Apirilaren amaieran Europako Kontseiluko Parlamentu Batzarrak gomendio bat eta desgaitasuna duten pertsonen desinstituzionalizazioari buruzko Ebazpena onartu zituen. Horiek jarraibide garrantzitsuak ematen ari dira datozen urteetan arlo honetan giza eskubideak ezartzeko prozesuan. Europako Kontseiluko erabakiak hartzeko organo gorenak, Ministroen Batzordeak, azken prozesuaren baitan, orain bere hiru batzordeei Batzarraren Gomendioa berrikusteko eta komentario posibleak ekainaren erdialderako eskatu die. Ondoren, Ministroen Batzordeak bere eta, horrenbestez, Europako Kontseiluaren jarrera desgaitasuna duten pertsonen desinstituzionalizazioaren inguruan amaituko du.
Parlamentuko Batzarrak bere horretan berretsi zuen Gomendioa Europako Kontseiluaren premiazko beharra, “Nazio Batuek hasitako paradigma aldaketa guztiz integratzea Desgaitasuna duten Pertsonen Eskubideei buruzko Hitzarmena (CRPD) bere lanean».
Batzarraren Gomendioa
Batzarrak estatu kideei laguntza eskatu zien bereziki "haien garapenean, desgaitasunen bat duten pertsonen erakundeekin lankidetzan, finantzaketa egokian eta giza eskubideak betetzen dituzten desinstituzionalizatzeko estrategiak". Parlamentariek azpimarratu dute hori epe eta erreferentzia argiekin egin behar dela, ezintasunen bat duten pertsonen bizitza independenterako benetako trantsizioa lortzeko. Eta hori desgaitasuna duten pertsonen eskubideei buruzko NBEren Hitzarmenaren araberakoa izan behar dela, autonomiaz bizitzeari eta komunitatean txertatzeari buruzko 19. artikuluan.
Batzarrak, bigarrenik, gomendatu dio Ministroen Batzordeari "Estatu kideei laguntza lehenestea berehala hasteko trantsizioa buruko osasun-eremuetako praktika hertsatzaileak ezabatzeko". Eta parlamentariek azpimarratu dute, gainera, osasun mentaleko esparruetan kokatutako haurren tratuan, transmisioa haurrengan oinarrituta dagoela eta giza eskubideak betetzen dituela ziurtatu behar dela.
Batzarrak azken puntu gisa aho batez onartutako Batzarrarekin bat egitea gomendatu zuen 2158 gomendioa (2019), Buruko osasunean behartzen amaitzea: giza eskubideetan oinarritutako ikuspegiaren beharra Europako Kontseiluak eta bere estatu kideek «ezin utz ditzatela onartzea edo onartzea desinstituzionalizazio arrakastatsua eta esanguratsua izango luketenak, baita buruko osasun-esparruetako praktika koertzitiboak ezabatzea ere, eta izpirituaren eta letraren aurka doazenak. CRPDren”.
Azken puntu honekin Batzarrak idatzitako polemikoa adierazi zuen balizko tresna juridiko berria Psikiatriako neurri koertzitiboen erabileran pertsonen babesa arautzea. Europako Kontseiluko Bioetika Batzordeak Europako Kontseiluaren luzapen gisa idatzi duen testua da Giza Eskubideei eta Biomedikuntzari buruzko Hitzarmena. Hitzarmenaren 7. artikuluak, hau da, kasuan kasuko testu garrantzitsu nagusia baita bere erreferentziazko testuak, Giza Eskubideen Europako Hitzarmenak, 5. artikuluko 1. e) idatz-zatiak, ikuspuntuak jasotzen ditu. politika diskriminatzaile zaharkituetan oinarrituta mendearen lehen zatitik aurrera.
Prebentzioa versus debekua
Zirriborroa izan daitekeen tresna juridiko berria gogor kritikatua izan da, izan ere, itxuraz garrantzitsua izan arren, psikiatriako bortxakeriaren basatikeriaren biktimak babesteko asmo garrantzitsua izan da, eta horrek torturak iraun dezake. Eugenesia mamua Europan. Praktika kaltegarri horiek ahalik eta gehien arautu eta prebenitzearen ikuspuntua erabat kontrajartzen da giza eskubide modernoen eskakizunekin, horiek debekatzea besterik gabe.
Europako Kontseiluko Ministroen Batzordeak Batzarraren Gomendioa jaso ondoren Biomedikuntzaren eta Osasunaren arloko Giza Eskubideen Zuzendaritza Batzordeari (CDBIO) jakinarazi zion, 17ko ekainaren 2022rako informazio eta komentario posibleak izan ditzan. batzordea bera, izen berria izan arren, psikiatriako neurri koertzitiboen erabileran pertsonen babesa arautzen duen tresna juridiko berri eztabaidagarria idatzi zuena.
Ministroen Batzordeak Gomendioa ere bidali die Haurren Eskubideen Zuzendaritza Batzordeari (CDENF) eta Torturaren eta Tratu edo Zigor Anker edo Degradagarrien Prebentziorako Europako Batzordeari (CPT) iruzkinak eskatzeko. CPT-k lehenago adierazi zuen psikiatrian neurri koertzitiboen jasaten dituzten pertsonak babesteko beharraren alde, argi eta garbi neurri horiek degradagarriak eta gizagabeak izan daitezkeelako. Kontuan izan da CPTk, Europako Kontseiluko beste organo batzuek bezala, bere konbentzioen arabera lotu duela Giza Eskubideen Europako Hitzarmenaren 5. artikuluaren testu zaharkitua barne.
Ministroen Batzordeak hiru batzordeen balizko iruzkinetan oinarrituta prestatuko du orduan bere standa eta erantzuna "lehenbailehen". Ikusiko da Ministroen Batzordeak beren hitzarmenen testu zaharkituetatik haratago joango den giza eskubide modernoak Europa osoan benetan ezartzeko. Ministroen Batzordeak bakarrik du Europako Kontseiluaren norabidea ezartzeko eskumen osoa.
Ebazpena
Ministroen Batzordeak Batzarraren Gomendioa aztertzeaz gain, kontuan hartu zuen Batzarraren Ebazpena, Europako Kontseiluko estatu kideei zuzentzen zaiena.
Asanbladak gomendatzen die Europako estatuei –nazioarteko zuzenbidearen arabera dituzten betebeharrei jarraiki, eta Nazio Batuen Desgaitasuna duten Pertsonen Eskubideen Batzordearen lanean inspiratuta– giza eskubideekin bat datozen estrategiak ezar ditzatela desinstituzionalizatzeko. Era berean, ebazpenak eskatzen die parlamentu nazionalei beharrezko neurriak har ditzatela desgaitasuna duten pertsonak instituzionalizatzeko baimena ematen duen legedia pixkanaka indargabetzeko, bai eta baimenik gabeko tratamendua eta narriaduran oinarritutako atxiloketa ahalbidetzen duen buru-osasuneko legedia ere, osasun mentalean bortxakeriarekin amaitzeko asmoz.
