Ayuda estatal: la Comisión aprueba un plan italiano de 700 millones de euros para apoyar a las empresas en el contexto de la invasión rusa de Ucrania
La Comisión Europea ha aprobado un plan italiano de 700 millones de euros para apoyar a las empresas en el contexto de la invasión rusa de Ucrania. El régimen fue aprobado en el marco de la ayuda estatal Marco Temporal de Crisis, adoptado por la Comisión el 23 de marzo de 2022, sobre la base del artículo 107, apartado 3, letra b), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea («TFUE»), reconociendo que la economía de la UE está experimentando una grave perturbación.
Vicepresidenta ejecutiva Margrethe Vestager, a cargo de la política de competencia, dijo: "La injustificada guerra de agresión de Rusia contra Ucrania sigue afectando negativamente a la UE y a la economía italiana. Este plan de 700 millones de euros permitirá a Italia mitigar el impacto económico de la actual crisis geopolítica en empresas de todos los sectores. Seguimos apoyando a Ucrania y su gente. Al mismo tiempo, seguimos trabajando en estrecha colaboración con los Estados miembros para garantizar que las medidas nacionales de apoyo puedan implementarse de manera oportuna, coordinada y eficaz, al tiempo que protegen la igualdad de condiciones en el Mercado Único”.
La medida italiana
Italia notificó a la Comisión un plan de 700 millones EUR para apoyar a las empresas en el contexto de la invasión rusa de Ucrania.
Esta medida sigue dos planes de apoyo a los sectores agrícola, forestal, pesquero y acuícola que la Comisión aprobó el 18 de mayo de 2022 (SA.102896) y en 22 de junio de 2022 (SA.103166) respectivamente.
La medida estará abierta a las pequeñas y medianas empresas (PYMES) y entidades de menos de 1,500 empleados (Midcaps) activas en todos los sectores, a excepción de la producción primaria de productos agrícolas, la pesca, la acuicultura, la banca y los sectores financieros, afectados por la crisis geopolítica actual y las sanciones relacionadas.
Para ser elegibles, las empresas deben (i) haber logrado, durante los años fiscales 2019, 2020 y 2021, al menos el 20% de su facturación a través de exportaciones hacia Ucrania, la Federación Rusa o Bielorrusia; y (ii) prever una contracción de dicha parte de su facturación en al menos un 20% para el ejercicio fiscal 2022.
En virtud del régimen, los beneficiarios elegibles tendrán derecho a recibir cantidades limitadas de ayuda en forma de subvenciones directas.
La Comisión constató que el régimen italiano se ajusta a las condiciones establecidas en el marco temporal de crisis. En particular, la ayuda (i) no superará los 400,000 € por empresa; y (ii) se otorgará a más tardar el 31 de diciembre de 2022.
La Comisión concluyó que el régimen italiano es necesario, apropiado y proporcionado para remediar una perturbación grave en la economía de un Estado miembro, de conformidad con el artículo 107, apartado 3, letra b), del TFUE y las condiciones establecidas en el Marco temporal de crisis.
Sobre esta base, la Comisión aprobó la medida de ayuda con arreglo a las normas de la UE sobre ayudas estatales.
Antecedentes
On 23 de marzo de 2022, la Comisión aprobó la ayuda estatal Marco Temporal de Crisis Permitir a los Estados miembros utilizar la flexibilidad prevista en las normas sobre ayudas estatales para apoyar la economía en el contexto de la invasión rusa de Ucrania.
El Marco Temporal de Crisis prevé los siguientes tipos de ayuda, que pueden conceder los Estados miembros:
- Cantidades limitadas de ayuda, en cualquier forma, de hasta 35,000 € para empresas afectadas por la crisis activas en los sectores de agricultura, pesca y acuicultura y de hasta 400,000 € por empresa afectada por la crisis activa en todos los demás sectores;
- Apoyo a la liquidez en forma de garantías estatales y préstamos subvencionados; y
- Ayudas para compensar los altos precios de la energía. La ayuda, que puede concederse en cualquier forma, compensará parcialmente a las empresas, en particular a las usuarias intensivas de energía, de los costes adicionales debidos a circunstancias excepcionales. gas y electricidad aumento de precios. La ayuda global por beneficiario no puede superar el 30 % de los costes subvencionables, hasta un máximo de 2 millones de euros en un momento dado. Cuando la empresa incurre en pérdidas de explotación, puede ser necesaria una ayuda adicional para garantizar la continuación de una actividad económica. Por lo tanto, para los usuarios intensivos en energía, las intensidades de ayuda son más altas y Los Estados miembros pueden conceder ayudas que excedan estos límites máximos, hasta 25 millones de euros, y para las empresas activas en los países especialmente afectados. sectores y subsectores hasta 50 millones de euros.
Las entidades controladas por Rusia sancionadas quedarán excluidas del alcance de estas medidas.
El Marco Temporal de Crisis incluye una serie de salvaguardas:
- Metodología proporcional, exigiendo un vínculo entre el importe de la ayuda que puede concederse a las empresas y la escala de su actividad económica y exposición a los efectos económicos de la crisis;
- Condiciones de elegibilidad, por ejemplo, definir usuarios intensivos en energía como negocios para los cuales la compra de productos energéticos asciende al menos al 3% de su valor de producción; y
- Requisitos de sostenibilidad. Se invita a los Estados miembros a considerar, de forma no discriminatoria, el establecimiento de requisitos relacionados con la protección del medio ambiente o la seguridad del suministro al conceder ayudas para costes adicionales debido a precios excepcionalmente elevados del gas y la electricidad.
El Marco Temporal de Crisis estará en vigor hasta el 31 de diciembre de 2022. Con el fin de garantizar la seguridad jurídica, la Comisión evaluará antes de esa fecha si es necesario prorrogarlo. Además, durante su período de aplicación, la Comisión mantendrá bajo revisión el contenido y el alcance del Marco a la luz de la evolución de los mercados energéticos, otros mercados de insumos y la situación económica general.
El Marco Temporal de Crisis complementa las amplias posibilidades de que los Estados miembros diseñen medidas en consonancia con las normas vigentes sobre ayudas estatales de la UE. Por ejemplo, las normas sobre ayudas estatales de la UE permiten a los Estados miembros ayudar a las empresas a hacer frente a la escasez de liquidez y a la necesidad de ayuda de rescate urgente. Además, el artículo 107, apartado 2, letra b), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea permite a los Estados miembros indemnizar a las empresas por los perjuicios directamente causados por un acontecimiento excepcional, como los causados por la crisis actual.
Además, en 19 de marzo de 2020, la Comisión adoptó un marco temporal en el contexto del brote de coronavirus. El Marco Temporal COVID fue modificado el 3 abril, 8 mayo, 29 junio, 13 October 2020, 28 enero y 18 de noviembre 2021. Como se anunció en Mayo 2022, el Marco Temporal COVID no ha sido extendido más allá de la fecha de vencimiento establecida del 30 de junio de 2022, con algunas excepciones. En particular, las medidas de apoyo a la inversión y la solvencia aún pueden aplicarse hasta el 31 de diciembre de 2022 y el 31 de diciembre de 2023, respectivamente, como ya se prevé en las normas existentes. Además, el Marco Temporal COVID ya prevé una transición flexible, bajo claras garantías, en particular para las opciones de conversión y reestructuración de instrumentos de deuda, como préstamos y garantías, en otras formas de ayuda, como subvenciones directas, hasta el 30 de junio. 2023.
La versión no confidencial de la Decisión estará disponible bajo el número de caso SA.103464 en el Registro de ayudas estatales en la Comisión competencia sitio web una vez que se haya resuelto cualquier problema de confidencialidad. Las nuevas publicaciones de decisiones sobre ayudas estatales en Internet y en el Diario Oficial figuran en el Noticias electrónicas semanales de la competencia.
Se puede encontrar más información sobre el Marco Temporal de Crisis y otras medidas adoptadas por la Comisión para abordar el impacto económico de la invasión rusa de Ucrania. esta página.
