Die wichtigste Aufgabe der neuen Europäischen Kommission besteht darin, die Energiewende so voranzutreiben, dass sie die Einheit fördert und soziale Ungleichheiten verringert, insbesondere in Mittel- und Osteuropa – einer Region, die besonders stark von Polarisierung und Desinformation zum Klimawandel betroffen ist.
Geschrieben von Dana Marekova*, (Klimatická koalícia, Slowakei) und Genady Kondarev*, in Bulgarien ansässiger Experte, der an der Energiewende in Mittel- und Osteuropa arbeitet.
Vor einem Jahr gingen Zehntausende europäische Landwirte auf die Straße, um gegen die Klimapolitik der EU zu protestieren. EU-skeptische, rechtsextreme Stimmen haben an Boden gewonnen, auch im Europäischen Parlament. Gleichzeitig haben steigende Energiepreise und sich verschlechternde Wohnbedingungen viele Gemeinden anfällig für Desinformation gemacht, die Zweifel an der EUKlimaziele. Nirgendwo sind diese Herausforderungen deutlicher als in Mittel- und Osteuropa, wo die Herausforderungen für eine gerechte Energiewende besonders hoch sind.
Die neugewählten CEE-Kommissare verstehen diese Dynamik besser als jeder andere. Deshalb ist es so wichtig, dass sie bei der Förderung der EU-Klimaziele den sozialen Zusammenhalt und die Inklusion betonen. Europäischer Green Deal und Fit für 55 Es muss eine klare Richtung vorgegeben werden, doch der Weg, der vor uns liegt, erfordert Einigkeit und Aufmerksamkeit für diejenigen, die am stärksten gefährdet sind – insbesondere Arbeitnehmer und Haushalte in prekären Situationen.
Eine Teamleistung
Zentral und östlich Europa repräsentiert etwa ein Viertel der EU-Bevölkerung – ein beträchtlicher Anteil, der sowohl Einfluss als auch Verantwortung mit sich bringt. Allerdings ist die Region oft auf das „Brüsseler Schuldzuweisungsspiel“ zurückgefallen und hat die Verantwortung für inländische Ineffizienzen von sich gewiesen. Dieses Spiel ist vorbei: Die CEE-Länder müssen jetzt für eine reibungslosere Mittelaufnahme, eine bessere Hebelwirkung privater Finanzmittel, Investitionsmöglichkeiten für alle und eine fortschrittliche Politik sorgen.
Insbesondere, dass es für die MOE-Länder ein neues – besseres – Spiel gibt, und das heißt Zusammenarbeit. Die Portfolios der MOE-Kommissare sind eng miteinander verknüpft, was eine Möglichkeit für eine wirkungsvolle Zusammenarbeit bietet. Ekaterina Zaharievas Arbeit zur Förderung von Forschung und Start-ups ergänzt Jozef Síkelas Mandat, internationale Partnerschaften für Energiesicherheit aufzubauen. PIotr Serafin, der den EU-Haushalt verwaltet, hat die Macht, sicherzustellen, dass die Mittel wirksam eingesetzt werden, auch für Roxana Minzatus soziale Initiativen. Maroš Šefčovičs Rolle im Bereich Handel und Wirtschaftssicherheit kann wirtschaftliche Interessen mit Klimazielen in Einklang bringen und sicherstellen, dass Wettbewerbsfähigkeit und Nachhaltigkeit Hand in Hand gehen. Gemeinsam haben diese Führungspersönlichkeiten die Werkzeuge, um eine Energiewende zu gestalten, die der gesamten Region zugutekommt.
Finanzierung der Einheit, nicht der Spaltung
Eine der wichtigsten Herausforderungen für die Kommissare wird es sein, sicherzustellen, dass die EU-Gelder zur Förderung des Zusammenhalts und nicht zur Förderung der Spaltung eingesetzt werden. Just Transition Fund, der Kohäsionsfonds und der Soziale Klimafonds haben bereits transformative Investitionen in der gesamten Region gefördert. Nun ist es unerlässlich, diese Initiativen strategisch auszuweiten. Die bloße Verteilung nicht zielgerichteter Gelder birgt die Gefahr, den Fortschritt zu untergraben. Stattdessen müssen diese Fonds die Energiekluft überbrücken, insbesondere in den mittel- und osteuropäischen Ländern, die nach wie vor stark von fossilen Brennstoffen abhängig sind und keine robuste Infrastruktur für erneuerbare Energien haben.
Josef Síkela und Piotr Serafin müssen eine entscheidende Rolle dabei spielen, sicherzustellen, dass die Investitionen den sozioökonomischen Realitäten der Region entsprechen und gleichzeitig die Nachhaltigkeit fördern. Gleichzeitig muss die Europäische Kommission Rechenschaftspflicht durchsetzen und die Finanzierung an rechtsstaatliche Verpflichtungen knüpfen. Und was wichtig ist: Die lokalen Behörden und die Zivilgesellschaft – die seit langem die grüne Wende vorantreiben – sollten bei der Gestaltung dieser Finanzierungsmechanismen mehr Mitspracherecht haben.
Bewältigung der Lebenshaltungskostenkrise
Die eskalierende Lebenshaltungskostenkrise hat die Herausforderungen der grünen Wende noch weiter erhöht. Steigende Energiepreise, wachsende Armut und sich verschlechternde Wohnbedingungen bedrohen die soziale Grundlage, die für eine gerechte Energiewende notwendig ist. Roxana Minzatu, die die Bemühungen des Social Climate Fund leitet, spielt eine wesentliche Rolle bei der Unterstützung einkommensschwacher Haushalte, eine besonders dringende Aufgabe in Mittel- und Osteuropa, wo Energiearmut oft akuter ist als im Rest der EU. Ihre Arbeit steht im Einklang mit Dan Jørgensens Leitung der neuen Taskforce für Wohnungsbau, deren Ziel es ist, die Heizung und Kühlung von Wohngebäuden auf sozial gerechte Weise zu dekarbonisieren. Gemeinsam können ihre Initiativen sicherstellen, dass keine Region, insbesondere in Mittel- und Osteuropa, zurückgelassen wird.
Der soziale Imperativ der EU-Energiepolitik
Im Zuge dieses Transformationsschubs treibt die EU auch Initiativen wie den Clean Industrial Deal und ETS2 voran, die darauf abzielen, die Industrie zu dekarbonisieren und grüne Arbeitsplätze zu schaffen. Diese Maßnahmen bringen zwar erhebliche Chancen mit sich, bergen aber auch soziale und wirtschaftliche Risiken, insbesondere für die mittel- und osteuropäischen Länder. Die neuen Kommissare müssen der Lösung dieser Probleme Priorität einräumen. So könnte etwa Ekaterina Zaharievas Fokus auf die Verringerung der Fragmentierung in Innovationssektoren Start-ups und KMUs befähigen, die für die Dekarbonisierung entscheidenden grünen Technologien zu entwickeln. Dies ist jedoch keine Aufgabe für einzelne Ressorts. Es bedarf einer gemeinsamen Anstrengung, um sicherzustellen, dass diese Maßnahmen die Gemeinschaften stärken, anstatt die Ungleichheiten zu vertiefen.
Eine gemeinsame grüne Zukunft
Die Energiewende in Europa muss die Bürger zusammenbringen, nicht auseinandertreiben. Für die CEE-Region bedeutet dies, ökologische Erfordernisse mit sozialer Gerechtigkeit in Einklang zu bringen und sicherzustellen, dass der Übergang den Arbeitnehmern zugutekommt, Gemeinschaften stärkt und den Zusammenhalt über Grenzen hinweg fördert. Die neuen CEE-Kommissare haben die einmalige Gelegenheit, diese Aufgabe zu leiten und ihre miteinander verbundenen Portfolios zu nutzen, um wirtschaftliche, soziale und ökologische Ziele in Einklang zu bringen. Indem sie Zusammenarbeit und Gerechtigkeit priorisieren, können sie sicherstellen, dass der grüne Übergang nicht nur eine Notwendigkeit, sondern eine gemeinsame Erfolgsgeschichte für alle wird. Europa als Ganzes. Und unsere Rolle als Vertreter der Zivilgesellschaft wird es sein, den fortlaufenden „Realitätscheck“ durchzuführen – zu prüfen, ob die Politik richtig umgesetzt wird, und ihre Wirksamkeit zu bewerten. Wir müssen auch sicherstellen, dass die EU-Institutionen die Unterschiede zwischen den Mitgliedstaaten berücksichtigen und ihr Potenzial voll ausschöpfen. Die Europäische Kommission – die nicht unbedingt sehr aktiv darin war, den „Menschen vor Ort“ die Vorteile der europäischen Politik zu vermitteln – sollte sich stärker darauf konzentrieren und bessere Instrumente entwickeln, um den Bürgern die EU-Politik zu erklären und sogar zu fördern. Wenn diese Aufgaben gut erledigt werden, kann die MOE-Region eine Erfolgsgeschichte und ein Motor der Energiewende in Europa sein.
Die Autoren
Genady Kondarev ist Ökonom und Umweltaktivist mit Schwerpunkt Klima- und Energiepolitik in Mittel- und Osteuropa. BulgarienEr bringt über 15 Jahre Erfahrung in der Analyse nationaler Energiestrategien und nationaler Energie- und Klimapläne mit und setzt sich für deren Ausrichtung an den Zielen des Pariser Abkommens ein.
Dana Mareková ist Anwältin und Umweltaktivistin sowie Mitbegründerin der Climate Coalition Slovakia. Seit über 25 Jahren arbeitet sie mit Grassroots-Bewegungen und europäischen und internationalen NGOs zu den Themen Klima, saubere Luft, öffentliche Finanzen, Atomkraft, Transparenz und wirksame Beteiligung zusammen.