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Lunes, Marzo 18, 2024
EuropaAcuerdo político provisional: Las subvenciones extranjeras distorsionan el mercado interior

Acuerdo político provisional: Las subvenciones extranjeras distorsionan el mercado interior

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Subvenciones extranjeras que distorsionan el mercado interior: acuerdo político provisional entre el Consejo y el Parlamento Europeo

El Consejo y el Parlamento Europeo han alcanzado hoy un acuerdo político provisional sobre el reglamento sobre las subvenciones extranjeras que distorsionan el mercado interior.

image Acuerdo político provisional: Las subvenciones extranjeras distorsionan el mercado interior

La presidencia francesa del Consejo de la Unión Europea se basó en el principio de la soberanía económica. La soberanía económica depende de dos principios clave: inversión y protección. El acuerdo alcanzado en este nuevo instrumento permitirá combatir la competencia desleal de países que otorgan subsidios masivos a su industria. Este es un paso importante hacia la protección de nuestros intereses económicos.

– Bruno Le Maire, Ministro francés de Economía, Finanzas y Soberanía Industrial y Digital

El reglamento tiene como objetivo remediar las distorsiones creadas por los subsidios otorgados por países no pertenecientes a la UE a empresas que operan en el mercado único de la UE. Establece un marco global para que la Comisión examine cualquier actividad económica que se beneficie de una subvención concedida por un país no perteneciente a la UE en el mercado interior. Al hacerlo, el reglamento tiene como objetivo restablecer la competencia leal entre todas las empresas, tanto europeas como no europeas, que operan en el mercado interior.

Investigación de contribuciones financieras

La Comisión estará facultada para investigar las contribuciones financieras concedidas por las autoridades públicas de un país no perteneciente a la UE a empresas que ejerzan una actividad económica en la UE mediante tres herramientas:

  • dos herramientas de autorización previa: para garantizar la igualdad de condiciones para las mayores fusiones y ofertas en la contratación pública a gran escala;
  • una herramienta general de investigación de mercado para investigar todas las demás situaciones de mercado y fusiones de menor valor y procedimientos de contratación pública.

Los colegisladores han decidido mantener la umbrales de notificación propuestas por la Comisión para fusiones y procedimientos de contratación pública:

  • 500 millones de euros para fusiones;
  • 250 millones de euros para procedimientos de contratación pública.

La Comisión estará facultada para investigar las subvenciones concedidas hasta cinco años antes de la entrada en vigor del Reglamento y distorsionando el mercado interior después de su entrada en vigor.

Gobierno

Para garantizar la aplicación uniforme del Reglamento en toda la UE, la Comisión estará exclusivamente competente para hacer cumplir el reglamento. Durante esta implementación centralizada, los estados miembros serán informados periódicamente y participarán, a través del procedimiento consultivo, en las decisiones adoptadas en virtud del reglamento.

Si una empresa incumple la obligación de notificar una concentración subvencionada o una contribución financiera en el contexto de procedimientos de contratación pública que cumplan los umbrales establecidos, la Comisión podrá imponer multas y examinar la transacción como si hubiera sido notificada.

Evaluación del efecto de los subsidios extranjeros

Como ocurre en el marco de control de las ayudas estatales de la UE, si la Comisión determina que existe una subvención extranjera y que distorsiona la competencia, realizará una prueba de sopesamiento. Esta es una herramienta para evaluar el equilibrio entre el positivo y negativas efectos de un subsidio extranjero.

Si los efectos negativos superan a los efectos positivos, la Comisión estará facultada para imponer medidas reparadoras o aceptar compromisos de las empresas afectadas que corrijan la distorsión.

Próximos pasos

El acuerdo provisional alcanzado hoy está sujeto a la aprobación del Consejo y del Parlamento Europeo. Por parte del Consejo, el acuerdo político provisional está sujeto a la aprobación del Comité de Representantes Permanentes (Coreper), antes de seguir los pasos formales del procedimiento de adopción.

El reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario oficial de la Unión Europea.

Antecedentes

En la actualidad, los subsidios otorgados por los estados miembros están sujetos a controles de ayuda estatal, pero no existe un instrumento de la UE para controlar los subsidios otorgados por países no pertenecientes a la UE. Esto socava la igualdad de condiciones.

Para abordar esto, la Comisión Europea presentó el 5 de mayo de 2021 la propuesta de un reglamento sobre las subvenciones extranjeras que distorsionan el mercado interior. Sirve como una herramienta para garantizar la igualdad de condiciones para todas las empresas que operan en el mercado único que reciben apoyo de una UE Estado miembro o de un país no perteneciente a la UE.

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