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Domingo, septiembre 25, 2022

Croacia: ¿Cómo utilizar los fondos de la UE?

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Se espera que Croacia reciba una buena cantidad de fondos de la UE en los próximos años. Sin embargo, las prioridades estratégicas no parecen muy audaces y claras, y el plan para el uso del Fondo de Recuperación aún no está listo.

(Este artículo fue publicado originalmente por Cabestro, como parte de la Red Europea de Periodismo de Datos)

Incluso más que el sol abrasador de este verano, las buenas noticias calentaron los corazones del primer ministro Andrej Plenković, sus ministros, economistas y periodistas. Se aseguraron 22 mil millones de euros de fondos de desarrollo de la UE para Croacia para el período 2021-27.

Esto comprende alrededor de 12.7 9.4 millones de euros destinados al desarrollo, provenientes del marco financiero plurianual (MFP) de la UE, y alrededor de 683 XNUMX millones de euros de transferencias relacionadas con la pandemia del fondo llamado “Next Generation EU”. Hay XNUMX millones de euros adicionales del Fondo de Solidaridad de la UE, destinados a ayudar a Croacia a reconstruirse tras el terremoto de esta primavera en Zagreb. Cómo planea Croacia gastar esas enormes sumas de dinero no está mucho más claro hoy, meses después de la feliz noticia de su aprobación.

En noviembre de 2020, el Ministerio de Desarrollo Regional y Fondos de la UE de Croacia publicó su Estrategia Nacional de Desarrollo para debate público. Se afirma que el documento, enredado en la burocracia desde 2017, es la base para futuras decisiones sobre los 12.7 millones de euros de fondos de la UE antes mencionados. Además de la Estrategia Nacional, también existe el denominado Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia relativo a los 9.4 millones de euros del fondo “Next Generation EU”. Pasando por la casa del primer ministro últimos anuncios , este plan estará “listo a principios del próximo año, a más tardar en abril”.

Hora de la reconstrucción en Zagreb

A ley sobre la reconstrucción del terremoto de Zagreb y sus alrededores fue aprobada por el parlamento croata en septiembre. El estado proporcionará el 60 por ciento de los fondos para la renovación de viviendas privadas, la ciudad de Zagreb y los condados el 20 por ciento y los propietarios el 20 por ciento. La cantidad estimada necesaria para la reconstrucción es de poco más de €1.1 millones , la mitad de los cuales deberían proceder del Fondo de Solidaridad de la UE.

El ministro de la Construcción, Darko Horvat, anunció que la renovación de los edificios comenzará recién en la primavera, un año completo después del terremoto. desestimando quejas que doce meses enteros habrán sido desperdiciados para entonces. La reconstrucción es un tema candente antes de las elecciones locales, también previstas para la primavera, en las que los populistas intentan comprar votantes con fondos públicos y de la UE.

La Estrategia Nacional de Desarrollo

La propia Estrategia Nacional de Desarrollo ha decepcionado en gran medida a quienes creían que sería clave para tomar decisiones sobre los 12.7 millones de euros del MFP antes mencionados. En el debate público hasta el momento, el documento ha sido visto como retóricamente ambicioso pero esencialmente conservador, una compilación de frases huecas que sus autores creen que tendrán un lugar en los foros de la UE. Cuestiones importantes como la política de inmigración se omiten por completo. No obstante, se pagaron 4.5 millones de euros a los autores del texto.

El documento enumera 13 objetivos estratégicos, que incluyen "una economía competitiva e innovadora", "una población educada y empleada", "un poder judicial eficiente y eficaz", "reconocimiento mundial de Croacia", "vida sana, activa y de calidad", "demografía revitalización y familias más fuertes”, seguridad nacional o “Seguridad para el desarrollo sostenible”, neutralidad climática” a alcanzar mediante la “transición ecológica y energética”, “autosuficiencia alimentaria y desarrollo de la bioeconomía”, “movilidad sostenible”, “la transición”, desarrollo de las llamadas “áreas asistidas y áreas con características específicas de desarrollo” y “fortalecimiento de la competitividad regional”, lo que significa invertir en el desarrollo después de décadas de abandono en las provincias croatas.

A lo largo del documento, la pandemia de COVID-19 se presenta regularmente como una causa de la desaceleración siguiendo las “tendencias positivas” que la precedieron, como la supuesta caída del desempleo y el alto crecimiento económico.

No hay mucho que agregar

Este documento de estrategia probablemente no existiría si su propia existencia no fuera una condición previa para obtener fondos de la UE. “Queremos que el 37 por ciento de los proyectos que presentaremos se financien con el Plan Verde Europeo, mientras que otro 20 por ciento de ellos se relacionan con la digitalización”, el primer ministro Andrej Plenković dijo sucintamente , demostrando que la verdadera “estrategia de desarrollo” estaba en su cabeza y no es demasiado sofisticada.

Resulta que la parte más interesante de la Estrategia de Desarrollo de Croacia es su parte analítica, titulada “Descripción de las necesidades de desarrollo y los potenciales de desarrollo”. Ni un centavo de los 4.5 millones de euros gastados en la elaboración de la estrategia se invirtió en la investigación de las estadísticas aquí: en su mayoría fueron tomadas del Banco Mundial, la Comisión Europea, Eurostat y organismos similares. En el frío lenguaje de las cifras y los gráficos, la sección muestra hasta qué punto Croacia se encuentra a la zaga de los demás países de la UE económica y socialmente.

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