Por Emmanuel Ande Ivorgba, Centro para el Desarrollo de la Fe y la Comunidad, Nigeria ([email protected]m)
1. INTRODUCCIÓN
La prevención del delito, ya sea a nivel social, comunitario o individual, es un objetivo muy buscado en las sociedades contemporáneas de todo el mundo, en particular entre los países pobres en desarrollo (Cornish y Clarke, 2016). Los organismos encargados de hacer cumplir la ley y los departamentos de seguridad son algunos de los organismos creados para garantizar una conducta ordenada en las comunidades, entre otras funciones.
Se cree que la presencia de la policía en nuestro ámbito de seguridad puede ayudar a disuadir el crimen y aumentar la sensación de seguridad entre la población.
La mayoría de los investigadores consideran que las actividades de aplicación de la ley de la policía y otras agencias de aplicación de la ley son de naturaleza reactiva. Si bien esto puede ser cierto en lo que respecta al mandato principal de estas agencias como generadores de llamadas de servicio, las víctimas de delitos reincidentes y las comunidades están comenzando a impulsar la policía comunitaria, que enfatiza la resolución proactiva de problemas en lugar de la aplicación reactiva. Esto brinda al personal policial la oportunidad de responder directamente a las preocupaciones importantes de la comunidad. La policía comunitaria es un enfoque proactivo para la aplicación de la ley que se centra en construir relaciones sólidas y sostenibles entre la policía y las comunidades a las que sirve. Según Teasley (1994), la policía comunitaria va más allá de los métodos tradicionales de aplicación de la ley porque abarca la prevención del delito, la resolución de problemas y la participación de la comunidad. Implica la colaboración entre los agentes de la ley y los miembros de las comunidades para identificar y abordar los problemas de seguridad pública. Un principio importante de la policía comunitaria es el concepto de asociaciones comunitarias. Implica trabajar en estrecha colaboración con las empresas locales, los residentes y las organizaciones comunitarias para desarrollar una comprensión compartida de las prioridades de la seguridad pública y crear soluciones adaptadas a abordar esas prioridades. Como observa Gill (2016), al involucrar a las comunidades locales en los procesos de toma de decisiones y en los esfuerzos de resolución de problemas, la policía puede generar confianza, mejorar la comunicación y mejorar la seguridad pública en general.
El papel de la policía comunitaria en la prevención del delito es particularmente crítico, especialmente en un entorno como Nigeria, donde las actividades delictivas están en ascenso como resultado del creciente número e influencia de grupos armados y pandillas, la violencia intergrupal, étnica y religiosa y la creciente inestabilidad política agravada por el agravante clima económico general (Kpae y Eric 2017). Por lo tanto, la policía de Nigeria necesita incorporar la movilización comunitaria con una panoplia completa de estrategias para aumentar la probabilidad de orden y seguridad en las comunidades. Los agentes de policía deben ser conscientes del tipo de relaciones, respondiendo a las necesidades de la comunidad, siendo precisos en su manejo de las situaciones de aplicación de la ley y siendo corteses y respetuosos de maneras que vayan más allá con las personas. Según Rosenbaum y Lurigo (1994), "la policía comunitaria es un enfoque de la vigilancia en el que los agentes de policía trabajan con y dentro de la comunidad para facilitar el intercambio de información y construir relaciones con vistas a minimizar el miedo al delito y mejorar la seguridad de la comunidad". Se trata de una filosofía policial que aboga por la aplicación de la ley, así como por la prevención y la intervención del delito mediante el uso proactivo de asociaciones y técnicas de resolución de problemas entre la policía y la comunidad (Braga y Weisburd, 2010). Cuando se implementa adecuadamente, la policía comunitaria puede ayudar a evitar amenazas al orden público mediante esfuerzos basados en asociaciones que buscan disuadir la actividad delictiva, desarrollar y mantener una relación de asociación con la comunidad que, a largo plazo, puede sustentarse en la confianza y el respeto mutuos.
- Definición de policía comunitaria
El objetivo principal de la policía comunitaria es crear nuevas alianzas y fortalecer los vínculos existentes entre la policía y las comunidades que les permitan trabajar juntas con confianza y respeto mutuos (Smith, 2015). Fomentar la colaboración activa entre la policía y otros proveedores de seguridad pública, servicios humanos y el gobierno es otro objetivo importante. La policía comunitaria aboga por reconocer y favorecer el principio de una comunidad segura y organizada que resulta de la asociación entre la policía y la comunidad (McEvoy y Hideg, 2000). La policía comunitaria requiere que la relación entre la policía y la comunidad se base en el principio de la necesidad de un esfuerzo cooperativo y respeto mutuo entre la policía y el público al que sirve, y de participar en actividades de vigilancia y prevención del delito, diseñadas para reducir y prevenir el delito, el desorden y el miedo al delito, garantizando la seguridad pública.
La policía comunitaria implica la descentralización de los servicios policiales para mejorar el contacto directo y significativo con individuos y grupos locales para abordar los problemas de seguridad pública como un equipo. Este tipo de policía cambia las funciones fundamentales de la policía (Peak y Glensor 1999). En esencia, sugiere que la policía comparte con la población el deber y la responsabilidad de preservar y proteger la seguridad y el orden. Es una fuerza innovadora y reformadora que crearía una comunidad segura y organizada. La policía comunitaria representa un cambio importante en la política de aplicación de la ley y la práctica organizacional (Goldstein, 1990; Kelling y Moore, 1988). Pasa de un sistema centralizado a uno descentralizado y participativo de compartir el poder con la población local en la toma y ejecución de decisiones con el fin de proporcionar seguridad pública.
2. DESARROLLO HISTÓRICO DE LA POLICÍA COMUNITARIA EN NIGERIA
La policía comunitaria no es una idea nueva; es tan antigua como la historia de la sociedad organizada. De hecho, se remonta a la antigüedad y la Edad Media (Smith, 2020). En las primeras etapas de la historia de la humanidad, en particular entre los cazadores y recolectores, existía un aspecto de prevención y detección del delito las 2010 horas del día (Smith, 1992). Esta situación surgió en la época en que los humanos comenzaron a vivir en comunidades permanentes y se desarrollaron como resultado de sus actividades conductuales, que eran perjudiciales y dañinas para el crecimiento y desarrollo de dichas comunidades. En ese momento, no existían leyes escritas formales que regularan las relaciones sociales. En cambio, existía una forma de justicia de autoayuda basada en la idea de que una agresión al vecino debía ser castigada con una agresión al agresor. Este concepto, conocido como “lex talionis”, implicaba una ley de vendetta. Implicaba un castigo recíproco o mutuo, o venganza de sangre (Cohen, 2005; Smith y Johnson, 2013). Este sistema todavía está presente en las sociedades de la República del Níger (Hauck y Kapp, 2018), Mauritania (Camara, 2016), Libia (Lia, 2014), Chad (International Crisis Group, 2012), Sudán (Abdalla 2019), Kenia (Okeno, 2011), y entre los tiv y jukun (Alubo, 2014; Egwu, XNUMX) y otras partes de Nigeria.
2.1 Era precolonial y colonial En la parte sur de Nigeria, los sistemas eran generalmente más igualitarios y se hacía hincapié en dar a los individuos la oportunidad de utilizar y desarrollar sus recursos y potencial, así como en preservar la armonía social. Las reglas que regían el comportamiento masculino se establecían localmente e incluían el grupo de edad de las respectivas comunidades. Las mujeres y los niños pertenecían a grupos de edad, que se reunían periódicamente para discutir asuntos de interés para sus miembros. Se establecieron otras formas de asociaciones corporativas, como Ekpe, Ekine, Ogu, para controlar el crimen (Egbo, 2023). Cuando era necesario, llamaban a la administración nativa o a su policía para llevar a cabo el castigo requerido. En la era precolonial, la pena de muerte era impuesta por un consejo supremo nativo o un consejo de jefes locales, pero la necesidad de moderación impedía que se usara con frecuencia (Smith, 2020a). La mayoría de las disputas en las sociedades tradicionales eran sociales más que legales debido a la naturaleza más igualitaria y democrática de estas sociedades nacientes. Las reglas de la sociedad eran amplias y se centraban principalmente en las actividades antisociales innecesarias que podían perturbar la comunidad. Los delitos comunes eran el robo a un miembro de la sociedad, a un conciudadano o a un invitado de la comunidad. Estos robos se referían a alimentos, ganado, productos agrícolas, ganado, aves de corral y propiedades menores. La costumbre y la tradición exigían que quienes pedían limosna debían hacerlo durante el día y en un lugar abierto. Se les prohibía arrojar arena contra las casas y quienes se detenían a pedir contribuían al servicio comunitario. En la antigüedad, este tipo de responsabilidad comunal era legítima porque buscaba garantizar la seguridad de la comunidad (Harnischfeger, 2005). Desde el período precolonial, casi todos los grupos culturales han tenido un sistema policial informal basado en la responsabilidad comunal (Braithwaite, 2002). Durante este período, la seguridad era tarea de la comunidad y todos participaban. Los miembros de las sociedades tradicionales limitaban el comportamiento dañino socializando a los jóvenes para que respetaran las normas, valores y estándares tradicionales. Las disputas se resolvían en reuniones comunitarias o entre grupos de edad, individuos respetados o miembros influyentes de la comunidad (Damborenea, 2010; Goldstein, 1990a). Los casos graves se trasladaban a los tribunales de los jefes tradicionales, donde el folclore, la brujería, los espíritus o los oráculos a menudo desempeñaban un papel en la administración de justicia. Este método utilizado para administrar justicia se basaba en la naturaleza y la gravedad de la infracción. Ni siquiera el gobierno colonial abolió estas sociedades tradicionales porque no podía administrar o vigilar cada rincón del territorio nigeriano. La policía colonial se concentraba en las regiones comerciales y en las provincias. Las comunidades tenían que resolver las disputas menores entre ellas mientras la policía proporcionaba protección y escoltaba a los gobernantes tradicionales en sus "viajes" territoriales.
2.2 Período posterior a la independencia
La regionalización de la policía nigeriana hasta 1966, cuando se convirtió en nacional tras la intervención militar en la política nigeriana, se consideró una etapa en la evolución de la organización policial en lugar de una forma de mejorar el papel y el desempeño operativo de la policía (Edigheji, 2005; Oko, 2013). La segunda fase de este período también vio un alto grado de participación política en la administración y las operaciones policiales como una etapa en la evolución de la filosofía, la organización, las funciones y el desempeño de la policía antes de que finalmente se lograran la filosofía policial y las políticas operativas actuales (Alemika y Chukwuma, 2004; Fakorode, 2011).
Tras la adopción de la ley de emergencia de 1960, la Federación Nigeriana obtuvo un autogobierno parcial que condujo al autogobierno en 1960 (Smith, 2020b), pero el temor a presiones indebidas e intimidación por parte de la policía del período precolonial y las experiencias de abuso policial impulsaron a algunos sectores de la comunidad nigeriana a favorecer la retención de agentes de policía expatriados; de este modo, se mantuvo el tipo actual de organización policial (Smith, 2020c, Smith 2020d). Sin embargo, en lugar de utilizar a la policía como un órgano represivo del gobierno, como era habitual, se la utilizó, entre otras cosas, como la institución paraestatal instrumental para facilitar la sucesión de la clase política gobernante.
3. MARCOS TEÓRICOS DE LA POLICÍA COMUNITARIA
La idea de que la policía es el brazo extendido de una sociedad para mantener el orden y hacer cumplir la ley y el orden es el fundamento teórico básico de la policía comunitaria. Una teoría más completa de la policía comunitaria debe cumplir dos objetivos muy dispares pero relacionados. En primer lugar, en su forma conceptual más amplia, la policía comunitaria se considera un componente de la construcción de vecindarios. Sin embargo, la policía comunitaria también es un programa práctico que requiere cambios en la estructura del departamento de policía, en particular en la dotación de personal y el despliegue hasta sus planes más complejos. En muchos de estos planes es central la subestación de policía y la separación del área geográfica vigilada de la jurisdicción política más amplia. Comprender esta dualidad es un elemento importante para desarrollar la próxima generación de programas prácticos de policía comunitaria. Pero es importante eliminar el conflicto entre el principio y la práctica del debate de políticas.
Tanto la policía como el público actúan como una sola entidad para proporcionar un buen gobierno y una sociedad pacífica como objetivos clave básicos de todo gobierno democrático. Watson (2023) observa que la investigación policial en el área de la orientación del servicio policial ha demostrado que no hay evidencia empírica que indique que la política gubernamental influya en un cambio de servicio o en la percepción pública de la policía, ni que la percepción de la comunidad sobre la policía esté influenciada por el nivel de respuesta a las necesidades de la comunidad. Más bien, las características internas del departamento de policía parecen influir en su respuesta a las necesidades de la comunidad, así como en el cambio de la percepción pública de la policía. 3.1 Teoría de las ventanas rotas La teoría de las ventanas rotas fue propuesta por Wilson y Kelling (1982). Argumentaron que si hay ventanas rotas y vandalismo visible, los criminales potenciales presumirán que las leyes no se respetan y que nadie controla estos lugares. Las calles y los parques se ensuciarán y la ley debe tener control. Esto produce una declaración de deficiencia por parte de las autoridades y los residentes. Este tipo de entorno es una señal de que a los residentes no les importa. Una vez que el medio ambiente se encuentra en completo deterioro, pueden producirse delitos violentos. Estos pensadores propusieron que se puede combatir el delito mediante la restauración del orden social, y que esta restauración del orden debía surgir de la propia sociedad.
Por otra parte, la teoría también plantea la idea de que nadie respeta nada: las reservas, la moral, las reglas de discreción y los derechos de los vecinos. Las autoridades tuvieron que intervenir, haciendo uso de la fuerza y obteniendo obediencia inmediata de quienes no respetan las reglas más pequeñas (como la mendicidad, la prostitución, el merodeo, la mezcla en la ventana, la imposición del toque de queda y los códigos de vestimenta), apareciendo con uniformes policiales, utilizando automóviles y comunicaciones seguras. Esta teoría se dividió de inmediato en dos estrategias distintas que se basaban en la adopción del término para prevenir la descomposición social, facilitando la práctica de la violencia.
Esta teoría sostiene que el entorno físico de una sociedad debe ser congruente con los comportamientos que la sociedad desea mantener. En el contexto de la vigilancia comunitaria de barrio, el éxito del programa depende de la mejora del entorno físico, así como de un cambio en los comportamientos que generan o facilitan el delito.
En concreto, se centra no sólo en abordar los factores policiales, como la rapidez de respuesta de la policía en situaciones de emergencia, sino también la apariencia del barrio, como la reducción de la tasa de abandono de edificios. El papel de la policía no es sólo prevenir la delincuencia inicial, sino también prevenir la aparición de un desorden que genere más conductas delictivas. Aunque Wilson y Kelling (1982) se ocuparon principalmente de describir las políticas de “guerra contra el crimen” y los efectos del miedo en las ciudades, se pueden hacer algunas variaciones para que se ajusten a nuestra descripción de la policía comunitaria.
3.2 Teoría orientada a problemas La filosofía de la policía orientada a problemas parte de una comprensión clara de los objetivos de un departamento de policía en una sociedad liberal-democrática. La función básica de la policía es prevenir el crimen y el desorden. Esta función se logra respondiendo a las preocupaciones de muchas organizaciones e individuos públicos y privados diferentes. La necesidad de que la policía trabaje en asociación con otros es primordial porque la mayoría de los recursos públicos y privados para reducir y prevenir el crimen y el desorden se encuentran fuera del departamento de policía (Goldstein, 1979; Kelling y More, 1988; Boba, 2003; Eck y Clarke, 2009). Esta orientación conduce a dos conclusiones sobre el papel de la policía. En primer lugar, una de las preocupaciones centrales de cualquier departamento de policía es garantizar que trabaje eficazmente en colaboración con otros organismos públicos y privados que puedan contribuir a la prevención del delito y el desorden. La policía tiene que ser solucionadora de problemas y trabajar en colaboración con otros (Clarke, 1997). La función principal de la policía debe ser la prevención del delito y el desorden, no la gestión de los problemas de la gente. La resolución de conflictos y las funciones de servicio son elementos importantes de este enfoque orientado a los problemas, pero su relevancia se limita a aquellos problemas que pueden ser solucionados mediante la policía. El papel propio de la policía es el de “pacificador” que, trabajando con todos los diferentes miembros de la comunidad, resuelve los problemas y mantiene un ambiente pacífico en el que se logra la máxima expresión del potencial personal y social. Todo lo que hace la policía debe evaluarse teniendo en cuenta estos estándares. Sin duda, una policía orientada a la solución de problemas debe sustentar un verdadero sistema de gestión de riesgos. Todo lo que haga la policía para prevenir el crimen y el desorden debe estar dirigido directa o indirectamente a resolver problemas comunes. El peligro de que un departamento de policía mal administrado minimice su papel de prevención del delito en favor de atender todo tipo de “necesidades” de moda pero irrelevantes está muy presente, pero el buen uso de los recursos policiales se pone al servicio de una prevención eficiente del delito. Según Goldstein (1990), la policía orientada a problemas (POP) se centra en identificar los problemas subyacentes dentro de la comunidad en relación con la ocurrencia de delitos. El objetivo es abordar estos problemas de una vez por todas mediante el desarrollo y la aplicación de estrategias específicas para reducir o incluso prevenir que los problemas subyacentes vuelvan a ocurrir. El POP representa, por tanto, un modelo de práctica policial que va más allá de los medios tradicionales de vigilancia. En otras palabras, muchas fuerzas policiales dedican su tiempo a abordar señales inmediatas o de corto plazo de problemas y conflictos entre personas. Esta práctica policial se suele calificar de impulsada por incidentes y puede tener algunos resultados positivos, pero no es suficiente para producir cambios a largo plazo en la calidad de vida de la comunidad.
4. MODELOS DE POLICÍA COMUNITARIA
Según Westley (1970), la historia de la ciencia policial moderna ha estado marcada por una serie de intentos, comenzando con Sir Robert Peel (1829), de relacionar la estructura y las actividades de la policía con las necesidades de la sociedad a la que sirve. En el centro de estos debates ha estado la cuestión de para qué se creó la policía. ¿De qué manera, si es que hay alguna, debería participar en la ingeniería social, garantizando el cambio social y mejorando la calidad de vida? Las diferencias de opinión sobre estos asuntos han dado lugar a una gran diversidad en las tácticas y la estructura organizativa de la policía. Esas diferencias se reflejan en la variedad de términos que definen lo que la policía como institución “es”, lo que “hace” y lo que “debería hacer”. La estructura y las funciones, en particular la tercera, han impulsado el debate en curso sobre la actuación policial. Lo que configura este debate es el carácter histórico, social, económico, filosófico y político de un período determinado y de las personas, en particular los líderes políticos, que toman la decisión. Los estudios han demostrado que las buenas relaciones policiales (Smith, 2020d) son necesarias pero no suficientes para garantizar la satisfacción de la comunidad con la policía. Recientemente, la reforma, que consiste en cambiar los principios rectores fundamentales de la institución policial, está en la agenda nacional e internacional. El concepto de “policía comunitaria” es una piedra angular en la mayoría de esas iniciativas de reforma.
4.1 El modelo SARA
El concepto SARA es un modelo de resolución de problemas que tiene el potencial de ayudar a los agentes en sus tareas de prevención del delito y el desorden. Es un modelo de cómo los agentes deben analizar y resolver los problemas, cualquiera sea su naturaleza o complejidad (Eck y Spelman, 1987). SARA es capaz de integrar la prevención dentro de un conjunto más amplio y reactivo de actividades de resolución de problemas. La eficacia de SARA, y de la policía comunitaria en general, depende no sólo del desarrollo de modelos adoptables, sino también de cambiar la cultura organizativa de las agencias policiales para que se fomente y recompense la resolución de problemas y la toma de decisiones. El proceso SARA proporciona a los agentes una guía para analizar los problemas que se espera que resuelvan, para identificar una respuesta eficaz y para examinar qué tan bien está funcionando esa respuesta (Davis et al., 2006; Goldstein, 1990). Trabajando junto con el vecindario, los agentes de policía comunitaria pueden analizar los problemas y desarrollar respuestas, comparando las ventajas de las intervenciones preventivas y correctivas.
Incluso tienen potencial de cooperación con los proveedores de servicios para abordar los factores subyacentes que pueden contribuir al delito. Al combinar su versatilidad y su enfoque en la resolución de problemas, SARA representa el potencial transformador de la filosofía de la policía comunitaria, combinando aspectos estratégicos, tácticos y orientados a los problemas de la labor policial.
4.2 El modelo CAPRA El modelo CAPRA (orientado al cliente y a los problemas) fue desarrollado por Eck y Clarck (2009). Los cinco pasos del proceso CAPRA son: 1) Organización comunitaria; los problemas de la comunidad están ahí esperando que las comunidades los encuentren juntas. 2) Análisis; lleva mucho tiempo porque puede implicar mucha información y diferentes perspectivas; recopilación de datos de lugares, víctimas, infractores y agencias que responden. 3) La respuesta puede adoptar muchas formas; utilizando la represión, la regulación y el desarrollo social. 4) Evaluación; ¿cuál era el problema? ¿Cómo lo estás haciendo? 5) Planificación; para muchos problemas, la intervención nunca puede terminarse por completo. CAPRA comienza con una premisa simple: la policía debe considerar a los ciudadanos como clientes y abordar no solo sus preocupaciones sino también las formas de satisfacerlas. El modelo es más coherente con la policía comunitaria. Su componente clave, la resolución de problemas, es un valor central de la policía comunitaria. CAPRA exige que los problemas se analicen de manera integral, se resuelvan en el nivel adecuado y se persevere hasta que el problema se reduzca significativamente o se haya replanteado. Los críticos del modelo señalan que el enfoque formal paso a paso de CAPRA puede ser tan restrictivo para los agentes que los vuelve menos creativos y menos receptivos a problemas específicos. A pesar de estos numerosos problemas potenciales, la policía comunitaria podría beneficiarse de un enfoque que oriente a los agentes que se dedican a la resolución de problemas.
5. ESTRATEGIAS DE POLICÍA COMUNITARIA EN NIGERIA Una importante estrategia de policía comunitaria es la vigilancia vecinal de finales de los años 1990 (Smith, 1999). Por lo general, eran amigos y convivientes que vigilaban el vecindario contra los delincuentes, pero no tenían tanto poder como el Grupo de Vigilantes de Nigeria. Además, en ese momento, los miembros no recibían pago. En 1999, la policía comunitaria se ratificó como ley como formas del sistema policial y tanto el Grupo de Vigilantes de Nigeria como la vigilancia vecinal se convirtieron automáticamente en la estrategia oficial de policía comunitaria para Nigeria a pesar de sus fallas. La policía comunitaria ya no significaba recopilación de información; ahora incluye la aplicación de la ley y la prevención del delito. La policía comunitaria en Nigeria tiene una larga historia que se remonta a 1979 con la introducción del sistema como parte del Plan de Policía 1979-1983 de la Fuerza de Policía de Nigeria (Okojie, 2010; Eze, 2018). El sistema comenzó con lo que se denominó el modelo de consulta, en el que la policía celebraba reuniones con líderes comunitarios y otros líderes de opinión en los barrios con el fin de compartir información e inteligencia y solicitar información voluntaria del público. Hubo otros intervencionistas comunitarios durante ese período, como el Grupo Vigilante de Nigeria, que era un grupo de seguridad de formación privada que estaba reconocido por el estado (Smith, 2020).
5.1 Alianzas con organizaciones comunitarias
Para construir una alianza sólida y eficaz, la policía debe identificar a posibles socios y comenzar a trabajar en red con ellos. Las organizaciones comunitarias son grupos dirigidos por la gente de la comunidad, en los que la policía no suele intervenir, salvo en situaciones de seguridad. Entre ellas se encuentran los propietarios de pequeñas tiendas de comestibles que viven en los barrios, por lo que la policía debe dedicar mucha atención a estas relaciones. La gente suele sentirse intimidada cuando hay agentes de policía presentes y, en esta situación, es difícil que se produzca una comunicación útil entre la policía y los miembros de la comunidad.
Sin embargo, cuando la policía no actúa como figura de autoridad, sino como miembro de organizaciones comunitarias, como una iglesia, una mezquita, una organización juvenil, etc., es posible una comunicación más honesta y eficaz. Además, la relación se vuelve más equitativa.
5.2 Participación y empoderamiento de la comunidad
La confianza entre la policía y los miembros de la comunidad es fundamental para el logro de los objetivos de la policía y, en última instancia, para el mantenimiento de una sociedad estable en un sistema político democrático. El enfoque de participación comunitaria se desarrolla durante la fase de implementación del modelo de resolución de problemas. En esta fase, la policía, junto con los miembros de la comunidad, emprenden esfuerzos para abordar los problemas identificados y evaluar la eficacia de sus esfuerzos. Entre los ejemplos de actividades de participación comunitaria se incluyen las reuniones comunitarias, el establecimiento de relaciones con grupos comunitarios importantes y los eventos. Estas relaciones han demostrado ser exitosas en el marco de las iniciativas de policía comunitaria porque se eliminan de las interacciones negativas asociadas con el papel rutinario de cumplimiento de la ley de la policía. La policía comunitaria trabaja en asociación con los miembros de la comunidad para realizar las tareas en cuestión. Como parte de la estrategia de policía comunitaria, la comunidad empoderada y comprometida es donde la policía identifica los problemas junto con los miembros de la comunidad y colabora con ellos para resolverlos como socios.
Esto significa que los departamentos de policía de Nigeria deberían aumentar el uso de la participación comunitaria, involucrando activamente a los miembros de la comunidad en su proceso de planificación de iniciativas de servicio o asociaciones de prevención del delito con la policía. Las verdaderas asociaciones entre la policía y las comunidades a las que sirven y los esfuerzos de resolución de problemas en colaboración brindan las soluciones más integrales a los problemas asociados con el delito y el desorden.
6. DESAFÍOS DE LA POLICÍA COMUNITARIA EN NIGERIA El impulso de las políticas de fortalecimiento de las fuerzas de seguridad para promover el orden en las calles debe evolucionar en nuevas direcciones que tengan en cuenta otras posibilidades para organizar los recursos policiales. Buscar En Nigeria, la policía comunitaria es un modelo que combina las responsabilidades policiales tradicionales de seguridad pública, sin añadir el aventurerismo extremo de ninguno de los dos lados de la división entre el Estado y la sociedad, y que mantiene su razón de ser, y que está informado por la búsqueda de optimizar los acuerdos de vigilancia consensual y mejorar las configuraciones dominantes actuales. Así, el modelo de policía comunitaria en Nigeria ha tenido que lidiar con al menos tres episodios diferentes de conflicto en los que el servicio se ha visto involucrado. Aparte de las críticas a su funcionamiento, con la introducción de medidas de reforma, han surgido ataques a gran escala y percepciones negativas, especialmente dentro de la demografía local de la policía, que sugieren la perspectiva de una política desarticulada. La policía nigeriana y su arquitectura política se enfrentan así a desafíos que militan contra la lógica de proporcionar mera seguridad para la seguridad pública. La llegada de la policía comunitaria en Nigeria, como en otros lugares, no produjo un cambio drástico en los comportamientos policiales establecidos de la noche a la mañana. Las instituciones policiales nigerianas, desde su inicio, siempre han operado dentro del continuo de abajo hacia arriba y de arriba hacia abajo, que fusiona la policía comunitaria y la centralizada. Como resultado, las iniciativas policiales basadas en la participación de la comunidad en las prácticas policiales dirigidas a la delincuencia callejera, el desorden social y el desarrollo de medidas de prevención del delito han sido características comunes de la actividad pública policial, especialmente para llenar lagunas que hasta entonces la policía no había atendido.
Como la policía nigeriana carece de personal suficiente, se ve fácilmente involucrada en el control de multitudes cuando la tensión social es alta. En los últimos tiempos, el aumento del número de grupos y campañas políticas a menudo da lugar a la intervención policial en forma de control de multitudes, lo que niega los ideales de la policía comunitaria. En esencia, si bien la falta de apreciación del papel de la policía en una sociedad democrática ha contribuido a la caída de la estima de la población por la policía nigeriana, una actitud de insistencia pública en la actuación policial democrática, especialmente mediante la participación de la comunidad y el profesionalismo policial, podría, a largo plazo, proporcionar el impulso tan necesario para una mejor policía comunitaria. Aparte del problema del estigma y la falta de aceptación de la estrategia de policía comunitaria, la viabilidad de la idea en las actuales condiciones de subdesarrollo económico plantea algunos desafíos. Incluso si existe voluntad política, la capacitación y el reentrenamiento continuos de la policía en algunos países progresistas pueden mejorar el desempeño policial. La experiencia nigeriana no es alentadora debido a la falta de recursos. La policía nigeriana no está bien equipada ni bien capacitada.
7. CONCLUSIÓN Y ORIENTACIONES FUTURAS
Para que haya una vigilancia comunitaria eficaz y una prevención óptima del delito, es importante que cualquier sociedad desarrolle y mantenga vínculos sociales y actividades que promuevan la armonía comunitaria, el diálogo y el intercambio.
En este trabajo, que utiliza a Nigeria como caso de estudio, se ha demostrado cómo las estrategias derivadas de Occidente pueden combinarse con las fortalezas del entorno sociocultural del país para mejorar el desarrollo comunitario sólido y sostenible. Para que las estrategias de policía comunitaria y prevención del delito funcionen eficazmente, es importante que existan prácticas de gobernanza fiables y adecuadas, que los poderes de la policía se utilicen con criterio y sin temor ni favoritismo para garantizar la protección de todos, y que se evite en todo momento el uso negativo de poderes extrajudiciales para reprimir a los débiles y vulnerables y permitir que los fuertes abusen de su autoridad. Estas vías de desarrollo harían una contribución más positiva dentro de la política nigeriana en el ámbito del desarrollo comunitario local, el fortalecimiento de la democracia y la seguridad nacional.
Aunque se valora la policía comunitaria como una de las fortalezas de la policía, el presente documento aboga por una actitud de fuerza que se distinga de la dureza, la petulancia y la arbitrariedad. El gobierno debería verse a sí mismo como un árbitro seguro y un padre de todos, que desarrolle un equilibrio interno pero que no ignore los desafíos directos que tienden a perturbarlo. Entre otras cosas, en este documento se ha señalado que la policía comunitaria debe estar orientada a las personas por naturaleza, con el objetivo de ayudar a la policía a conocer las necesidades y quejas de las personas, evitar que cometan delitos y ganarse su confianza y apoyo dentro de la comunidad. Una policía comunitaria viable constituye un comienzo seguro de una estrategia de prevención del delito. La investigación también ha indicado claramente que, independientemente del género, el nivel de educación y los ingresos, los residentes que viven en zonas con un alto nivel de integración social informaron de un nivel menor de experiencia de victimización.
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Publicado originalmente en: SPECTRUM Journal of Social Sciences, vol. 01, núm. 04 (2024) 145-152, doi: 10.61552/SJSS.2024.04.005 – http://spectrum.aspur.rs.
Ilustrativo Fotografía de Tope A. Asokere: https://www.pexels.com/photo/top-view-photo-of-men-playing-board-game-3316259/
