La Red Europea de Defensores del Pueblo

La Red Europea de Defensores del Pueblo se estableció en 1996. Conecta al Defensor del Pueblo Europeo, los Defensores del Pueblo nacionales y regionales con el objetivo de garantizar que los denunciantes puedan obtener ayuda al nivel adecuado. La ENO ayuda a compartir información sobre la legislación de la UE y su impacto en los Estados miembros de la UE. Facilita la cooperación entre los defensores del pueblo, con el fin de salvaguardar los derechos de los ciudadanos y las personas de la UE en virtud de la legislación de la UE.

El papel y el propósito de los defensores del pueblo

Los defensores del pueblo de la Red son personas independientes e imparciales, constituidas por la constitución o la ley, que se ocupan de las denuncias contra las autoridades públicas.

Intentan conseguir un resultado adecuado para cada denuncia. Después de haber investigado una queja y haberla encontrado justificada, un defensor del pueblo puede criticar lo sucedido y declarar cómo, en su opinión, el caso debería haberse manejado adecuadamente. En muchos países, el defensor del pueblo también puede proponer soluciones, que pueden incluir, por ejemplo, revisar una decisión, disculparse o proporcionar una compensación económica. Algunos defensores del pueblo pueden intentar lograr una solución amistosa a una queja.

En algunos casos, el denunciante puede tener la posibilidad de elegir entre acudir a un defensor del pueblo oa un tribunal. Normalmente, sin embargo, un defensor del pueblo no puede tramitar una queja si un tribunal se ocupa o se ha ocupado del asunto. A diferencia de un tribunal, un ombudsman no toma decisiones jurídicamente vinculantes, pero las autoridades públicas suelen seguir las recomendaciones del ombudsman. De no ser así, el Defensor del Pueblo puede, por ejemplo, notificando al Parlamento, llamar la atención política y pública sobre el caso.

Además de responder a las quejas, los defensores del pueblo también trabajan de manera proactiva para mejorar la calidad de la administración pública y los servicios públicos. Fomentan la buena administración y el respeto de los derechos, sugieren soluciones adecuadas a los problemas sistémicos, difunden las mejores prácticas y promueven una cultura de mentalidad de servicio.

Los Defensores del Pueblo instan a las autoridades públicas a considerar las quejas como una oportunidad para comunicarse eficazmente con el denunciante y corregir cualquier deficiencia en su servicio. En consecuencia, la mayoría de los defensores del pueblo no investigan una queja a menos que el organismo contra el que se presenta la queja haya tenido primero una oportunidad razonable para ocuparse del asunto en sí.

Los motivos precisos por los que puede actuar un defensor del pueblo varían dentro de la Red, pero normalmente incluyen: violación de derechos, incluidos los derechos humanos y fundamentales; otro comportamiento ilegal, incluido el incumplimiento de los principios generales de la ley; e incumplimiento de los principios de buena administración. Ejemplos de mala administración que un defensor del pueblo puede ayudar a corregir incluyen demoras irrazonables, incumplimiento de las políticas o procedimientos establecidos, falta de imparcialidad, injusticia, dar información o consejos inexactos, inconsistencia y descortesía.

Servicio al publico

Los defensores del pueblo de la Red están comprometidos a tratar a todos los miembros del público con cortesía y respeto. Tienen como objetivo ser accesibles y con vocación de servicio, justos, imparciales, coherentes y eficaces.

Dentro de los límites establecidos por la ley y por la necesidad de respetar la privacidad y las razones legítimas de confidencialidad, los defensores del pueblo en la Red buscan la transparencia en sus acciones y decisiones. Publican los criterios que aplican en la tramitación de las denuncias, explican sus decisiones e informan públicamente sobre sus actividades.

Los defensores del pueblo de la Red buscan mantener un adecuado equilibrio entre la minuciosidad y la rapidez de sus investigaciones, teniendo en cuenta los intereses del denunciante y la necesidad de hacer un uso eficaz de los recursos.

Accesibilidad

Los defensores del pueblo de la Red buscan facilitar el acceso libre e igualitario a todas las personas que tienen derecho a hacer uso de sus servicios.

Normalmente, las quejas pueden dirigirse directamente a un defensor del pueblo.

Los servicios de un defensor del pueblo son normalmente gratuitos para el demandante.

Cuando la ley impone excepciones a los principios anteriores, el ombudsman busca minimizar su impacto adverso sobre los denunciantes, en la medida de lo posible.

Manejo de quejas

Los defensores del pueblo de la Red tienen como objetivo tratar con rapidez y eficacia las quejas. Tienen en cuenta las disposiciones pertinentes de la legislación de la UE, incluidos los principios generales del derecho, como el respeto de los derechos fundamentales. La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea puede proporcionar un punto de referencia útil a este respecto.

Cada queja recibida se analiza cuidadosamente con el fin de asegurar un resultado apropiado.

Si una queja es inadmisible, el defensor del pueblo informa al demandante rápidamente, explicando claramente el motivo o los motivos. Si es posible, el defensor del pueblo informa al denunciante de otro organismo que podría ayudar.

Algunos defensores del pueblo utilizan un procedimiento simplificado si el análisis preliminar indica que el problema del demandante podría resolverse rápidamente, por ejemplo, mediante una llamada telefónica.

Si se lleva a cabo una investigación completa de la denuncia, el defensor del pueblo proporciona información al denunciante sobre la investigación o se asegura de que el denunciante pueda obtener fácilmente dicha información. La información relevante podría, por ejemplo, referirse a:

• el procedimiento utilizado;
• el alcance de la investigación, incluido el asunto o asuntos que se están investigando; y
• el avance de la investigación.

Al concluir la investigación, el ombudsman emite un informe escrito o una decisión que normalmente establece:

• las conclusiones del defensor del pueblo;
• si el Defensor del Pueblo considera que la denuncia está total o parcialmente justificada y las razones de esta opinión; y
• recomendaciones del Defensor del Pueblo, si las hubiere, a la autoridad pública interesada.

Publicación de información

Los defensores del pueblo de la Red publican información fácilmente comprensible, en formas ampliamente accesibles. Dicha información puede incluir, por ejemplo:

• quién tiene derecho a quejarse;
• contra qué autoridades públicas se puede presentar una denuncia;
• los tipos de actividad que pueden ser objeto de una denuncia, incluidas las actividades dentro del ámbito de la legislación de la UE;
• las condiciones de admisibilidad de las denuncias;
• cómo quejarse;
• qué idioma o idiomas se pueden utilizar para quejarse;
• (si es apropiado) las condiciones en las que el Defensor del Pueblo utiliza un procedimiento simplificado;
• cómo obtener asesoramiento individual sobre la posibilidad de presentar una queja (por ejemplo, línea telefónica directa); y
• los posibles resultados y remedios si se determina que la denuncia está justificada.

El Defensor del Pueblo Europeo se ha comprometido a facilitar un amplio acceso a la información publicada por los miembros nacionales y regionales de la Red.

El sitio web del Defensor del Pueblo Europeo https://www.ombudsman.europa.eu contiene información sobre la Red y enlaces a las páginas de inicio de sus miembros. El sitio web también contiene una guía interactiva que puede utilizarse para averiguar qué defensor del pueblo u otro organismo está mejor situado para tramitar una reclamación o para responder a una solicitud de información. La información también está disponible previa solicitud a la Oficina del Defensor del Pueblo Europeo (tel. +33 3 88 17 23 13).

Un servicio al público en constante mejora

Los defensores del pueblo de la Red están comprometidos con la mejora continua del servicio que brindan al público. Con este fin, esta Declaración se revisará, cuando sea necesario, con el objetivo de garantizar que refleje las mejores prácticas en evolución.

La Red Europea de Defensores del Pueblo - Declaración

Declaración adoptada en el Sexto Seminario de los Defensores del Pueblo Nacionales de los Estados miembros de la UE y los países candidatos, Estrasburgo 14-16 2007 octubre

La Red Europea de Defensores del Pueblo ha elaborado esta declaración para dar a conocer mejor la dimensión de la Unión Europea (UE) del trabajo de los defensores del pueblo y para aclarar el servicio que prestan a las personas que se quejan sobre asuntos dentro del ámbito de la legislación de la UE.

Los defensores del pueblo nacionales y regionales hacen una contribución vital para garantizar que los ciudadanos y residentes de la UE puedan conocer y disfrutar de sus derechos. Junto con el Defensor del Pueblo Europeo, forman el Red europea de defensores del pueblo.

La Red Europea de Defensores del Pueblo reúne, de forma voluntaria, los defensores del pueblo nacionales y regionales y órganos similares de los Estados miembros de la Unión Europea, los defensores del pueblo nacionales de los países candidatos y de Islandia y Noruega, así como el Defensor del Pueblo Europeo y la Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo. En Alemania, las comisiones de peticiones a nivel nacional y regional cumplen una función similar a la de los defensores del pueblo. Forman parte de la Red.

La legislación y la política de la UE tienen un impacto cada vez mayor en la vida cotidiana de los ciudadanos y residentes de los Estados miembros. En su mayor parte, las aplican las autoridades públicas de los Estados miembros. Los defensores del pueblo nacionales y regionales se ocupan de las quejas contra las autoridades públicas de los Estados miembros, incluidas las que se relacionan con actividades que están dentro del ámbito de aplicación de la legislación de la UE. El Defensor del Pueblo Europeo supervisa las instituciones de la UE, como la Comisión Europea.

El defensor del pueblo nacional o regional apropiado es responsable de tramitar las quejas contra las autoridades públicas de un Estado miembro, incluidas las quejas sobre un asunto que entra dentro del ámbito de aplicación del Derecho de la UE. El Defensor del Pueblo Europeo investiga las quejas contra las instituciones y órganos de la Unión Europea.

Aunque los poderes y responsabilidades de los diferentes ombudsman en la Red varían ampliamente, todos están comprometidos a brindar al público un servicio que sea imparcial, efectivo y justo. Dentro de los límites de sus mandatos, apoyan los principios sobre los que se basa la Unión Europea.

“La Unión se basa en los principios de libertad, democracia, respeto de derechos humanos y las libertades fundamentales y el Estado de Derecho, principios comunes a los Estados miembros ”(artículo 6, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea).

Una de las actividades más importantes de la Red es compartir información sobre la legislación de la UE y las mejores prácticas, a fin de ofrecer el mejor servicio posible al público. Los defensores del pueblo nacionales y regionales de la Red pueden solicitar al Defensor del Pueblo Europeo respuestas por escrito a las consultas sobre la legislación de la UE y su interpretación, incluidas las que surjan en la tramitación de casos específicos.