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Martes, enero 31, 2023

Aprobación definitiva para abordar las subvenciones extranjeras distorsionadoras en el mercado interior

EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD: Las informaciones y opiniones reproducidas en los artículos son propias de quienes las expresan y es de su exclusiva responsabilidad. La publicación en The European Times no significa automáticamente la aprobación de la opinión, sino el derecho a expresarla.

El Consejo ha dado su visto bueno definitivo al reglamento de subvenciones al extranjero. El reglamento aborda las distorsiones creadas por los subsidios otorgados por países no pertenecientes a la UE a empresas que operan en el mercado único de la UE. Establece las normas de procedimiento para investigar estas subvenciones en el contexto de grandes concentraciones y licitaciones en grandes procedimientos de contratación pública.

Al hacerlo, el reglamento pretende restaurar competición justa entre todas las empresas que operan en el mercado interior, tanto europeas como no europeas. Tras la aprobación por el Consejo hoy de la posición del Parlamento Europeo, el acto legislativo fue adoptado.

"El EU es la economía más grande del mundo. Nuestro mercado único es un pilar de la prosperidad económica para todos los ciudadanos. Las nuevas medidas facultarán a la UE para investigar y prevenir las prácticas desleales apoyadas por algunos países no pertenecientes a la UE. Esto permitirá a la UE garantizar una competencia justa y condiciones equitativas para todas las empresas”

Jozef Síkela, Ministro de Industria y Comercio de la República Checa.

En la actualidad, las subvenciones concedidas por los Estados miembros están sujetas al cumplimiento de las normas sobre ayudas estatales, pero existe ningún instrumento de la UE para controlar subsidios similares otorgados por países no comunitarios. Para abordar esta cuestión, el Reglamento sobre subvenciones extranjeras establece un marco para que la Comisión examine cualquier actividad económica que se beneficie de una subvención concedida por un país no perteneciente a la UE en el mercado interior.

Investigación de contribuciones financieras

El reglamento propone tres herramientas para que la Comisión investigue las contribuciones financieras de una autoridad pública en un país no perteneciente a la UE:

  • dos herramientas de autorización previa: para garantizar la igualdad de condiciones para las mayores fusiones y ofertas en los procedimientos de contratación pública a gran escala;
  • una herramienta general de investigación de mercado para investigar todas las demás situaciones del mercado, así como fusiones de menor valor y procedimientos de contratación pública.

Las empresas deberán notificar a la Comisión las fusiones y adquisiciones si una de las partes involucradas tiene una facturación en la UE de al menos 500 millones de euros y hay una contribución financiera extranjera de al menos 50 millones de euros. Para las licitaciones en los procedimientos de contratación pública, el umbral para la contratación se establece al menos 250 millones de euros. Si una empresa no cumple las normas de notificación, la Comisión podrá imponer multas y examinar la transacción como si hubiera sido notificada.

Como regla general (y sujeta a excepciones cuando corresponda), la Comisión estará facultada para investigar los subsidios extranjeros otorgados hasta cinco años antes de la entrada en vigor del Reglamento cuando dichas subvenciones distorsionen el mercado interior después de la entrada en vigor del Reglamento.

Como ocurre con las normas sobre ayudas estatales de la UE, si la Comisión determina que existe una subvención extranjera y que distorsiona la competencia, realizará una prueba de sopesamiento. Esta es una herramienta para evaluar los efectos positivos y negativos de un subsidio extranjero.

Si los efectos negativos superan a los efectos positivos, la Comisión estará facultada para imponer medidas correctivas, incluidas soluciones estructurales y no estructurales y el reembolso de la subvención extranjera, o para aceptar compromisos de las empresas afectadas con el fin de corregir la distorsión causada por la subvención.

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