Kurz und Aussage Zum Abschluss eines zwölftägigen Besuchs dort sagte die UN-Expertengruppe, dass Reformen, darunter der Übergang zu einem Anklagestrafverfahren, die Einhaltung internationaler Menschenrechtsgesetze und die Einführung eines nationalen Registers für Inhaftierungen sowie ein zunehmend auf Menschenrechte ausgerichtetes Rechtssystem, von Bedeutung seien Erfolge.
„Katalysator für Misshandlung“
Sie stellten jedoch fest, dass „diese Schritte zum Nutzen aller Menschen, die in Mexiko leben oder auf der Durchreise sind, konsolidiert werden sollten“.
Sie fügten hinzu, dass „willkürliche Inhaftierungen in Mexiko nach wie vor eine weit verbreitete Praxis sind und zu oft der Auslöser für Misshandlung, Folter, Verschwindenlassen und willkürliche Hinrichtungen sind“, sagten sie.
Die Delegation der Arbeitsgruppe besuchte 15 Haftorte, darunter Mexiko-Stadt, Nuevo León und Chiapas. Sie trafen sich mit Behörden, Richtern, Menschenrechtskommissionen, Vertretern der Zivilgesellschaft und anderen Interessengruppen.
Trotz der von der Arbeitsgruppe und dem Interamerikanischen Gerichtshof für Menschenrechte geförderten Rechtsreformen erklärten sie, dass „die übermäßige Inanspruchnahme von Untersuchungshaft weiterhin besteht und diese nach der mexikanischen Verfassung für eine umfangreiche Liste von Verbrechen weiterhin obligatorisch ist.“
„Arraigo, ein System, das die Inhaftierung einer Person für bis zu 80 Tage erlaubt, ohne dass Anklage gegen sie erhoben wird, obwohl es immer seltener genutzt wird, steht laut Verfassung ebenfalls weiterhin zur Verfügung.“ Die obligatorische Untersuchungshaft und Arraigo müssen so schnell wie möglich abgeschafft werden“, fügten die Experten hinzu.
Prävention und Verantwortung
Nach Angaben der Delegation der Arbeitsgruppe waren die mexikanischen Streitkräfte, die Nationalgarde sowie staatliche und kommunale Behörden häufig in willkürliche Inhaftierungen verwickelt. „Ihnen fehlen die zivilen und unabhängigen Kontrollen, die notwendig sind, um Prävention und Rechenschaftspflicht sicherzustellen.“
„Wir sind uns der großen Herausforderungen bewusst, vor denen Mexiko steht, insbesondere im Zusammenhang mit der organisierten Kriminalität und den diesbezüglichen Bemühungen der Behörden“, stellten die Experten fest.
Die unabhängigen Menschenrechtsexperten fügten hinzu, dass „übermäßiger Einsatz von Gewalt, insbesondere vom Moment der Festnahme bis zur Überstellung der Inhaftierten an eine Justizbehörde, häufig vorkommt“.
Anhaltende Folter
„In vielen Fällen werden Folter und andere Formen der Misshandlung angewendet, um Geständnisse und belastende Aussagen zu erpressen“, sagten die Experten und stellten fest, dass „Verzögerungen zwischen dem Moment der Festnahme und der Übergabe der Person an die Staatsanwaltschaft und der anschließenden Überstellung an die Staatsanwaltschaft auftreten.“ Die Justizbehörden erhöhen das Risiko schwerer Menschenrechtsverletzungen in dieser kritischen Zeit.“
Zur Frage der Inhaftierung von Migranten auf der Durchreise sagten die Experten, Mexiko müsse sicherstellen, dass es „ein letzter Ausweg für die kürzestmögliche Zeit, nach einer individuellen Beurteilung, unter würdevollen Bedingungen und mit Zugang zu Rechtsbeistand“ sei.
Die Arbeitsgruppe ist Teil der sogenannten Sonderverfahren der Menschenrechtsrat. Special Procedures, das größte Gremium unabhängiger Experten im UN-Menschenrechtssystem. Experten arbeiten ehrenamtlich; Sie sind keine UN-Mitarbeiter und erhalten für ihre Arbeit kein Gehalt.
