Untergeneralsekretärin Rosemary DiCarlo informierte die Botschafter am Afrika-Tag und stellte den neuesten UN-Bericht über die Sicherung vorhersehbarer, nachhaltiger und flexibler Ressourcen für vom Rat mandatierte friedensunterstützende Operationen unter AU-Führung vor.
Die sich verändernde Natur des Konflikts in Afrika hat die Partner gezwungen, ihre Einsätze anzupassen als Reaktion auf neue und sich entwickelnde Herausforderungen.
Sicherer Finanzierungsstrom
„Es gibt Argumente für eine angemessene Finanzierung von AU-geführten Friedensunterstützungseinsätzen mehr als solide. Wir sind daher zuversichtlich, dass die Sicherheitsrat wird sich bereit erklären, seine Unterstützung zu leisten, einschließlich der Genehmigung Zugang zu von den Vereinten Nationen bewerteten Beiträgen"Sie sagte.
Der Bericht listet das gemeinsame Missionsmodell und die von den Vereinten Nationen bereitgestellten Unterstützungspakete als die beiden praktischsten Finanzierungsoptionen auf, die von Fall zu Fall genehmigt würden.
Darüber hinaus wird ein standardisierter beratender Planungs- und Mandatierungsprozess beschrieben, mit dessen Hilfe die UN, die AU und subregionale Strukturen die erforderliche Reaktion auf eine sich abzeichnende Krise bewerten können.
„Dieser Prozess würde dem Rat die Gewissheit geben, dass eine bestimmte Situation vorliegt systematisch von allen relevanten Stellen überprüft. Dies würde dem Rat bei der Entscheidung helfen, ob Pflichtbeiträge vorgeschrieben werden können“, sagte sie.
Steigende Unsicherheit, Finanzierungsengpässe
Frau DiCarlo gab einen Überblick über die Zusammenarbeit zwischen AU und UN und stellte fest, dass dies der Fall sei deutlich gewachsen seit der Unterzeichnung eines gemeinsamen Rahmens für eine verstärkte Partnerschaft für Frieden und Sicherheit im Jahr 2017.
Sie sagte, die AU habe in den letzten 20 Jahren ihre Bereitschaft gezeigt, als Reaktion auf Konflikte, auch in den USA, rasch friedensunterstützende Operationen durchzuführen Burundi, die Zentralafrikanische Republik, Komoren, Mali, Somalia und Sudan.
Bei diesen Missionen gab es immer wieder Probleme wie Finanzierungsengpässe, und obwohl die Unterstützung durch die Vereinten Nationen und ihre Partner nützlich war, war sie auch unvorhersehbar.
„Wenn wir uns verschiedene Teile des Kontinents ansehen, wird deutlich, dass die Notwendigkeit, AU-Friedenseinsätze auf eine solide Grundlage zu stellen, immer dringlicher wird“, sagte sie und bezog sich dabei auf Situationen an Orten wie dem Sahelzone, Somalia, Mosambik und die östliche Demokratische Republik Kongo.
„In Afrika und anderswo ist die zunehmende Unsicherheit durch einen zunehmenden Einsatz von Alkohol gekennzeichnet asymmetrische Taktik und die Raffinesse bewaffneter extremistischer Gruppen und der zunehmende Einfluss der grenzüberschreitenden organisierten Kriminalität“, fuhr sie fort. „Diese zusammenhängenden Phänomene erfordern entsprechende globale Ansätze und Antworten.“
Fortschritte bei der Compliance
Die Finanzierung von AU-geführten Operationen war ein langjähriges Problem im Sicherheitsrat, insbesondere wegen der Einrichtung eines Mechanismus, der eine Teilfinanzierung durch UN-Beiträge ermöglicht.
Frau DiCarlo berichtete, dass die AU im Einklang mit zwei Ratsresolutionen erhebliche Fortschritte bei der Bewältigung der finanziellen Herausforderung ihrer Friedenseinsätze und bei der Gewährleistung der Einhaltung internationaler Menschenrechte und des humanitären Rechts sowie der Verhaltens- und Disziplinarstandards der Vereinten Nationen erzielt habe.
Sie wies darauf hin, dass AU-Friedenseinsätze neben den etablierten UN-Mechanismen als Teil des Reaktionsspektrums auf Krisen in Afrika betrachtet werden sollten, und appellierte an den Rat, ihn zu unterstützen.
„Wie der Generalsekretär erklärt hat, werden konkrete Maßnahmen zu diesem seit langem bestehenden Problem Folgendes angehen: kritische Lücke in der internationalen Friedens- und Sicherheitsarchitektur und stärken die Bemühungen der Afrikanischen Union, die Friedens- und Sicherheitsherausforderungen auf dem Kontinent zu bewältigen.“
Stehen Sie auf der Seite Afrikas: Guterres
Unterdessen stellte UN-Chef António Guterres fest, dass Zusammenarbeit und Solidarität zur Förderung der Zukunft des Kontinents notwendiger denn je seien.
„Ich freue mich auf afrikanische Regierungen weiterhin die sich bietenden Chancen nutzen durch den natürlichen, menschlichen und unternehmerischen Reichtum des Kontinents, indem wir daran arbeiten, private Investitionen zu steigern und Ressourcen im Inland zu beschaffen“, sagte er in seinem Botschaft zum Afrika-Tag.
Die jährliche Gedenkfeier im Mai feiert die Gründung der Organisation der Afrikanischen Union, dem Vorläufer der Afrikanischen Union, am 25. Mai 1963.
Der Generalsekretär forderte die internationale Gemeinschaft auf, an der Seite Afrikas zu stehen COVID-19 Klima und Konflikte verursachen dort weiterhin großes Leid.
Er erklärte weiter, dass dies in afrikanischen Ländern der Fall sei in der globalen Governance unterrepräsentiert Institutionen wie der UN-Sicherheitsrat und verweigerten ihnen den Schuldenerlass und die konzessionäre Finanzierung, die sie benötigen.
„Afrika verdient Frieden, Gerechtigkeit und internationale Solidarität“, sagte er. „Mit internationaler Zusammenarbeit und Solidarität Dies kann das Jahrhundert Afrikas sein"
