Zum dritten Mal fordert die irische Europaabgeordnete Cynthia Ní Mhurchú von der Kommission Antworten zu ihrem Vorgehen und zur Einstellung des langjährigen Lettori-Verfahrens.
Als praktizierende Anwältin vor ihrer Wahl ins Europäische Parlament im Jahr 2024 dürfte Cynthia Ní Mhurchú mit Gerichtsverfahren vertraut gewesen sein, wenn Zeugen während des Kreuzverhörs zögern oder die Beantwortung relevanter Fragen ablehnen.
"Beantworte die Frage" Die Worte des vorsitzenden Richters an den widerwilligen Zeugen sind auch Fernsehzuschauern von Gerichtsdramen wohlbekannt. Sowohl in der Realität als auch in der Dramatisierung wird die Intervention des Richters so interpretiert, dass dem Zeugen die Frage unangenehm ist und dass wichtige Informationen für eine gerechte Urteilsfindung zurückgehalten werden.
Rechtlicher Hintergrund
Die Europaabgeordnete Cynthia Ní Mhurchú fordert von der Europäischen Kommission Antworten zu ihrem Verhalten und der Schließung des Lettori Der Fall, der längste Diskriminierungsfall in der Geschichte der EU, wurde ausführlich behandelt in Europäische ZeitenTrotzig vier eindeutige Urteile Italien hat es bisher abgelehnt, dem Gerichtshof der Europäischen Union (EuGH) eine einstweilige Verfügung zu erteilen, die auf das Jahr 1989 zurückgeht. Lettori, nicht-italienisches Hochschullehrpersonal, ihre vertraglichen Rechte auf Gleichbehandlung mit italienischen Arbeitnehmern.
Ein beispielloses drittes Vertragsverletzungsverfahren gegen Italien wegen fortgesetzter Verstöße gegen die Gleichbehandlungsbestimmung des Vertrags wurde im September 2021 vom damaligen Kommissar für Soziale Rechte, Nicolas Schmit, eingeleitet und im Juli 2023 dem EuGH vorgelegt. Im Mai 2023 hatte Italien ein Gesetz verabschiedet, um einer Vorlage des Falls an den EuGH zuvorzukommen.
Die Beurteilung dieser Gesetzgebung im Kontext einer Antwort auf eine parlamentarische AnfrageKommissar Schmit erklärte, die Kommission habe beschlossen, den Fall an das Gericht zu verweisen, da die Gesetzgebung nicht …behandelte die Hauptbeschwerde des Falles, nämlich die Zahlung der fälligen Rückstände an Lettori.Diese „fälligen Nachzahlungen“ entsprechen Entschädigungszahlungen für diskriminierende Arbeitsbedingungen ab dem Datum der ersten Beschäftigung. Eine gemeinsam durchgeführte Volkszählung Lettori Die Ergebnisse einer Untersuchung der Gewerkschaft Asso.CEL.L und der größten italienischen Gewerkschaft FLC CGIL, die der Kommission im März 2025 vorgelegt wurden, zeigten, dass in der Mehrzahl der italienischen Universitäten die fälligen Zahlungen nicht geleistet worden waren.
Fragen der Europaabgeordneten Ní Mhurchú
1.Widersprüchliche Beweislage im am längsten andauernden Diskriminierungsverfahren der EU deckt die MdEP Cynthia Ní Mhurchú ab erste Frage an die Kommission. Im Mittelpunkt steht eine Bestimmung des italienischen Gesetzes vom Mai 2023, die die Anzahl der Jahre begrenzt, auf die die Lettori Sie haben Anspruch auf rückwirkende Entschädigungen für die ihnen vorenthaltene Gleichbehandlung. Eine solche Bestimmung läuft darauf hinaus, dass die Vertragsrechte von Nicht-Staatsangehörigen nicht unbegrenzt sind und durch nationale Gesetzgebung eingeschränkt werden können. Die Antwort der Kommission geht nicht darauf ein, ob eine solche Einschränkung mit EU-Recht vereinbar ist.
Die Antwort im Namen der Kommission wurde am 10.6.2025 von Exekutiv-Vizepräsident Mînzatu abgegeben. Ein Detail in der Antwort, das zu diesem Zeitpunkt vielleicht nebensächlich erschien, sollte später größere Bedeutung erlangen. Es handelte sich um die Information, dass das Vertragsverletzungsverfahren gegen Italien, Rechtssache C-519/23, „Das Verfahren ist derzeit beim Gerichtshof anhängig.Mehr als einen Monat später, und ohne vorherige Ankündigung an den Vertreter Lettori-Gewerkschaften Asso. CEL.L und FLC CGIL hätten erwartet, dass die Kommission den Fall gemäß den Verfahren in Verletzungsverfahren am 17.07.2025 fallen lässt.
2.Beunruhigende Fragen zu einer Vertragsungerechtigkeit, die nicht verschwinden werden deckt Ní Mhurchús zweiten und Anschlussfrage An die Kommission gerichtet. Die prioritäre Anfrage wurde von zwölf weiteren Abgeordneten des Europäischen Parlaments mitunterzeichnet. Ní Mhurchú und die zwölf Mitunterzeichner fordern eine Erklärung dafür, was im Zeitraum zwischen dem 10.06.2025 und dem 17.07.2025 geschah, das die Kommission veranlasste, das Verfahren einzustellen. Ní Mhurchú bemängelt zudem, dass die Kommission ihre Frage zur Vereinbarkeit der Verjährungsfrist im italienischen Gesetz vom Mai 2023 mit dem EU-Recht nicht beantwortet hat, und bittet erneut um eine Antwort zu diesem Punkt.
In ihrer Antwort auf die Prioritätsfrage weigert sich Exekutiv-Vizepräsidentin Mînzatu erneut, sich zur Vereinbarkeit der Verjährungsvorschrift mit dem EU-Recht zu äußern. Es sei ständige Rechtsprechung des EuGH, dass „Ein Mitgliedstaat kann sich nicht auf Bestimmungen, Gepflogenheiten oder Umstände seiner innerstaatlichen Rechtsordnung berufen, um die Nichterfüllung von Verpflichtungen aus dem Gemeinschaftsrecht zu rechtfertigen.Daraus folgt, dass die innerstaatliche Verjährungsbedingung als gegen EU-Recht verstoßend eingestuft worden wäre, wenn der Fall vor dem Gerichtshof verhandelt worden wäre. Die Asso.CEL.L -FLC CGIL-Volkszählung enthält Beispiele dafür. Lettori mit über 30 Dienstjahren, deren Entschädigungen für die Diskriminierung, die sie im Laufe ihrer Karriere erlitten hatten, gemäß der Verjährungsfrist auf 5 Jahre begrenzt waren.
Im Kontext der vertragsrechtlichen Gerechtigkeit ist die Erklärung der Kommission für die Rücknahme der Klage vor dem Gerichtshof sehr besorgniserregend. Dies gilt trotz der Tatsache, dass der Gerichtshof Italien bereits viermal der Diskriminierung von Kindern und Jugendlichen für schuldig befunden hat. LettoriObwohl Italien den Gerichtshof im zweiten Vertragsverletzungsverfahren irregeführt hatte, um Geldbußen zu vermeiden und die Kommission dadurch veranlasste, ein drittes Verfahren einzuleiten, schenkte die Kommission ihren Behauptungen in der Korrespondenz vom Oktober 2024, sie habe die erforderlichen Vergleiche geschlossen, dennoch vollen Glauben. Lettori nach EU-Recht.
Die Erklärung an Ní Mhurchú und ihre zwölf Mitunterzeichner ist ebenfalls irreführend. Sie könnte so interpretiert werden, als habe die Kommission die Ergebnisse der Volkszählung bewertet. Lettori Das Urteil widerlegt die Behauptungen Italiens, bevor der Fall abgeschlossen wird. Tatsächlich lehnte die Kommission in einem Schreiben an die Gewerkschaften ausdrücklich die Berücksichtigung der Volkszählungsdaten ab. Stattdessen verwarf sie die Behauptungen Italiens. Lettori Die Übermittlung der Beweismittel an Italien zur Prüfung ermöglichte es dem Beklagten somit, über den gegen ihn erhobenen Fall zu entscheiden. Die Weigerung der Kommission, die Beweismittel zu prüfen Lettori Der Nachweis einer Verletzung ihrer Vertragsrechte ist Gegenstand einer noch anhängigen Beschwerde der Asso.CEL.L –FLC CGIL beim Europäischen Bürgerbeauftragten.
3. „Ja“ oder „Nein“. Parlamentarische Anfrage E-005032/2025
Regel 144 des Geschäftsordnung des Europäischen Parlaments verpflichtet die Kommission, Fragen der Abgeordneten des Europäischen Parlaments zu beantworten. In der Praxis, wie im Fall von Ní Mhurchú Lettori Auf Fragen werden oft ausweichende, vage oder gar irreführende Antworten gegeben, was die Abgeordneten des Europäischen Parlaments dazu veranlasst, entweder Nachfragen zu stellen oder sich mit der Zurückhaltung der Kommission bei der Beantwortung direkter Fragen abzufinden.
Die Europaabgeordnete Ní Mhurchú formuliert ihre dritte Frage so, dass der Spielraum für eine unvollständige und ausweichende Antwort eingeschränkt wird. Sie bittet um eine einfache „Ja“- oder „Nein“-Antwort auf die Frage, ob die italienische Gesetzgebung vom Mai 2023 mit EU-Recht vereinbar ist. Sie fragt die Kommission: „um zu erklären, warum sie die Volkszählungsdaten von Lettori nicht geprüft, sondern den Fall C-519/23 ausschließlich auf der Grundlage von Beweismitteln aus Italien, dem Beklagten in diesem Fall, abgeschlossen hat.„Es handelt sich um eine Art der Befragung, die die Richter des Gerichtshofs bei ihrer Vernehmung der Parteien im Fall C-519/23 durchaus hätten anwenden können.“ - Kommission der Europäischen Gemeinschaften gegen Italienische Republik nicht aus dem Gerichtsregister gestrichen worden.
Folgen
Mit der Unterzeichnung des Beitrittsvertrags zur EU haben die Mitgliedstaaten Souveränität für ein vermeintlich höheres Wohl abgetreten. Ein Großteil dieses Wohls wird zunichtegemacht, wenn die Kommission als Hüterin der Verträge Beweise von EU-Bürgern für die Verletzung ihrer Vertragsrechte nicht anerkennt. Es wird ferner zunichtegemacht, wenn die Kommission sich weigert, Fragen zu beantworten, die im Namen dieser Bürger von ihren gewählten Vertretern im Europäischen Parlament gestellt werden. Lettori Gleichbehandlung Dieser Fall wirft ernsthafte Fragen hinsichtlich der Durchführung von Vertragsverletzungsverfahren durch die Kommission auf.
Gemäß der Verfahrensordnung hat die Kommission nun sechs Wochen Zeit, um Ní Mhurchús Frage zu beantworten. Es bleibt abzuwarten, ob sie beim dritten Antrag die gewünschten Antworten erhält.
