Η εκτελεστική αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για μια Ευρώπη κατάλληλη για την ψηφιακή εποχή, Margrethe Vestager (L) και ο Ευρωπαίος Επίτροπος για την Εσωτερική Αγορά, Thierry Breton (R), δίνουν συνέντευξη Τύπου σχετικά με τον νόμο για τα δεδομένα στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις Βρυξέλλες, Βέλγιο, 23 Φεβρουαρίου 2022. [EPA-EFE/STEPHANIE LECOCQ]
Ομιλία του εκτελεστικού αντιπροέδρου Vestager σχετικά με τον νόμο περί δεδομένων
Ομιλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Βρυξέλλες, 23 Φεβρουαρίου 2022
Η Πράξη Δεδομένων ως μέρος της ανθρωποκεντρικής Ψηφιακής Στρατηγικής μας
Σήμερα, εγκρίναμε την πρόταση για τον νόμο για τα δεδομένα – ένα σημαντικό βήμα προς τη δημιουργία μιας ενιαίας ευρωπαϊκής αγοράς δεδομένων. Ανακοινώσαμε τον νόμο για τα δεδομένα στην ευρωπαϊκή μας στρατηγική πριν από δύο χρόνια.
Ο νόμος δεδομένων διευκρινίζει ποιος μπορεί να έχει πρόσβαση και να μοιράζεται δεδομένα και με ποιους όρους. Παρέχει ασφάλεια δικαίου και στοχεύει στην άρση των εμποδίων στην κοινή χρήση δεδομένων. Αυτή είναι η δεύτερη κύρια νομοθετική μας πρωτοβουλία που σχετίζεται άμεσα με τα δεδομένα. Το πρώτο ήταν ο νόμος για τη διακυβέρνηση δεδομένων. Παρείχε το νομικό πλαίσιο για αξιόπιστες υποδομές που απαιτούνται για την προώθηση της κοινής χρήσης δεδομένων. Και όπως γνωρίζετε, η πρόταση αυτή εγκρίνεται.
Έχουμε ήδη ξεκινήσει μια σειρά από πρωτοβουλίες για να «διαμορφώσουμε Ευρώπητο ψηφιακό μέλλον του». Αυτό περιλαμβάνει την πρότασή μας για αξιόπιστη τεχνητή νοημοσύνη, το έργο μας σε ψηφιακές πλατφόρμες, όπως θα το γνωρίζετε από τις Ψηφιακές Υπηρεσίες και τους Νόμους Ψηφιακών Αγορών, και οι δύο τώρα σε τριμερείς διαλόγους, την «Ψηφιακή Πυξίδα» και τη Διακήρυξη ψηφιακών δικαιωμάτων και αρχών που προτείναμε πρόσφατα.
Ο στόχος όλων των πρωτοβουλιών μας είναι διπλός: Θέλουμε να απελευθερώσουμε το τεράστιο οφέλη ότι η υπεύθυνη χρήση δεδομένων και ψηφιακών τεχνολογιών μπορεί να φέρει στον καθένα μας. Ταυτόχρονα, θέλουμε ασφαλή χρήση δεδομένων και τεχνολογιών. Μια χρήση που λειτουργεί για τους ανθρώπους και σέβεται τα θεμελιώδη δικαιώματά μας. Αυτό σημαίνει αντιμετώπιση του κινδύνους που μπορεί να σχετίζεται με τη χρήση τεχνολογιών – κίνδυνοι για το απόρρητό μας, κίνδυνος για την ακεραιότητά μας, ακόμη και κίνδυνος για τη σωματική και ψυχική μας υγεία.
Οφέλη από την κοινή χρήση δεδομένων
Τα δεδομένα αποτελούν ουσιαστικό πόρο για την οικονομική ανάπτυξη, την ανταγωνιστικότητα, την καινοτομία και τη δημιουργία θέσεων εργασίας.
Στον νόμο περί δεδομένων, τα δεδομένα που έχουμε κατά νου παράγονται συνήθως από συνδεδεμένα μηχανήματα ή συνδεδεμένες συσκευές. Αυτό θα μπορούσε να είναι ένα έξυπνο ρολόι, θα μπορούσε να είναι ένα αυτοκίνητο ή τελικά ακόμη και η καφετιέρα σας. Αυτές οι συσκευές παράγουν τεράστιο όγκο δεδομένων σε αυτό που ονομάζουμε «διαδίκτυο των πραγμάτων». Το ίδιο κάνουν όλοι αυτοί οι αισθητήρες που λαμβάνουν αυτόματα πληροφορίες από το περιβάλλον μας. Πολλά από αυτά τα δεδομένα είναι μη προσωπικά δεδομένα και τα περισσότερα από αυτά δεν χρησιμοποιούνται επί του παρόντος. Εάν χρησιμοποιηθούν, τέτοια δεδομένα μπορούν να παρέχουν πολλές δυνατότητες για νέα προϊόντα, νέες υπηρεσίες ή μπορούν να προωθήσουν την έρευνα. Αλλά για να συμβεί αυτό, πρέπει να ορίσουμε ποιος έχει τον έλεγχο αυτών των δεδομένων και ποιος μπορεί να τα χρησιμοποιήσει για ποιο σκοπό.
Η στρατηγική μας για τα δεδομένα έχει να κάνει με τη χρήση τέτοιων δεδομένων σε παραγωγική χρήση, προς όφελος των εταιρειών και της κοινωνίας. Η πράσινη μετάβαση μπορεί να συμβεί μόνο εάν γίνουμε πιο ενεργειακά αποδοτικοί – και η χρήση δεδομένων θα μας βοηθήσει. Απλώς φανταστείτε πόσο πιο αποτελεσματικοί μπορούμε να γίνουμε αν αναλύσουμε δεδομένα κυκλοφορίας προκειμένου να βελτιώσουμε τις δημόσιες συγκοινωνίες και να προβλέψουμε την κυκλοφοριακή συμφόρηση.
Προκειμένου να γίνει αυτό δυνατό, αντιμετωπίζουμε τα εναπομείναντα εμπόδια στην κοινή χρήση δεδομένων.
Ο νόμος περί δεδομένων ορίζει που είναι υπεύθυνοι για την επικύρωση των εργαλείων στο δικό τους πλαίσιο, φέρνοντας τις ανάγκες και τις προκλήσεις τους μπορούν να χρησιμοποιήσουν τι δεδομένα, να υπό ποιες προϋποθέσεις. Θέλουμε να διασφαλίσουμε μεγαλύτερη δικαιοσύνη στην κατανομή της αξίας που δημιουργείται από τα δεδομένα.
Το κύριο μέρος: Κοινή χρήση δεδομένων B2C και B2B
Αγοράζουμε όλο και περισσότερα προϊόντα που παράγουν δεδομένα – από έξυπνα ρολόγια μέχρι συνδεδεμένα αυτοκίνητα. Επί του παρόντος, είναι κυρίως ο κατασκευαστής αυτών των προϊόντων που κατέχει και χρησιμοποιεί τα δεδομένα. Προκειμένου να ενδυναμώσουμε τους καταναλωτές, θέλουμε να το αλλάξουμε αυτό, βασιζόμενοι στη φορητότητα των δεδομένων.
Πρώτον, οι καταναλωτές θα έχουν το δικαίωμα πρόσβασης σε όλα αυτά τα δεδομένα, δωρεάν και σε πραγματικό χρόνο. Δεύτερον, θα έχουμε το δικαίωμα να υποχρεώσουμε τον κατασκευαστή να μοιραστεί αυτά τα δεδομένα με μια άλλη εταιρεία – μια εταιρεία που επιλέγουμε, μια εταιρεία που έχει επιλέξει να μας παρέχει πρόσθετες υπηρεσίες, θα μπορούσε να είναι συντήρηση ή επισκευή.
Αυτό μας δίνει μεγαλύτερο έλεγχο στα δεδομένα μας. Ενισχύει επίσης τον ανταγωνισμό επιτρέποντας σε περισσότερες εταιρείες να προσφέρουν τις υπηρεσίες τους σε εμάς. Στην πρότασή μας, διασφαλίζουμε ότι οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις θα είναι οι κύριοι ωφελούμενοι αυτών των νέων ευκαιριών. Ο ανταγωνισμός στο καταναλωτικό διαδίκτυο των πραγμάτων έχει επίσης αναλυθεί στην πρόσφατη τομεακή έρευνα από τη ΓΔ Ανταγωνισμού, και εδώ είναι πράγματι απαραίτητος ο ανταγωνισμός.
Άλλες διατάξεις του νόμου περί δεδομένων
Δοκιμή δικαιοσύνης
Ο νόμος για τα δεδομένα θα θεσπίσει επίσης α τεστ δικαιοσύνης για κοινή χρήση δεδομένων συμβάσεις σε όλη την οικονομία. Αυτό το τεστ θα βοηθήσει τις πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις σε καταστάσεις όπου υπάρχουν άδικοι συμβατικοί όροι που τους επιβάλλονται μονομερώς.
Cloud switching
Εξετάσαμε επίσης τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι ιδιώτες και δημόσιοι πελάτες όταν θέλουν να μετακινήσουν τα δεδομένα τους από έναν πάροχο υπηρεσιών cloud σε έναν άλλο. Ο νόμος δεδομένων στοχεύει στην άρση εμπορικών, τεχνικών και συμβατικών εμποδίων που εξακολουθούν να εμποδίζουν τους πελάτες να αλλάζουν μεταξύ υπηρεσιών cloud. Ενεργοποίηση λοιπόν αυτού του διακόπτη, αν το ήθελε ένας πελάτης.
Αυτό δεν θα ενδυναμώσει μόνο τους πελάτες. Θα επιτρέψει επίσης περισσότερο ανταγωνισμό σε έναν τομέα που είναι ολοένα και πιο σημαντικός τόσο για τους επιχειρηματικούς χρήστες όσο και για τις κυβερνήσεις.
Κοινή χρήση δεδομένων B2G
Ο νόμος περί δεδομένων προσδιορίζει επίσης εξαιρετικές περιπτώσεις υπό τις οποίες οι δημόσιες αρχές μπορούν να λαμβάνουν δεδομένα από ιδιωτικές εταιρείες. Η πανδημία μας έδειξε ότι υπάρχουν καταστάσεις όπου οι εταιρείες διαθέτουν δεδομένα που είναι κρίσιμα σε δημόσιες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης. Δεδομένα που θα επέτρεπαν στις δημόσιες αρχές να ανταποκριθούν γρήγορα. Ο νόμος για τα δεδομένα διευκρινίζει πότε μπορεί να δικαιολογείται και πότε μπορεί να χρειαστεί τέτοια κοινή χρήση δεδομένων.
Διαλειτουργικότητα
Πριν ολοκληρώσω, θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή σας στη διαλειτουργικότητα. Η κοινή χρήση δεδομένων είναι συχνά αδύνατη για τεχνικούς λόγους. Αυτά μπορεί να είναι η έλλειψη τυποποιημένων μορφών για δεδομένα ή μεταδεδομένα ή έλλειψη σχετικών βασικών λεξιλογίων. Με απλά λόγια, είναι δύσκολο να επικοινωνήσετε αν δεν μιλάτε την ίδια γλώσσα. Ο νόμος για τα δεδομένα προβλέπει έναν μηχανισμό για τον εντοπισμό και την αποτελεσματική αντιμετώπιση τέτοιων τεχνικών εμποδίων.
Σε όλη την πρόταση, δώσαμε ιδιαίτερη προσοχή στις ανάγκες και τους πιθανούς περιορισμούς που αντιμετωπίζουν οι ΜΜΕ:
Από τη μία πλευρά, είναι οι κύριοι δικαιούχοι των διατάξεων για την ανταλλαγή δεδομένων. Θα έχουν προνομιακή πρόσβαση σε τέτοια δεδομένα, επειδή οι εταιρείες θυρωρού, αυτές που θα οριστούν βάσει του νόμου για τις ψηφιακές αγορές, δεν θα είναι επιλέξιμες, άρα μόνο ΜΜΕ. Θα λαμβάνουν επίσης τέτοια δεδομένα με λογικούς όρους, επειδή η τιμή που πρέπει να πληρώσουν περιορίζεται στο άμεσο κόστος που προκύπτει για τον κατασκευαστή. Οι ΜΜΕ θα επωφεληθούν επίσης από το τεστ δικαιοσύνης.
Από την άλλη πλευρά, περιορίσαμε στο ελάχιστο το πιθανό κόστος συμμόρφωσης για τις ΜΜΕ. Οι μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις εξαιρούνται από τις υποχρεώσεις ανταλλαγής δεδομένων και από τις υποχρεώσεις κοινής χρήσης δεδομένων με δημόσιους φορείς.
Συνοψίζοντας, η πρότασή μας θα είναι ένα σημαντικό βήμα προς μια ενιαία αγορά δεδομένων που ενδυναμώνει τους ανθρώπους και οδηγεί σε δικαιότερη κατανομή της αξίας.
