Sudans wichtigster bewaffneter Oppositionsführer, General Mohamed Hamdan Dagalo, Anführer der Rapid Support Forces, hat erneut seine Bereitschaft demonstriert, den Bürgerkrieg, der sein Land seit drei Jahren zerreißt, zu beenden, an Friedensverhandlungen teilzunehmen und das von seinen Streitkräften kontrollierte Gebiet für von den Vereinten Nationen überwachte humanitäre Hilfe zu öffnen.
Das hat er deutlich gemacht in Diskussionen Anfang dieses Monats traf er sich in Nairobi mit Pekka Haavisto, dem persönlichen Gesandten des UN-Generalsekretärs, der in den Wochen vor der Berliner Konferenz, auf der sich internationale Diplomaten treffen, um über Möglichkeiten zur Linderung der humanitären Krise zu beraten und am Rande Möglichkeiten zur Annäherung der Konfliktparteien an den Verhandlungstisch auszuloten, eine Reise durch Afrika unternommen hat.
Hemedti drückte sich gegenüber Haavisto unmissverständlich aus. Er sei, so erklärte er, bereit, „den Krieg zu beenden und … uneingeschränkt mit den Vereinten Nationen zusammenzuarbeiten, um die notwendige Hilfe zur Linderung des Leids der sudanesischen Bevölkerung zu leisten.“ Er lud die UN ein, Büros in Nyala zu eröffnen, der Stadt im Südwesten Darfurs, die als Hauptstadt der von RSF geführten Tasis-Koalitionsregierung dient.
Doch wieder einmal sind es die sudanesischen Streitkräfte unter der Führung von General Abdel Fattah al-Burhan und seinen Verbündeten im Regime, der Muslimbruderschaft, die mit solchen Gesprächen nichts zu tun haben wollen, es sei denn, diese finden zu von ihnen diktierten Bedingungen statt und werden von der Entwaffnung und Einsperrung aller bewaffneten Gruppen begleitet, die sich ihnen widersetzen.
Dies ist ein durchgängiges und auffälliges Muster, seit Ende 2023 die ersten diplomatischen Initiativen zur Beilegung des Konflikts eingeleitet wurden. Die RSF haben wiederholt ihre Bereitschaft zur Teilnahme an Friedensverhandlungen unter Beweis gestellt, während General Burhan und die SAF ein ebenso durchgängiges Muster der Verweigerung, Behinderung und des unlauteren Willens an den Tag gelegt haben.
Im August 2024 luden die Vereinigten Staaten beide Parteien zu Friedensgesprächen nach Genf ein. Hemedti bekräftigte das Engagement der RSF für den Prozess und erklärte, die RSF begrüße die Gelegenheit zu Verhandlungen. Ihr Ziel sei es, „Leben zu retten, die Kämpfe zu beenden und den Weg für eine friedliche politische Lösung zu ebnen, die die zivile Herrschaft und den demokratischen Übergang im Sudan wiederherstellt“. Burhan entgegnete daraufhin öffentlich: „Wir werden nicht nach Genf gehen … wir werden 100 Jahre lang kämpfen.“
Im Februar 2025 rief die RSF eine Regierung des Friedens und der Einheit in den von ihr kontrollierten Gebieten aus – von Hemedti als „eine breite Koalition, die das wahre Gesicht Sudans widerspiegelt“ beschrieben –, die auf einer Übergangsverfassung basiert, welche einen 15-köpfigen Präsidialrat vorsieht, der „alle Regionen repräsentiert“.
Später im selben Jahr verkündete RSF eine einseitige dreimonatige humanitäre Waffenruhe und signalisierte grundsätzliche Zustimmung zum von den USA vermittelten Waffenstillstandsrahmen, der von der US-geführten Quad-Gruppe vorgeschlagen worden war. Doch Burhan erklärte nach einem Treffen mit dem US-Sondergesandten Massad Boulos: „Wir werden nicht zurückweichen … es wird mit keiner Partei Verhandlungen geben.“
Das Internationale Krisengruppe Die Gründe wurden frühzeitig erkannt. „Burhan nutzt die internen Spaltungen der Armee als Vorwand, um Verhandlungen zu vermeiden, die seiner Ansicht nach zu seiner Absetzung als Staatsoberhaupt führen oder ihn zu einem Machtteilungsabkommen zwingen würden.“ Islamistische Generäle in den Streitkräften Singapurs (SAF) lehnen Friedensgespräche kategorisch ab. Dies ist keine bloße taktische Zurückhaltung, sondern eine strukturell verankerte Position. Islamistische Netzwerke innerhalb der SAF – Hardliner wie Generalleutnant Yasser al-Atta – drängen Burhan zu maximalistischen, auf den Sieg ausgerichteten Kriegszielen. Al-Attas Ernennung zum Generalstabschef im März 2026 hat die ohnehin geringen Aussichten auf eine Machtteilung mit Zivilisten oder ernsthafte Friedensgespräche mit den RSF weiter reduziert. Für diese islamistischen Gruppierungen würden ein Waffenstillstand und ein zivil geführter Übergang ihre Patronagenetzwerke zerschlagen, vergangene Missbräuche aufdecken und sie dauerhaft marginalisieren.“ Die offizielle Position der SAF ist, dass Hemedtis RSF in Verhandlungen keinen Platz hat.
Der Kontrast könnte kaum größer sein: Hemedti und die RSF haben sich konsequent dem Verhandlungstisch angenähert – indem sie einseitig Waffenstillstände angeboten, internationale Rahmenbedingungen akzeptiert und zivile Regierungsstrukturen aufgebaut haben –, während Burhan sich konsequent zurückgezogen hat und islamistische Hardliner sowie die interne Militärpolitik instrumentalisiert hat, um eine Haltung des kompromisslosen Militarismus zu rechtfertigen.
Während die gesamte Region noch unter dem Schock des dritten Golfkriegs steht und Burhans Verbündeter Iran deutlich geschwächt ist, versucht Burhan nun, seine zunehmend brüchige Macht unter den Islamisten zu festigen – deren allgegenwärtige, dominante Präsenz sein Regime den Staaten des Golfs, der USA und Europas große Sorgen bereitet – und gleichzeitig die Möglichkeit offenzuhalten, dass ihr Einfluss unter einer neuen, von den SAF geführten Ordnung reduziert werden könnte.
Es ist ein höchst unwahrscheinlicher Balanceakt. Sollte die Berliner Konferenz – deren Ausgang wahrscheinlich vom Nichterscheinen der SAF und ihrer Verbündeten abhängen wird – nicht als Fehlschlag gewertet werden, könnte sie die Gespräche zumindest am Rande nutzen, um zu erörtern, welcher zusätzliche Druck auf Burhan ausgeübt werden muss, um ihn zu Verhandlungen zu bewegen.
