La Comisión Europea decidió enviar un dictamen motivado a Italia (INF(2021)4055) por incumplir las normas de la UE sobre libre circulación de trabajadores (Reglamento (UE) nº 492 / 2011). Según la legislación de la UE, los ciudadanos de la UE que ejerzan su derecho a la libre circulación no deben ser discriminados por su nacionalidad en lo que respecta al acceso al empleo y las condiciones laborales. En su fallo en el caso C-119/04, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea declaró que una ley italiana de 2004 proporciona un marco aceptable para la llamada reconstrucción de las carreras de los profesores extranjeros ('Lettori') en las universidades italianas.
Esto significa que la ley permite la adecuación de su salario, antigüedad y prestaciones de seguridad social correspondientes a las de un investigador con contrato a tiempo parcial, y les otorga el derecho a la retribución desde el inicio de su relación laboral. Sin embargo, la mayoría de las universidades no dieron los pasos necesarios para una correcta reconstrucción de la carrera de los Lettori, por lo que la mayoría de los profesores extranjeros todavía no han recibido el dinero al que tienen derecho.
Italia no ha adoptado las medidas necesarias desde el lanzamiento de la procedimiento de infracción en septiembre de 2021 y, por lo tanto, sigue discriminando a los profesores extranjeros. Italia tiene ahora dos meses para tomar las medidas necesarias, de lo contrario, la Comisión puede decidir llevar el caso al Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
Esta amenaza la emitió hoy la Comisión de llevar a Italia ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) en dos meses si Italia no paga los atrasos en salarios y pensiones de sus profesores no italianos.
En un comunicado enviado a The European Times, david petrie, presidente del sindicato de profesores Asociación de Profesores Extranjeros en Italia dijo hoy:
“Nuestro cálido agradecimiento a la Comisión Europea por emitir hoy una declaración clara y contundente. Después de casi 12 años desde la denuncia de la violación del derecho de la UE representada por la Ley Gelmini 240/2010 que frustró el efecto de la ley italiana 63 de 2004 que, según la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, debería haberse aplicado, la Comisión ha finalmente cerró el procedimiento preliminar de infracción abierto formalmente en septiembre de 2021 y anunció el inicio de acciones legales por incumplimiento contra Italia ante el Tribunal de Justicia. Italia dispone de 60 días de preaviso a través de la notificación del dictamen motivado previsto por el art. 258 TFUE, para ajustar la retribución, antigüedad y cotizaciones a la seguridad social de los profesores extranjeros al parámetro de al menos investigador titular en contratos de duración determinada con pago de cuotas atrasadas desde el inicio de la relación laboral. Esta es, finalmente, una postura clara frente al comportamiento evasivo del legislador italiano y de las administraciones universitarias, que en los últimos años no han adoptado las medidas necesarias para superar la continua discriminación contra los profesores extranjeros en Italia, que persiste desde 1980 a pesar de numerosas intervenciones de la Unión Europea y del Tribunal de Justicia”.
De su lado, henry rodgers, un lettore muy activo con aso. CÉLULA, y la FLC CGIL sindical, ha dicho en su último artículo que:
Como Guardiana de los Tratados, es tarea de la Comisión garantizar que se respeten los compromisos contraídos por los Estados miembros en Roma y otras ciudades del Tratado posteriores. Que haya tenido que abrir un segundo procedimiento de infracción para exigir la ejecución de la sentencia resultante del primer procedimiento es la medida de la intransigencia y resistencia de Italia. La noticia de que el procedimiento se había trasladado a la fase de dictamen motivado fue muy bien acogida en las universidades de toda Italia. La decisión fue vista como una declaración seria de la intención de la Comisión de garantizar el pleno cumplimiento de la sentencia de la Corte de 2006.
