Tras fuertes y persistentes críticas a un posible nuevo instrumento legal relacionado con el uso de medidas coercitivas en psiquiatría, el órgano decisorio del Consejo de Europa decidió que necesitaba más información sobre el uso de medidas voluntarias para poder finalizar su posición sobre el texto redactado. La solicitud de entregables adicionales de los órganos subordinados dentro del Consejo de Europa está agregando dos años y medio al proceso antes de que se lleve a cabo la revisión final.
El principal punto de crítica del posible nuevo instrumento legal redactado (que técnicamente es un protocolo adicional a una convención del Consejo de Europa conocida como la Convención de Oviedo) se refiere al cambio de paradigma en el punto de vista que se aleja de los puntos de vista autoritarios, no inclusivos y paternalistas del pasado. hacia una visión amplia de la diversidad humana y la dignidad humana. El cambio de punto de vista tomó fuerza con la adopción en 2006 del tratado Internacional de Derechos Humanos: la ONU Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. El mensaje principal de la Convención es que las personas con discapacidad tienen derecho a la gama completa de derechos humanos y libertades fundamentales sin discriminación.
El redactado posible nuevo instrumento legal del Consejo de Europa se afirma que tiene la intención de proteger a las víctimas de medidas coercitivas en psiquiatría que se sabe que son degradantes y potencialmente equivalga a tortura. El enfoque consiste en regular el uso y prevenir en la medida de lo posible dichas prácticas nocivas. Los críticos que incluyen el mecanismo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, el propio Comisionado de Derechos Humanos del Consejo de Europa y muchos otros expertos, grupos y organismos señalan que permitir tales prácticas bajo regulación es contrario a los requisitos de los derechos humanos modernos, que simplemente prohíben a ellos.
“Después de muchos años abogando por un cambio en la forma en que el Consejo de Europa aborda la salud mental y los derechos de las personas con discapacidad, la decisión de congelar la adopción del proyecto de protocolo adicional al Convenio de Oviedo supone un gran alivio para las personas con discapacidad y comunidad de derechos humanos”, dijo John Patrick Clarke, vicepresidente del Foro Europeo de la Discapacidad The European Times. El Foro Europeo de la Discapacidad es una organización paraguas de personas con discapacidad que defiende los intereses de más de 100 millones de personas con discapacidad en Europa.
Las palabras de John Patrick Clarke fueron respaldadas además por una declaración conjunta de múltiples organizaciones declarando: “Nosotros, las organizaciones de personas con discapacidad, las organizaciones no gubernamentales, los organismos internacionales y de derechos humanos, incluidas las instituciones nacionales de derechos humanos y los organismos de igualdad, saludamos las decisiones tomadas por el Comité de Ministros decisiones tomadas por el Comité de Ministros del Consejo de Europa que suspende la adopción del proyecto de protocolo adicional al Convenio de Oviedo, da nuevas instrucciones a la Comité Directivo de Derechos Humanos en los campos de la Biomedicina y la Salud (CDBIO) y prevé la participación de organizaciones de personas con discapacidad y otras partes interesadas relevantes en las discusiones futuras”.
Sin embargo, la declaración conjunta también deja en claro que, si bien este es un paso en la dirección correcta, aún queda mucho por hacer. Las decisiones recientes “no cumplen todas nuestras expectativas”, señaló la declaración, pero “podrían proporcionar la base para mayores esfuerzos para alinear las normas del Consejo de Europa relativas a las personas con discapacidad para garantizar que no haya contradicción con la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD de la ONU)”.
El trabajo dentro del nivel del Comité de Ministros sobre el protocolo adicional ha sido controvertido desde que se inició hace más de una década. Más recientemente, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, en un informe de febrero de 2022, recomendó a los Estados y a todas las demás partes interesadas relevantes, incluidos los profesionales de la salud en vista de la CDPD de la ONU:
Todos los Estados partes en la Convención deben emprender una revisión de sus obligaciones antes de adoptar leyes o instrumentos que puedan contradecir sus obligaciones de defender los derechos de las personas con discapacidad, como se establece en la Convención. En particular, se insta a los Estados a reexaminar desde esta perspectiva el proyecto de protocolo adicional al Convenio de Oviedo que está siendo considerado actualmente por el Consejo de Europa y considerar oponerse a su adopción y solicitar su retiro.
La declaración conjunta de los grupos de personas con discapacidad y de derechos humanos publicada hoy es una nota adicional con respecto a las decisiones del Comité de Ministros del Consejo de Europa adoptadas el 11 de mayo de que:
“Aunque estas decisiones no constituyen un retiro total del proyecto de Protocolo Adicional, dan instrucciones claras para detener el proceso actual y seguir trabajando para respetar la autonomía y la naturaleza consensuada de la atención de la salud mental. Saludamos además el hecho de que el Comité de Ministros reconozca la importancia de involucrar a las organizaciones de la sociedad civil en las reuniones de la CDBIO relacionadas con la salud mental”.
Para concluir, John Patrick Clarke, vicepresidente del Foro Europeo de la Discapacidad, dijo The European Times, “Debemos estar atentos y asegurarnos de que los Estados no solo se comprometan a reformar sus sistemas de salud mental, sino que los pongan en práctica para respetar los derechos humanos de todos”.
