Viena (Austria), 31 de octubre de 2022 – ¿Cómo se las arreglan los traficantes para desviar las drogas y los precursores de drogas que se fabrican para usos farmacéuticos y otros usos lícitos? Entre otras razones, el narcotráfico aprovecha estructuras de control débiles para infiltrarse en las cadenas de producción y suministro de drogas, así como en los vínculos comerciales relacionados.
Para fortalecer estas estructuras y reducir la exposición a estos elementos criminales, el gobierno nacional y las autoridades reguladoras deben trabajar junto con sus socios en el sector privado que trabajan para controlar droga producción y suministro. Pero una asociación público-privada (APP) solo tiene éxito si es sólida y eficaz, y si todas las partes comprenden sus funciones y responsabilidades. Además, ningún modelo de asociación sirve para todos. Las lecciones deben aprenderse, los nuevos procedimientos deben incorporarse continuamente y los éxitos deben transferirse a iniciativas consecutivas.
La 63ª sesión de la Comisión de Estupefacientes (CND) adoptó una resolución que promueve alianzas efectivas con entidades del sector privado. Esta resolución se basó en varios otros documentos en el marco de tratados internacionales que han fomentado la cooperación entre los sectores público y privado en el control de drogas.
Teniendo todo esto en cuenta, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) inició un proyecto para brindar a los Estados Miembros y entidades del sector privado acceso a una mejor información sobre las APP que abordan el problema mundial de las drogas, y herramientas con las que ayudar a establecer nuevos PPP.
El primer resultado de este proyecto, que contó con el apoyo del gobierno de los Estados Unidos, fue una compendio de APP en el área de control de drogas seguido de reuniones de expertos de todo el sector público y privado para desarrollar una hoja de ruta para trazar cómo desarrollar y mantener APP efectivas.
La UNODC recopiló las prácticas prometedoras y las lecciones aprendidas que se compartieron de las experiencias de cooperación práctica de APP en el control de drogas en estas reuniones en un hoja de ruta digital. La hoja de ruta recomienda enfoques y puntos de acción sobre cómo establecer o mantener APP para fortalecer las respuestas a tres áreas específicas del control de drogas. Además, analiza los méritos y los desafíos potenciales de las APP en cada una de las áreas. En el futuro, la idea es que la hoja de ruta digital se amplíe documentando nuevos ejemplos de buenas prácticas.
Aspectos destacados de la hoja de ruta
En la primera área, que se ocupa de la reducción de la oferta y la demanda de drogas, algunas de las recomendaciones se refieren a mantener la prevención, el tratamiento y la recuperación en las agendas de los encargados de tomar decisiones y de los legisladores. Otros hablan de desarrollar mecanismos para asegurar la integridad de las pruebas utilizadas en las prácticas, teniendo en cuenta sus sesgos, antes de que se conviertan en orientaciones.
La segunda área analiza la lucha contra el tráfico de estupefacientes y los delitos financieros relacionados con las drogas. Las APP pueden hacer que las investigaciones contra los flujos financieros ilícitos sean mucho más específicas, mejorando la eficiencia en la detección de actividades sospechosas y generando resultados muy específicos, según la hoja de ruta. Los grupos de trabajo conjuntos de investigación se describen como modelos potencialmente hipereficientes para acelerar las investigaciones directamente hasta su etapa de enjuiciamiento/recuperación/sanciones, siempre que estén respaldados por un marco legal sólido.
La tercera área detalla consejos para prevenir el desvío de productos químicos ilícitos. Habla de facilitar una respuesta rápida a los riesgos y amenazas como parte integral de esto, y esta respuesta rápida necesita un intercambio de información oportuno y regular entre los socios del sector público y privado para identificar órdenes y transacciones sospechosas.
Las partes interesadas de las tres áreas reconocieron consistentemente que para asociaciones efectivas, los diferentes actores deben disfrutar de una fuerte colaboración y reconocer sus roles individuales y los de cada uno. En general, se consideró que las soluciones efectivas involucran una variedad de agencias públicas que tienen relaciones de trabajo estrechas y transparentes con el sector privado dentro del marco de las APP.
Más información
El proyecto 'Fortalecimiento de la Capacidad de la UNODC para Promover Asociaciones Público-Privadas Sostenibles para el Control de Drogas' fue desarrollado con el apoyo financiero del gobierno de los Estados Unidos.
