Mientras Washington vacila, Moscú flaquea y Pekín toma partido, sólo Europa tiene la credibilidad para impedir que el sur de Asia se deslice hacia el caos nuclear.
Bashy Quraishy Secretario General de EMISCO - Iniciativa Musulmana Europea para la Cohesión Social - Estrasburgo
Thierry Valle :Coordinación de Asociaciones y Particuleros para la Libertad de Conciencia
El conflicto entre India y Pakistán sigue siendo uno de los focos de tensión más peligrosos del mundo. Ambos vecinos, con armas nucleares, tienen un largo historial de guerras, enfrentamientos transfronterizos y profunda desconfianza, con Cachemira en el centro de sus disputas. En los últimos meses, las tensiones se intensificaron tras un atentado terrorista en Pahalgam (parte de Cachemira ocupada por India) en abril de 2025, que India atribuyó rápidamente a grupos militantes respaldados por Pakistán. Aunque Pakistán solicitó una investigación internacional en este lamentable caso y aceptó la oferta de mediación de Estados Unidos, India se negó rotundamente. En cambio, los políticos y los medios de comunicación indios iniciaron una feroz campaña de acusaciones para castigar a Pakistán, que resultó en medidas enérgicas no provocadas, como la suspensión del Tratado de las Aguas del Indo y ataques con misiles el 6 de mayo de 2025 contra Pakistán continental, que causaron la muerte de numerosos civiles y la destrucción de propiedades. Aunque finalmente se alcanzó un alto el fuego con la intervención directa del presidente Trump, India aún mantiene el estado de guerra mediante la continuación de su operación bélica Sundoor. Pakistán, por otra parte, ha pedido repetidamente una intervención externa para resolver el problema de Cachemira e iniciar un diálogo, pero el gobierno indio del primer ministro Modi ha rechazado este curso de acción.
Cachemira es un viejo problema sin resolver
El conflicto de Cachemira ha asolado el sur de Asia desde 1947, provocando guerras en 1947, 1965 y 1999, e innumerables enfrentamientos entre ambas. Si bien acuerdos bilaterales como el Acuerdo de Simla (1972) y el Tratado de las Aguas del Indo (1960) generaron una estabilidad temporal, no han resuelto el problema subyacente de Cachemira. Las Naciones Unidas han aprobado más de una docena de resoluciones sobre Cachemira desde 1948, principalmente a través del Consejo de Seguridad, para abordar la disputa entre India y Pakistán. Resoluciones tempranas clave, como la Resolución 39 (1948) y la Resolución 47 (1948), establecieron... Comisión de las Naciones Unidas para la India y el Pakistán (Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad) para mediar en el conflicto y facilitar un plebiscito para determinar el futuro de Cachemira. Si bien resoluciones posteriores continuaron abordando la disputa, tuvieron resultados dispares, aunque la ONU aún mantiene presencia en la región.
India tradicionalmente rechaza cualquier mediación de terceros, incluida la de la ONU, e insiste en que las disputas se resuelvan bilateralmente, excluyendo Cachemira, que reclama como parte de su territorio. Pakistán, por su parte, lleva mucho tiempo buscando la colaboración de la ONU, la UE y otras organizaciones internacionales para resolver este problema, de modo que ambos vecinos puedan vivir en paz y centrarse en el desarrollo en lugar de en las guerras.
Así pues, la paz sigue siendo frágil. En medio de las distracciones del poder global —EE. UU. visto como impredecible bajo el gobierno de Donald Trump, Rusia preocupada por Ucrania y China persiguiendo sus propios intereses estratégicos—, la Unión Europea (UE) podría emerger como un facilitador neutral de la paz. La próxima crisis global podría no provenir de Ucrania ni del Mar de China Meridional, sino de la Línea de Control. Europa aún tiene tiempo para actuar. Esto significa que la frontera más peligrosa del mundo no necesita más armas, sino un mediador. Europa puede ser ese puente.
¿Por qué es importante Europa?
Europa ya ha desempeñado este papel. Desde los Balcanes hasta Irlanda del Norte, la UE ha demostrado que, cuando se apoya en sus fortalezas —diplomacia, poder blando y perseverancia en la construcción de consensos—, puede sentar a los adversarios en la mesa de negociaciones. A diferencia de Estados Unidos o China, Europa no tiene ningún interés geopolítico ni estratégico en la lucha del sur de Asia. Sus intereses son claros y sencillos: estabilidad, comercio y no proliferación. En una época dominada por los nacionalistas, Europa representa las reglas, el diálogo y la idea de que los problemas aún pueden resolverse en una mesa de negociaciones en lugar de en el campo de batalla. kaja kallasLa jefa de Política Exterior de la UE calificó la situación de "muy preocupante" y afirmó que la UE estaba intentando mediar para reducir la tensión. Al inicio de las hostilidades, también pidió a ambos países moderación y diálogo para aliviar la situación. Posteriormente, celebró el alto el fuego. Portavoz de la UE para la oficina de asuntos exteriores también instó a que se tomen “medidas inmediatas” para reducir la situación, recordando que se necesita una “solución negociada, acordada, duradera y pacífica”.
El embajador de Pakistán ante la UE, Rahim Hayat Qureshi, dijo en Euro noticias:
La Unión Europea es uno de los pilares del orden global. Lo que llamamos el orden basado en normas. Este incidente no se limita a India y Pakistán. Se trata de unilateralismo versus multilateralismo. No podemos permitir que los Estados se conviertan en jueces, jurados y verdugos. Pakistán se mostró abierto a la mediación internacional, al respeto y a la voluntad de los pueblos afectados. Europa tiene un papel legítimo. Instamos a nuestro vecino, India, a que acepte la intervención para que podamos mediar en nuestros asuntos con paz y dignidad.
¿Qué podría hacer la UE?
Europa no necesita imponer un gran plan de paz; necesita ser creativa:
- Ofrecer terreno neutral:Bruselas podría albergar diálogos de la Vía 2: académicos, sociedad civil y líderes empresariales de ambos países se reunirían lejos de las cámaras.
- Reconstruir la confianza:Ayudar a India y Pakistán a restablecer tratados suspendidos como el Tratado de las Aguas del Indo y apoyar acuerdos pequeños y prácticos sobre cooperación en materia de agua, comercio y clima.
- Utilice zanahorias, no palosLa influencia económica de la UE es real. Vincular los incentivos comerciales y la cooperación para el desarrollo a la desescalada y el diálogo.
- Quédate quietoIndia se resiste a la mediación externa, pero Europa no necesita convertirla en un acto central. La facilitación discreta, los canales alternativos y la participación persistente pueden lograr más que las grandes cumbres.
Los obstáculos son reales
Europa se enfrenta a límites. India rechaza rotundamente la mediación externa. Pakistán puede acogerla con agrado, pero eso no significa que Nueva Delhi lo haga. La UE también carece de la fuerza militar de Estados Unidos ni de la influencia financiera de China. Y seamos sinceros: Europa también está distraída, desde Ucrania hasta las divisiones internas. Pero no hacer nada es peor. Cualquier estallido podría derivar en un desastre incontrolable. Todos sabemos que pLa paz no surgirá de grandes discursos, sino de salas tranquilas y de intermediarios honestos.
Un Llamado a la Acción
Creemos que Europa no debe esperar a que Washington o Pekín tomen la iniciativa. Debe definir su propio papel: un facilitador discreto, firme y neutral que ayude a construir el frágil andamiaje de la paz donde otros solo avivan las llamas. Un enviado especial para el sur de Asia, espacios neutrales para el diálogo e incentivos económicos para la moderación podrían ser el comienzo.
El mundo no puede permitirse otra guerra entre India y Pakistán. Estados Unidos no es confiable, Rusia está distraída y China solo busca sus propios intereses. Solo Europa tiene la neutralidad y la autoridad moral para intervenir. Si la UE quiere demostrar que aún puede ser un pacificador global, no hay mejor prueba que el sur de Asia. La alternativa es dejar que dos potencias nucleares ajusten cuentas por su cuenta, y el mundo ya sabe cómo termina esa historia.
La elección es clara: Europa puede ver cómo arde el subcontinente. o ayudar a apagar las llamas.
