Der Leiter des UN-Koordinationsbüros für Entwicklungshilfe OCHA in dem vom Krieg zerrütteten Land sagte Justin Brady, die Hungersnot, die Im Zamzam-Lager herrschen bereitsin Nord-Darfur sei die Lage „sehr schlimm“ und der Zugang werde zunehmend schwieriger.
Die mit den Vereinten Nationen verbündeten IPC-Hungersnot-Überprüfungsausschuss (FRC) gab letzte Woche bekannt, dass im Lager für Binnenvertriebene (IDP) Zamzam, das außerhalb des belagerten El Fasher 500,000 Binnenvertriebene beherbergt, weiterhin eine Hungersnot herrscht.
In einem Interview mit UN-Nachrichten Chalid MohammadHerr Brady betonte, dass eine effektive Reaktion auf die Hungersnot, die nun deutlich wird, während rivalisierende Militärs weiterhin Chaos im Sudan anrichten, nicht mit einem „Minimalbudget“ möglich sei.
„Die Leute denken an eine Hungersnot und an Nahrungsmittel. Was wir als Reaktion auf Hungersnot oder Vertreibung brauchen, ist ein Hilfspaket", Er sagte.
Wasser, Sanitäranlagen und Hygiene sind von entscheidender Bedeutung, um das Leben der bedrängten Zivilisten zu sichern, die seit 15 Monaten in brutalen Kämpfen zwischen Regierungstruppen und den Rapid Support Forces (RSF) gefangen sind: „Sie brauchen Gesundheit, Schutz, Unterkunft und andere Dinge als Nahrungsmittel."
Mehr Ressourcen sind entscheidend
Er teilte uns mit, dass die Situation umgekehrt werden könne, „obwohl dazu mehr nötig ist als nur die Bemühungen humanitärer Helfer.“ Wir brauchen die Ressourcen, den politischen Einfluss und die Interessenvertretung, um die Parteien an den Verhandlungstisch zu bringen und diesen Krieg zu beenden."
Herr Brady sprach als Vertreter der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (FAO) Noch einmal forderte ein sofortiges Ende der Kämpfe.
Nach Aussage der FAO müsse eine schnelle Aufstockung der lebensrettenden Nahrungsmittel-, Ernährungs- und Geldhilfe mit der landwirtschaftlichen Nothilfe einhergehen.
„Dies ist in den Konfliktgebieten von entscheidender Bedeutung, um den unmittelbaren Bedarf zu decken und zu verhindern, dass sich die Gefahr einer Hungersnot verschärft und andere Orte im Sudan beeinträchtigt“, sagte die Agentur.
Der Sudan ist mit der schlimmsten Hungersnot konfrontiert, die das IPC jemals im Land verzeichnet hat. Zudem herrscht im Land die größte Binnenvertriebenenkrise der Welt: Unglaubliche 755 Menschen sind derzeit von katastrophalem akutem Hunger betroffen (IPC-Phase 000).
Etwa 25.6 Millionen Menschen leiden unter akutem Hunger.
Das Interview wurde aus Gründen der Länge und Klarheit bearbeitet.
UN News: Das IPC-Hungerüberprüfungskomitee hat diesen Monat berichtet, dass der anhaltende Konflikt im Sudan Gemeinden im Bundesstaat Nord-Darfur in eine Hungersnot gestürzt hat, insbesondere das Lager Zamzam in der Nähe der Landeshauptstadt Al Fasher. Hatten Sie vor kurzem Gelegenheit, sich vor Ort über die aktuelle Situation in diesem Gebiet zu informieren? Und ist dieses Gebiet für humanitäre Helfer unzugänglich?
Justin Brady: Besonders schwierig ist die Lage in Zamzam. Wie Sie sagen, liegt es etwas außerhalb der Landeshauptstadt, die seit einigen Wochen, wenn nicht Monaten, von den Rapid Support Forces (RSF) belagert und angegriffen wird. Der Zugang zu diesem Gebiet ist sehr schwierig geworden.
Einige Partner vor Ort, wie etwa Ärzte ohne Grenzen, liefern uns direkte Informationen, „Ground Truth“ zur Lage. Die ist sehr ernst, da es sich um eine Hungersnot handelt. Diese hatten wir seit April, als wir unseren Plan zur Hungersnotprävention ins Leben riefen, zu verhindern versucht.
Wenn wir nicht über genügend Ressourcen und Zugang verfügen, wird es sehr schwierig sein, eine Hungersnot zu verhindern.
Und genau das ist passiert. Wir haben eine große Veränderung in der Herangehensweise der Regierung an den Zugang gesehen. Sie waren viel offener für die Erteilung von Visa und Federwegs Genehmigungen. Das begann etwa Mitte Mai. Allerdings etwas spät im Prozess – und dann hat RSF leider seine bürokratischen Hürden sogar noch erhöht.
Das Komitee zur Überprüfung der Hungersnot hat eine Klassifizierung der Hungersnot für diesen Ort [Zamzam] vorgelegt. Für die anderen beiden Lager – Abu Shouk und Al Salam – hat es keine Schlussfolgerungen gezogen oder Empfehlungen abgegeben, weil die Daten seiner Meinung nach nicht ausreichten. Denken Sie mal darüber nach. Warum waren die Daten nicht ausreichend? Aufgrund von Zugangsbeschränkungen war es ein Problem, die Daten herauszubekommen.
Wenn wir keine Daten herausbekommen, wie sollen wir dann die Hilfe ins Land bringen? In dieser Hinsicht ist die Situation einfach nicht zu bewältigen. Nun werden die Leute fragen: Werden Sie eine Hungersnot ausrufen? Die Vereinten Nationen werden im Sudan keine Hungersnot ausrufen. Der Sudan hat eine international anerkannte Regierung. 2011 erklärten die Vereinten Nationen in Somalia eine Hungersnot, zu einer Zeit, als die Übergangsregierung noch nicht international anerkannt war.
Die sudanesische Regierung hat jedoch auf einer kürzlich abgehaltenen Pressekonferenz und in persönlichen Gesprächen, die ich mit ihr geführt habe, angedeutet, dass sie die Klassifizierung als Hungersnot nicht anerkennt. Sie glaubt nicht, dass die Daten dies stützen. Daher sollten wir derzeit nicht mit einer Hungersnoterklärung seitens der Regierung rechnen.
UN-Nachrichten: Welche Gebiete sind am stärksten gefährdet, in einen Hungerzyklus zu geraten, wenn die gegenwärtigen Bedingungen im Sudan anhalten?
Justin Brady: Ja. Die Daten des FRC (Famine Review Committee) basieren auf der integrierten Phasenklassifizierung (IPC), dem international anerkannten System zur Untersuchung von Nahrungsmittelunsicherheit. Sie kamen zu dem Schluss, dass es 14 Orte gibt, an denen wahrscheinlich ähnliche Bedingungen wie in ZamZam herrschen. Was sind das für Bedingungen? Große Vertreibungen, Konflikte. Sie wissen schon, die nicht nur den Zugang humanitärer Helfer, sondern auch des kommerziellen Sektors beeinträchtigen, um den Markt mit Waren zu versorgen.
Wir sprechen also nicht einmal über den Zugang der Menschen zu Nahrungsmitteln. Wir sprechen über die Verfügbarkeit von Nahrungsmitteln. Gibt es überhaupt Nahrungsmittel?
Wenn es dort Lebensmittel gibt, ist der Zugang dazu ziemlich begrenzt, weil sie extrem teuer sind. Wir befinden uns in einem Krieg Wirtschaft. Und wir haben gesehen, wie die Preise in die Höhe geschossen sind. Wir haben gesehen, wie der Wert des sudanesischen Pfunds in den Keller gegangen ist. Diese 14 Ortschaften liegen also im Großraum Darfur, nicht nur in Nord-Darfur, im Bundesstaat Khartum, in den Bundesstaaten Kordofan und in Jazeera, der Kornkammer des Landes.
Der Gedanke, dass dort eine Hungersnot ausbrechen könnte, verdeutlicht die Natur dieses ganzen Konflikts. Wir tun also unser Bestes, um in diese verschiedenen Gebiete zu gelangen. Und in den letzten Wochen haben die saisonalen Regenfälle eingesetzt. Und diese stellen selbst ein Hindernis dar, mit dem man nicht verhandeln kann.
Im Februar hat die Regierung uns als humanitäre Helfer den Zugang zum Grenzübergang Adri aus dem Tschad gesperrt. Dieser würde uns sehr schnell in die Hauptstadt West-Darfurs, Al Jenina, führen und uns dann nicht nur Zugang nach West-Darfur, sondern auch nach Zentral- und Süd-Darfur verschaffen. Und die einzige von der Regierung genehmigte Öffnung war der Grenzübergang Tina in Nord-Darfur. Dieser führt nach Al Fasher.
Der Zugang ist weiterhin ein großes Problem. Und einige Geldgeber haben das erkannt und gesagt: „Nun, wir geben euch Geld, wenn ihr Zugang bekommt.“
Ich fürchte, erstens gibt es eine natürliche Verzögerung zwischen den Finanzierungsströmen und den tatsächlichen Operationen vor Ort, je nachdem, was beschafft werden muss, wen man anwerben muss und welche Tätigkeit man ausübt. Es kann sechs bis acht Wochen dauern, bis das Geld, das ein Spender erhält, in Aktivitäten umgesetzt wird.
Wir müssen dem also einen Schritt voraus sein.
Zweitens müssen wir diese Möglichkeiten, wenn wir Zugang erhalten, sehr schnell nutzen. Wenn uns das nicht gelingt, werden sie sehr schnell wieder geschlossen. Da wir also nicht über genügend Mittel verfügen, ist unser Spendenaufruf für dieses Jahr nur zu einem Drittel finanziert, es wurden weniger als 900 Millionen Dollar erhalten.
Ich war an zwei Einsätzen zur Hungerprävention beteiligt und jetzt an einem Einsatz zur Bekämpfung von Hungersnöten. Das kann man nicht mit einem knappen Budget tun. Wir brauchen Ressourcen, und wir erhalten sie einfach nicht in den Mengen, die wir dafür brauchen.
Und diese Ressourcenbeschränkung hat uns auch dazu veranlasst, Prioritäten zu setzen. Wir können also nicht wirklich auf Menschen reagieren, die sich in Phase 3 des IPC [der Notnahrungsklassifizierung] befinden, was eine Krisenstufe darstellt. Leider müssen wir an ihnen vorbeifahren, während wir versuchen, die am stärksten gefährdeten Fälle zu erreichen, diejenigen, die am stärksten von einer Hungersnot betroffen sind, obwohl wir eigentlich allen helfen sollten.
Kinder holen sauberes, sicheres Wasser von einer von UNICEF installierten Station im Dorf Al-Serif in Darfur.
UN-Nachrichten: Können Sie uns mehr über die jüngsten Reaktionen auf die Vertreibungen aus Gebieten im Sudan, einschließlich der Bundesstaaten Sennar, Blauer Nil und Kassala, erzählen?
Justin Brady: Es gibt diese Offensive der RFS im Bundesstaat Sennar und am Weißen Nil, die zu vielen Vertreibungen in Sinja selbst geführt hat. Die meisten davon sind in den Norden in die von der Regierung kontrollierten Gebiete geflohen, wo es bereits eine große Zahl von Vertriebenen gibt. Dies ist die größte Vertreibungskrise der Welt mit 10 Millionen Binnenvertriebenen.
Weitere zwei Millionen sind über die Grenze in die Nachbarländer der Region geflohen. Interessant ist, dass wir, wenn wir von ZamZam sprechen, von einem Flüchtlingslager sprechen. Und das war so etwas wie die Norm. In Darfur sah das Modell vor, dass Binnenflüchtlinge in einem Lager untergebracht wurden. Im Osten und Norden hingegen lebt seit Beginn des Krieges im April 2023 die überwiegende Mehrheit dieser Binnenflüchtlinge in Aufnahmegemeinden.
Dies hat mehrere Auswirkungen. Erstens ist es für uns etwas schwierig, sie zu finden. Und wir leisten keine statusbasierte Hilfe. Als Binnenflüchtling erhalten Sie per Definition keine Hilfe. Aber es ist für uns sehr schwierig, den Zustand dieser Menschen einzuschätzen. Ihre Anwesenheit dort hat auch eine schwächende Wirkung auf die Widerstandsfähigkeit der Aufnahmegemeinschaften selbst.
Das Beste, was wir tun können, ist, Ressourcen in die Grundversorgung zu pumpen, damit alle davon profitieren. Aber wir haben nicht genug Ressourcen, um diese Falllasten zu priorisieren.
Ich gehe hier gar nicht auf die Bildung ein. Tatsache ist, dass das Bildungssystem im Sudan, mit Ausnahme einiger weniger Orte, im letzten Jahr völlig zusammengebrochen ist. Außerdem mussten wir beobachten, wie Kinder ein weiteres Schuljahr verpassten. Dies hat eine lähmende Wirkung auf die Gegenwart, aber das wird sich nicht ändern.
Die Folgen dieses Konflikts werden noch Jahrzehnte und Generationen lang spürbar sein.
UN News: Sie haben Überschwemmungen und starke Regenfälle erwähnt. Diese stellen eine weitere Herausforderung für die Menschen im Sudan dar. Können Sie uns bitte mehr über die humanitären Auswirkungen und die Reaktion darauf erzählen?
Justin Brady: Die Regenfälle sind, wie ich sagte, ein jährliches Ereignis. Und wissen Sie, wenn wir über die Bundesstaaten des Al Jazeera-Staates am Nil sprechen, in der Vergangenheit – ich war hier 2022 als Büroleiter tätig –, dann standen unsere Aktivitäten in diesen Staaten nur im Zusammenhang mit den Überschwemmungen. Es gab dort keine humanitären Probleme.
Überschwemmungen verursachen Schäden und Verluste an den Lebensgrundlagen der Menschen und führen dazu, dass sie ihre Heimat verlassen müssen, in manchen Fällen sogar nur vorübergehend. Noch besorgniserregender ist jedoch die Gefahr, dass Überschwemmungen zur Entstehung von durch Wasser übertragenen Krankheiten beitragen.
Wasser, Sanitärversorgung und Hygiene allein werden das Problem nicht lösen. Wir brauchen Partner, die diese verschiedenen Aktivitäten gemeinsam an einem Ort durchführen, um etwas zu bewirken. Und das ist ein Problem, denn die Finanzierung beträgt, wie ich bereits erwähnte, nur ein Drittel. Sie ist jedoch ungleichmäßig auf die Arbeitsbereiche verteilt. Der Bereich Ernährungssicherheit hat über 50 Prozent der beantragten Mittel erhalten.
Natürlich denken die Menschen an Hungersnöte und an Nahrungsmittel. Dabei brauchen wir, sei es bei Hungersnöten oder bei Vertreibungen, Hilfspakete. Nicht nur Nahrungsmittel, die Menschen brauchen auch Wasser, Sanitäranlagen und Hygiene. Sie brauchen Gesundheit, sie brauchen Schutz. Sie brauchen Obdach und Hilfsgüter. Und in Hungergebieten müssen wir eng mit der Ernährungsversorgung zusammenarbeiten.
UN News: Der Konflikt stellt eine besondere Herausforderung für Frauen und Mädchen dar. Laut UNFPA sind 6.7 Millionen Menschen von geschlechtsbezogener Gewalt bedroht. Und 3.5 Millionen Frauen und Mädchen im gebärfähigen Alter benötigen Dienste für die reproduktive Gesundheit. Können Sie uns mehr darüber erzählen?
Justin Brady: Seit Monaten behaupten wir, dass dies ein Krieg gegen Frauen und Mädchen sei. Und Vergewaltigung und sexuelle Gewalt sind Teil der Strategie einiger der Konfliktparteien.
Berichte darüber sind in Gebieten, die von der RSF kontrolliert werden oder in denen die RSF präsent ist, viel häufiger. Die RSF mag das abstreiten und sagen, dass sie es nicht sind, aber sie haben die Bedingungen geschaffen, die dies ermöglichen.
Sie haben den Rechtsstaat abgeschafft und die bedauerliche Straflosigkeit ermöglicht es den Tätern, das Schlimmste zu tun, was sie tun können. Und es liegen Berichte vor, dass Überlebende dieser Angriffe danach Selbstmord begingen.
Im Sudan ist die Stigmatisierung sexueller Gewalt sehr stark und es ist sehr schwierig, so weiterzumachen wie bisher.
Wir prüfen, wie wir mehr Mittel bereitstellen können – auch dies ist ein Arbeitsbereich, der von den Gebern, soweit die Mittel reichen, sehr vernachlässigt wird. Und es ist auch Teil unseres Ansatzes, dem Schutz eine zentrale Bedeutung zu verleihen. Dies ist ein Konzept im humanitären Bereich, wo wir den Schutzcluster haben, wir haben Schutzakteure.
In Wirklichkeit erreichen sie aufgrund ihrer Reichweite nur Zehntausende, vielleicht Hunderttausende von Menschen. Wir sprechen von Hunderten, wenn nicht Millionen Sudanesen. Und dies ist ein Ansatz, bei dem diese anderen technischen Arbeitsbereiche die Verantwortung für die Stärkung des Schutzumfelds übernehmen.
Dies ist besonders wichtig, da die politische Mission UNITAMS, die eine Schutzsäule hatte und über Leute vor Ort verfügte, die Bericht erstatteten, beim Abzug sehr eng mit dem Hochkommissariat für MenschenrechteAls die Regierung die Beendigung dieses Mandats forderte, verloren wir auf diesem Gebiet eine Menge Kapazitäten.
Ich denke, eine großartige Entwicklung infolge der Erhöhung der von der Regierung erteilten Visa – neben mehr Menschlichkeit und technischem Personal, das zur Unterstützung der Arbeit ins Land kommt – ist die Tatsache, dass Journalisten jetzt Visa erhalten und nicht nur nach Port Sudan einreisen können, sondern durch verschiedene Teile des Sudan reisen und für Rechenschaft sorgen können … und so Licht auf eine dunkle Gegend werfen, in der Menschen, wissen Sie, ruchlose Akteure, meist junge Männer, mit einigen der schrecklichsten Taten, die man sich vorstellen kann, davongekommen sind.
Eine Frau, die aufgrund des Konflikts aus ihrer Heimat geflohen ist, ruht sich in einem Zentrum für Vertriebene in El Fasher, Darfur aus.
UN-News: Abschließend: Welche Botschaft möchten Sie aussenden, um die sich verschärfende humanitäre Krise im Sudan umzukehren und den Menschen ein wenig Normalität in ihr Leben zurückzubringen?
Justin Brady: Ich weiß nicht, ob diese Frustration in meiner Stimme zum Ausdruck kommt. Wir können das stoppen. Wir können das eindämmen. Wir können das umkehren. Aber wie wir schon seit Monaten sagen, wird es mehr brauchen als nur humanitäre Helfer, die ihr Bestes geben. Wir brauchen die Ressourcen, und wir brauchen den politischen Einfluss und die Überzeugungskraft, um die Parteien an den Verhandlungstisch zu bringen und diesen Krieg zu beenden.
Wenn das nicht aufhört, wird es für uns nahezu unmöglich sein, mit der Hilfe, die wir haben, diejenigen zu erreichen, die uns brauchen. Wenn wir das mit einem knappen Budget tun und Menschen übergehen, die unsere Hilfe dringend brauchen, aber nicht am Rande des Todes stehen, erweisen wir dem Volk des Sudan erneut einen schlechten Dienst, nicht nur heute, sondern auch für kommende Generationen.
