ROMA — En el histórico Sala Matteotti de Italia Cámara de los Representantes, donde a menudo convergen la ley y el legado, esta semana se desarrolló una conversación silenciosa pero urgente sobre quién puede ser reconocido oficialmente —y quién permanece invisible— bajo las leyes de libertad religiosa del país.
La conferencia, titulada "Senza Intese: Le nuove religioni alla prova dell'art. 8 de la Constitución", moderado por el Observatorio de Entidades Religiosas, Bienes Eclesiásticos y Organizaciones sin Fines de Lucro En la Universidad de Campania “Luigi Vanvitelli”, se reunieron académicos, juristas y representantes de diversas comunidades religiosas para examinar la tensión entre los ideales constitucionales y los mecanismos estatales obsoletos para el reconocimiento de los grupos religiosos.
Entre los oradores estaba Profesora María D'Arienzo, autoridad en derecho y religión en la Universidad de Nápoles Federico II y presidente de ADEC, asociación nacional de profesores universitarios de Derecho Eclesiástico del Estado (especializada en las dimensiones jurídicas de los fenómenos religiosos).
Originalmente previsto para pronunciar las palabras de clausura, se le pidió a D'Arienzo que abriera una de las mesas redondas, ofreciendo una reflexión sin filtros sobre cómo el Estado italiano sigue distinguiendo entre religiones en la práctica, aun cuando su Constitución promete igualdad ante la ley.
La promesa constitucional
D'Arienzo habló directamente al corazón de Artículo 8 de la Constitución italiana, que establece que todas las confesiones religiosas son igualmente libres. Sin embargo, señaló, solo aquellas que han firmado acuerdos formales, conocidos como comprendido — con el Estado se accede a derechos tangibles: asignaciones fiscales, funciones de capellanía en hospitales y prisiones y reconocimiento público.
“Aquí es donde empieza la confusión”, dijo. “El reconocimiento en la ley no debería significar reconocimiento en el poder”.
Señaló que si bien la Constitución garantiza la igualdad de libertad independientemente de si un grupo tiene una comprensión El sistema todavía depende en gran medida de Ley N° 1159 de 1929 , una reliquia de la era de Mussolini que regula cómo los nuevos grupos religiosos pueden buscar acuerdos formales con el gobierno.
Aunque revisada con el tiempo, esta ley crea una jerarquía de facto: una en la que algunas comunidades religiosas son vistas como más legítimas que otras.
La percepción de la exclusión
Para muchos grupos religiosos sin comprendido , especialmente en el caso de las religiones más nuevas o minoritarias, las consecuencias son reales: exclusión de la vida institucional, visibilidad limitada y dificultad para conseguir lugares de culto.
Sin embargo, D'Arienzo enfatizó que esta percepción de exclusión no debe confundirse con la inferioridad constitucional.
“La falta de una comprensión Puede percibirse como una falta de reconocimiento —observó—, pero no debe interpretarse como tal. Todas las confesiones son legalmente iguales.
Aun así, reconoció que las prácticas administrativas a menudo no cumplen con los ideales constitucionales. El proceso para obtener una comprensión es largo, opaco y tiene una gran carga política, tanto que en más de 40 años, solo 13 nuevos grupos religiosos lo han completado con éxito.
Un cambio hacia el bilateralismo
A pesar de estos desafíos, D'Arienzo sugirió que el cambio está ocurriendo, silenciosamente, a nivel local y a través de canales alternativos.
Citó acuerdos recientes hechos directamente con ministerios, como uno que permite el ingreso de ministros no católicos a las cárceles, incluso sin una audiencia plena. comprensión Estos acuerdos, dijo, representan un cambio desde el control de arriba hacia abajo hacia un modelo más flexible y descentralizado.
“Este tipo de bilateralismo se está convirtiendo en una herramienta de reconocimiento”, afirmó. “Permite a las comunidades dar un paso al frente y decir: 'Existimos y servimos'”.
Sus comentarios hicieron eco de presentaciones anteriores durante la conferencia, incluidas las de Profesor Marco Ventura, quien instó a seguir evolucionando el marco jurídico en consonancia con los valores constitucionales, y Prefecta Laura Lega, quien pidió ampliar el diálogo más allá del ámbito académico para incluir a quienes viven dentro de estas comunidades religiosas.
A medida que avanzaba la mesa redonda, la pregunta central seguía sin resolverse: ¿cómo puede un Estado secular y pluralista cumplir su promesa constitucional cuando sus herramientas de reconocimiento siguen arraigadas en una era pasada?
D'Arienzo no pretendió tener todas las respuestas, pero su mensaje fue claro: la ley puede garantizar la igualdad, pero la verdadera inclusión requiere más que palabras.
