004 einen akzeptablen Rahmen für die so genannte Rekonstruktion der Karrieren ausländischer Dozenten („Lettori“) an italienischen Universitäten bietet.
Das bedeutet, dass das Gesetz die Angleichung ihres Gehalts, Dienstalters und entsprechender Sozialleistungen an die eines Teilzeit-Forschers ermöglicht und ihnen einen Anspruch auf Nachzahlungen ab Beginn ihrer Tätigkeit einräumt. Die Mehrheit der Universitäten hat jedoch nicht die erforderlichen Schritte unternommen, um die Laufbahn der Lettori korrekt zu rekonstruieren, was dazu führte, dass die meisten ausländischen Dozenten immer noch nicht das ihnen zustehende Geld erhalten haben.
Italien hat die erforderlichen Maßnahmen seit dem Start des Vertragsverletzungsverfahren im September 2021 und diskriminiert daher weiterhin ausländische Dozierende. Italien hat nun zwei Monate Zeit, um die erforderlichen Maßnahmen zu ergreifen, andernfalls kann die Kommission beschließen, den Fall vor den Gerichtshof der Europäischen Union zu bringen.
Diese Drohung wurde heute von der Kommission ausgesprochen, Italien in zwei Monaten vor dem Gerichtshof der Europäischen Union (EuGH) zu verklagen, falls Italien die rückständigen Löhne und Renten seiner nicht-italienischen Dozenten nicht zahlt.
In einer Erklärung an die European Times, David Petri, Vorsitzender der Hochschullehrervereinigung Verband ausländischer Dozenten in Italien sagte heute:
„Unser herzlicher Dank gilt der Europäischen Kommission für die heutige klare und belastbare Erklärung. Nach fast 12 Jahren seit der Meldung der Verletzung des EU-Rechts durch das Gelmini-Gesetz 240/2010, das die Wirkung des italienischen Gesetzes 63 von 2004 vereitelt hat, das nach der Rechtsprechung des Gerichtshofs hätte umgesetzt werden müssen, hat die Kommission dies getan das im September 2021 formell eröffnete vorläufige Vertragsverletzungsverfahren endgültig abgeschlossen und die Einleitung eines Vertragsverletzungsverfahrens gegen Italien vor dem Gerichtshof angekündigt. Italien hat eine Frist von 60 Tagen für die Übermittlung der mit Gründen versehenen Stellungnahme gemäß Art. 258 AEUV, die Bezüge, Dienstalter und Sozialversicherungsbeiträge der ausländischen Dozenten an den Parameter des mindestens unbefristeten Forschers mit befristeten Verträgen mit Nachzahlung ab Beginn des Beschäftigungsverhältnisses anzupassen. Dies ist endlich eine klare Haltung gegenüber dem ausweichenden Verhalten des italienischen Gesetzgebers und der Universitätsverwaltungen, die es in den letzten Jahren versäumt haben, die notwendigen Maßnahmen zu ergreifen, um die trotz zahlreicher seit 1980 anhaltende Diskriminierung ausländischer Dozenten in Italien zu überwinden Interventionen der Europäischen Union und des Gerichtshofs.“
Von seiner Seite, Henry Rodgers, ein lettore selbst sehr aktiv mit Asso. ZELLEUnd der FLC CGIL Gewerkschaft, hat in seinem gesagt der neueste Artikel dass:
Als Hüterin der Verträge ist es die Aufgabe der Kommission sicherzustellen, dass die von den Mitgliedstaaten in Rom und anderen späteren Vertragsstädten eingegangenen Verpflichtungen eingehalten werden. Dass es ein zweites Vertragsverletzungsverfahren einleiten musste, um die Umsetzung des Urteils aus dem ersten Verfahren zu erzwingen, zeigt, wie unnachgiebig und widerständig Italien war. Die Nachricht, dass das Verfahren in die Phase der begründeten Stellungnahme verschoben wurde, wurde von Universitäten in ganz Italien sehr begrüßt. Die Entscheidung wurde als ernsthafte Erklärung der Absicht der Kommission angesehen, die vollständige Einhaltung des Gerichtsurteils von 2006 sicherzustellen.
