Caso Lettori // 7 de los 13 eurodiputados irlandeses han firmado una Pregunta parlamentaria del artículo 138 al Comisario de Empleo y Derechos Sociales, Nicolas Schmit, preguntando si la Comisión remitirá inmediatamente el largo caso de discriminación Lettori al Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) para lo que sería una quinta sentencia en la línea de litigios que se remonta a la seminal sentencia Allué de 1989.
Incumplimiento de la jurisprudencia Lettori
La pregunta viene motivada por el incumplimiento por parte de Italia de la sentencia en el asunto de ejecución C-119/04 en el plazo de dos meses dado por la Comisión en su decisión de enero comunicado de prensa en el que anunciaba el paso del procedimiento de infracción a la fase de dictamen motivado. En lugar de pagar las indemnizaciones adeudadas a Lettori por décadas de trato discriminatorio, como solicitaba la Comisión, Italia, en un Decreto Ley de 4 de mayo, "en lugar de ello, legisló para obtener tiempo adicional para elaborar legislación adicional con el fin de cumplir supuestamente las obligaciones del Tratado que ha infringido durante más de tres décadas", como redactan los eurodiputados irlandeses en su pregunta.
En un discurso pronunciado el miércoles ante el Parlamento Europeo, la eurodiputada por Dublín Clare Daly, autora de la pregunta parlamentaria, denunció enérgicamente la discriminación que sigue sufriendo Lettori. Los puntos tratados en su discurso están en continuidad con los puntos que ha planteado en una serie de preguntas reveladoras sobre el caso Lettori a la Comisión durante el mandato del actual Parlamento.
7 eurodiputados firman la pregunta a la UE sobre los Lettori
La penúltima e influyente pregunta de la eurodiputada Daly, firmada por 7 de sus colegas parlamentarios irlandeses y formulada poco antes de la apertura del procedimiento de infracción, se enmarca en el contexto de los beneficios y las responsabilidades que conlleva la pertenencia a la UE. Sus palabras, que definen sucintamente el principio básico que está en juego en el caso Lettori, son dignas de mención, ya que ponen ante la conciencia de la UE las circunstancias del incumplimiento más antiguo de la disposición sobre paridad de trato del Tratado:
"Las universidades italianas reciben generosos fondos de la UE. Italia ha recibido la mayor parte del Fondo de Recuperación. Sin duda, la ética de la reciprocidad exige que Italia obedezca al Estado de Derecho y aplique la sentencia más reciente del TJUE a favor de los lettori: asunto C-119/04."
En uno de sus primeros actos en el cargo, la recién elegida Secretaria General de la FLC CGIL, Gianna Fracassi escribió al Comisario Schmit, pidiendo también la remisión inmediata del caso Lettori al TJUE. Que la FLC CGIL pida a la Comisión Europea que procese al país del que es el mayor sindicato por trato discriminatorio a trabajadores no nacionales es muy probablemente una novedad en las representaciones sindicales supranacionales, y el paso da un respaldo autorizado a la campaña Lettori. La carta, con copia a la Presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, y a la Ministra italiana de Universidades, Anna Maria Bernini, se ha enviado también a todos los eurodiputados italianos.
El sindicato FLC CGIL se pone del lado de los Lettori
Como porcentaje de la membresía total de FLC CGIL, el componente Lettori es insignificante. Que el sindicato se haya puesto tan fuerte y públicamente del lado de los Lettori se debe al trabajo incansable y la persuasión meticulosa de John Gilbert, un Lettore de la Universidad de Florencia. Instrumental en la organización de la protesta de diciembre fuera de las oficinas del Ministro Bernini, su bien recibido discurso a sus colegas en esa ocasión abordó muchos de los puntos planteados en la reciente Carta FLC CGIL al Comisario Schmit.
Si la solicitud de la FLC CGIL a la Comisión de perseguir al país en el que está legalmente establecida es novedosa, la conducta de Asso.CEL.L, con sede en la Universidad "La Sapienza" de Roma, denunciante oficial en el procedimiento de infracción de la Comisión, también es atípica para los sindicatos. La política de no recibir cotizaciones ha liberado a Asso.CEL.L de cualquier necesidad de autopromoción y, de paso, le ha granjeado la confianza de Lettori de todo el país.
Su bien diseñado sitio web, que recibe miles de visitas y descargas al año, pretende educar a los visitantes del sitio sobre lo que se ha convertido en un caso de prueba de la aplicabilidad de las disposiciones del Tratado frente a la oposición de un Estado miembro intransigente. La página Censo muestra universidad por universidad los resultados de la encuesta nacional realizada con FLC CGIL, que documentó a satisfacción de la Comisión el impago de las liquidaciones debidas a Lettori en virtud de la jurisprudencia del TJUE.
A este censo se alude en la pregunta de los parlamentarios irlandeses a la Comisión. Contiene detalles sobre los beneficiarios de la sentencia en el asunto C-119/04, sus años de servicio, los parámetros más favorables ganados ante los tribunales locales italianos, es un banco de datos con referencia al cual las liquidaciones debidas a los Lettori podrían calcularse y efectuarse fácilmente. Es en este contexto en el que debe cuestionarse la buena fe del reciente Decreto Ley, que una vez más aplaza a una legislación futura las modalidades de pago de las liquidaciones a los Lettori.
A la espera del decreto interministerial
como otro mas Día de Pilar Allué (fecha que se conmemora anualmente el 30 de mayo de 1989 y primera victoria de Allué ante el TJUE), los abogados de Asso.CELL y FLC CGIL aún esperan la publicación del Decreto Interministerial prometido en el Decreto Ley del 04 de mayo.
Mientras que una comunicado de prensa anuncia que la Ministra de Universidades e Investigación, Anna Maria Bernini y el Ministro de Economía y Finanzas, Giancarlo Giorgetti, han firmado el Decreto Interministerial para proporcionar acuerdos para la reconstrucción de la carrera, para gran frustración de Lettori, el texto de la legislación en sí no ha sido hecho público.
Si la reconstrucción de la carrera debida se ajusta estrictamente a la sentencia del TJUE en el Asunto C-119 / 04 , o si el Decreto Interministerial será una medida más por medio de la cual Italia intenta nuevamente eludir sus obligaciones para con Lettori en virtud de la jurisprudencia del Tribunal, por lo tanto, aún está por verse. Dado el historial de malas interpretaciones de la sentencia de la Corte, Lettori conmemorando Día de Pilar Allué esta semana fueron comprensiblemente escépticos.
Según las Reglas de procedimiento del Parlamento Europeo, la Comisión dispone ahora de seis semanas para responder a la pregunta de los parlamentarios irlandeses.
La aprobación de otro Día de Pilar Allué destaca cuánto tiempo Italia ha estado desafiando la ley de la UE en el caso Lettori. The European Times la cobertura del caso documenta con autoridad la historia legal desde la primera victoria de Alluè el 30 de mayo de 1989 hasta el presente. Es chocante que Italia pueda seguir desafiando las sentencias del Tribunal de Justicia con impunidad.
En la enseñanza de escritura académica y habilidades de investigación a estudiantes universitarios italianos, Lettori enseña las convenciones de cita y referencia. The European Times la práctica de proporcionar enlaces a la jurisprudencia y otro material fuente es un buen ejemplo y podría utilizarse como modelo para los estudiantes en los cursos de redacción.