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Viernes, abril 19, 2024
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Palabras de apertura de Paschal Donohoe en el acto del Real Instituto Elcano – Oportunidades para la eurozona en el contexto de la recuperación

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Permítanme decir algunas palabras sobre dónde nos encontramos dentro de Europa y dentro del Eurogrupo, y lo que es, estoy de acuerdo con Nadia, una coyuntura muy importante en nuestros desarrollos económicos y políticos para 2022 y durante muchos años por venir. 

Realmente me cautivó la introducción y las referencias a la cantidad de aniversarios: el sombrío aniversario que se acercará cuando consideremos los dos años que han pasado desde el comienzo de la pandemia.

En Irlanda son 50th aniversario de la adhesión a la UE, y también el 100th aniversario de la publicación del Ulises de James Joyce.

En términos de analogías, podría dibujar entre la publicación de Ulysses y el trabajo del Eurogrupo. Es difícil conocer los puntos de vista de James Joyce con respecto a las reglas fiscales, la unión bancaria y la unión de los mercados de capitales, por mucho significado que haya en Ulises, me costaría mucho destilar sus puntos de vista sobre esos temas. Sin embargo, Ulises es una obra maestra de la literatura europea y cuenta la historia de tres personajes: Molly Bloom, Leopold Bloom y Stephen Dedalus. Si bien es una novela ambientada en Dublín, estas son tres figuras que tienen una identidad claramente europea. En el corazón de Ulysses, Joyce explora la identidad irlandesa y la cultura irlandesa en un marco europeo. No es casualidad que Joyce haya pasado todos sus mejores y más creativos años viviendo fuera de Irlanda, donde escribió Ulises y varias otras obras maestras. Cuando considero la relevancia de los 100th aniversario de la publicación de Ulises, es simbólico que en Irlanda estemos celebrando este y los 100th aniversario de momentos clave en la independencia irlandesa, y también el 50th aniversario de nuestra pertenencia a la UE. Hay una profunda simetría en esos momentos.

Esto me lleva de nuevo a lo que estamos discutiendo hoy: el futuro de Europa, el futuro de la zona del euro, el futuro de los ciudadanos de España y de Irlanda.

Al aterrizar aquí esta mañana, me encontré reflexionando sobre la diferencia del paisaje a la distancia, en comparación con el paisaje que vería al llegar a Dublín. Reflexionar sobre la UE como un proyecto político, es por eso que es tan fundamentalmente importante: si bien podemos tener diferencias en geografía, clima, idioma, en el corazón de la UE está la afirmación de que tenemos mucho más en común que en diferencia Nos recuerda que al hacer un compromiso político con todo lo que tenemos en común, construimos una estructura que nos ayuda a lograr más colectivamente que individualmente. Esta es una fuente de gran fuerza.

La fuerza, la base se puso a prueba en los últimos años; como se ha dicho, hemos utilizado esa base de perspectiva común sobre Covid, para protegernos unos a otros y lograr mucho en los momentos más difíciles. Si observamos dónde nos encontramos ahora en comparación con el año pasado o hace dos años, podemos argumentar que una respuesta colectiva logró más de lo que una respuesta irlandesa o una respuesta española podrían haber logrado de forma independiente. Nos reunimos en un momento de desafío existencial y, por supuesto, hubo desafíos y momentos en los que nuestra respuesta no fue la que debería haber sido, pero al unirnos hemos superado mucho.

Mire lo que hemos logrado con nuestros programas de vacunación, con el programa SURE, con Next Generation EU. Mirar críticamente los resultados de nuestros compromisos compartidos y acciones compartidas. Nuestras políticas funcionaron y están funcionando.

Si nos fijamos en la zona del euro, tenemos una producción de vuelta a donde estaba antes de la pandemia. El desempleo en la zona del euro alcanzó un mínimo histórico del 7%. mira a los españoles economia, si bien aún no ha vuelto a la situación anterior a la pandemia, lo que refleja en parte la importancia del turismo en la economía española, similar a su importancia en la economía irlandesa, mire la velocidad de la recuperación: saquee lo que ha logrado protegiendo los ingresos, el empleo, ayudando a la recuperación de las empresas en España. Mire el desempeño español en el último trimestre de 2021, donde hubo un crecimiento del 2% en los ingresos en relación con el 0.3% en toda la zona del euro, muestra el impacto de los planes en España, combinado con un progreso continuo en la protección de los puestos de trabajo y en la recuperación del trabajo de quienes los han perdido.

En este punto, quiero agradecer la contribución de España. Recuerdo vívidamente sus contribuciones en reuniones críticas del Eurogrupo y Ecofin, defendiendo una respuesta diferente de Europa a este desafío diferente. En gran parte, se debe a su defensa que aboga por una respuesta diferente que no solo es España en un espacio de recuperación diferente, también lo es Europa. Debido a esos esfuerzos, se estableció el Fondo de Recuperación, y la prominencia y el aporte de Nadia fueron reconocidos en su reciente elección rápida como Presidenta del IMFC.

Si observa dónde estamos ahora y lo que está por venir, a pesar de los nuevos desafíos que están surgiendo, deberíamos usar estos foros para reconocer lo que hemos logrado y al mismo tiempo enfrentar los desafíos por venir.

Si Covid-19 nos ha enseñado algo, aún debemos reconocer la incertidumbre asociada con él. Por eso, el Eurogrupo ha acordado una postura fiscal moderadamente favorable este año y también la necesidad de flexibilidad y agilidad en la forma en que respondemos a una situación económica que cambia tan rápidamente.

También vemos la prominencia de la inflación como un riesgo para nuestra recuperación. Este tema, incluidos los precios de la energía, ha ocupado un lugar destacado en las agendas del Eurogrupo desde el verano. 

La política monetaria, por supuesto, es el papel y la tarea del BCE, pero el efecto de los precios más altos en el crecimiento y en el poder adquisitivo de aquellos a los que representamos es preocupante. Además, los factores que han influido en estos precios están tardando más de lo esperado en disiparse. Mientras tanto, debemos permanecer alerta y España, al igual que mi propio país Irlanda, ha tomado una serie de medidas para proteger a los hogares y las empresas del impacto negativo de los precios más altos, y en particular para los precios de la energía.

De cara al futuro, en el Eurogrupo seguimos trabajando incansablemente para llegar a un acuerdo y poner en marcha políticas e intervenciones para que nuestros países puedan salir de las dificultades de los últimos dos años.

Como mencioné anteriormente, nuestras políticas están funcionando. Se han protegido millones de vidas y millones de medios de subsistencia. La respuesta política de la zona del euro ha sido rápida, coordinada, poderosa y equilibrada.

Esto me lleva a la 'UE de próxima generación' y al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (RRF), del que Nadia fue una partidaria clave en todas las etapas de los debates políticos. Por ejemplo, en una fase muy temprana del debate sobre el concepto de eurobonos, esto fue apoyado tanto por España como por Irlanda, entre otros. Allí, debido a nuestro reconocimiento de la naturaleza profundamente diferente de esta crisis. Esto condujo al RRF, la pieza central de la respuesta de la UE a la crisis.

España fue el primer país en recibir una evaluación de solicitud de pago satisfactoria en el marco del Mecanismo el pasado mes de diciembre, con un desembolso de 10 millones de euros. Esto destaca la implementación efectiva de las reformas en España, y confío en que este nivel de apoyo les permitirá aprovechar la recuperación que está claramente en curso aquí.

En Eurogroup somos conscientes de la necesidad de promover la inversión, ya que es un factor clave para el éxito de nuestras dos transiciones: hacia un futuro más verde y más digital.

La inversión ha sido demasiado baja durante demasiado tiempo en Europa, un legado de crisis pasadas.

NGEU ofrece una oportunidad para coordinar y priorizar la inversión. A partir de esto, deberíamos poder abrazar estas transiciones hacia un futuro mejor y muy diferente.

Como sabrán, el pasado mes de octubre la Comisión Europea relanzó la revisión de la gobernanza económica. El Eurogrupo está discutiendo aspectos clave de esta revisión, específicamente las dimensiones de la zona del euro, para contribuir activa y positivamente al debate.

Nuestra primera discusión sustantiva sobre esto tuvo lugar en noviembre pasado y en enero consideramos los procesos en torno a los proyectos de planes presupuestarios y la supervisión macroeconómica introducidos por la legislación del "paquete de dos", y los diferentes mecanismos integrados en el llamado "paquete de seis".

Ha habido un nivel excepcionalmente alto de compromiso por parte de los ministros y esto alimentará las deliberaciones de la Comisión. Durante los próximos meses, continuaremos debatiendo aspectos del marco.

Conozco el trabajo del propio Instituto Elcano en esta área y su artículo sobre el tema en diciembre de 2021 sobre este tema. Es justo decir que hay mucho en este documento. Así que espero escuchar sus pensamientos durante la sesión de preguntas y respuestas.

En nuestra reunión del Eurogrupo de marzo debatiremos y creo que llegaremos a un acuerdo sobre la política presupuestaria adecuada para la zona del euro para 2023. Nos brinda la oportunidad de impulsar este proceso de manera sensata y pragmática. Todos somos conscientes de las lecciones de la última crisis y de los desafíos que enfrentamos hoy. Es fundamental que consigamos este equilibrio correcto y, en particular, el equilibrio entre la sostenibilidad de la deuda y la forma de financiar el crecimiento y la inversión.

Si bien es demasiado pronto para sacar conclusiones de nuestros debates hasta la fecha, confío en que el Eurogrupo será un participante clave y activo en el debate sobre la gobernanza económica a medida que la Comisión desarrolle sus propuestas.

Otro tema clave que estamos debatiendo en el Eurogrupo es el futuro de nuestra Unión Bancaria, una parte fundamental de nuestra Unión Económica y Monetaria. Pero también sabemos que, para hacer frente a las transiciones verde y digital, necesitaremos encontrar nuevas fuentes de financiación, por lo que necesitamos fortalecer nuestra Unión Bancaria y nuestra Unión de los Mercados de Capitales.

Soy muy consciente de la profunda sensibilidad política de este tema.

Se ha invertido una enorme cantidad de trabajo en este proyecto, en particular durante el último año y medio. Hemos avanzado mucho, hemos logrado mucho con un acuerdo sobre la reforma del MEDE en noviembre de 2020 que prevé el establecimiento de un mecanismo de protección común para el Fondo Único de Resolución. Esto estará operativo en breve.

En la Cumbre del Euro de diciembre de 2021, nuestros líderes volvieron a ordenar al Eurogrupo que finalizara un plan de trabajo para completar la Unión Bancaria.

Estoy comprometido a cumplir con este mandato y tengo la intención de presentar una propuesta equilibrada a los colegas en las próximas semanas, teniendo en cuenta los problemas existentes para los estados miembros y pidiendo a los gobiernos y ministros que aborden este trabajo con ojos nuevos.

Tenemos una ventana de oportunidad, gracias a un compromiso compartido entre los estados miembros con este proyecto debemos aprovechar lo que ya hemos logrado para avanzar más en esta parte de nuestra Unión.

También debemos considerar el costo considerable de la inacción en este punto, en términos de señalar pero también posponer el progreso a una próxima crisis. Hay una mejor manera y eso implica cómo nos involucramos con este tema en las próximas semanas y meses: llegar a un acuerdo sobre un nuevo programa de trabajo sobre cómo completar la Unión Bancaria.

Si bien soy consciente de las dificultades, también soy optimista de que se puede llegar a un acuerdo, y esta es mi prioridad en los próximos meses.

Concluir sobre las posibilidades de progreso y su valor. Empecé reconociendo los aniversarios y el valor de lo que tenemos en común y cómo lo aprovechamos en la UE. Mientras analizo los desafíos y las oportunidades que se avecinan, 2022 promete ser un año importante para superar esos desafíos y aprovechar las oportunidades.

En el centro de esto se encuentra una zona del euro que busca una recuperación fuerte y sostenida, y un Eurogrupo de Ministros de Finanzas que se reúnen para compartir nuestros puntos de vista, nuestras experiencias y para utilizar este intercambio de ideas para coordinar esfuerzos y lograr más de lo que colectivamente individualmente. En este proyecto contamos con la continua contribución positiva de España. Espero trabajar con España en el próximo año mientras nos ocupamos de estos proyectos desafiantes pero profundamente importantes.

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