درباره قوانینی که باید اصلاح شوند؛ مسیحیان، هندوها، احمدی ها و مسلمانان در زندان یا در انتظار اعدام به اتهام توهین به مقدسات. نظارت اتحادیه اروپا بر اجرای GSP+؛ برنامه درسی واحد ملی بحث برانگیز؛ ماموریت برنامه ریزی شده ایمون گیلمور نماینده ویژه اتحادیه اروپا در امور حقوق بشر در پاکستان
این قسمت دوم مصاحبه ای است که توسط ویلی فاتر انجام شده است Human Rights Without Frontiers بین المللی. - قسمت اول را ببینید اینجا کلیک نمایید
در 10 فوریه 2021، سه عضو بین گروه پارلمان اروپا در مورد ForRB - پیتر ون دالن (EPP)، برت یان رویسن (ECR)، یواخیم کوهس (ID) - یک نامه کتبی ارائه کردند. سوال مجلس خطاب به جوزپ بورل، نماینده عالی/ معاون رئیس کمیسیون، موضوع بحث برانگیز وضعیت ممتاز GSP+ که به پاکستان اعطا شده است را به شرح زیر مطرح کردند: با توجه به قوانین توهین به مقدسات در پاکستان و رفتار ناموجه با اقلیت‌های مذهبی در پاکستان که منجر به آن می‌شود، آیا معاونت حقوق بشر در نظر دارد به طرح تعمیم اولویت‌ها به علاوه ترجیحات پاکستان پایان دهد؟ اگر نه، چرا که نه؟»
در 15 آوریل 2021, ضعیف پاسخ معاون رئیس کمیسیون به مدافعان حقوق بشر در پاکستان و اروپا امیدواری چندانی نداد:
"گزارش 2018-2019 در مورد طرح ترجیحات تعمیم یافته (GSP) نشان می دهد که پاکستان پیشرفت کردن در طول زمان در زمینه هایی مانند حذف قتل های ناموسی، حمایت از تراجنسیتی ها و حمایت از حقوق زنان و کودکان.
با این حال، تعدادی از کاستی ها هنوز باقی مانده است. این گزارش شامل کاهش دامنه مجازات اعدام به عنوان یکی از حوزه های اولویت دار برای اقدام است. اتحادیه اروپا به نظارت دقیق، رسیدگی و تشویق پیشرفت بیشتر در این موضوعات ادامه خواهد داد."
در 29 آوریل 2021، پارلمان اروپا یک قانون را تصویب کرد قطعنامه قوانین توهین به مقدسات در پاکستان، که در آن
"از کمیسیون و سرویس اقدام خارجی اروپا (EEAS) می‌خواهد که فوراً واجد شرایط بودن پاکستان برای وضعیت GSP+ را با توجه به رویدادهای جاری و اینکه آیا دلیل کافی برای شروع روندی برای لغو موقت این وضعیت و مزایای ناشی از آن وجود دارد، بررسی کنند. و در اسرع وقت در این مورد به پارلمان اروپا گزارش دهد"
681 عضو پارلمان اروپا به این قطعنامه رای مثبت دادند: تنها سه عضو پارلمان اروپا با آن مخالفت کردند.
حقوق بشر بدون مرز با نماینده ویژه سابق اتحادیه اروپا، یان فیگل، مصاحبه کرد تا نظرات خود را در مورد نگرانی های پارلمان اروپا در رابطه با ادامه وضعیت GSP+ علیرغم نقض مداوم آزادی مذهبی، سوء استفاده از قوانین توهین به مقدسات و احکام مکرر به مجازات اعدام، به اشتراک بگذارد. عدم پیگرد قانونی مرتکبین خشونت، ازدواج های اجباری و گرویدن دختران غیر مسلمان به اسلام، و سایر موارد نقض قوانین بین المللی.
HRWF: کدام قوانین در پاکستان مغایر با توافقات بین المللی است و باید فوراً اصلاح شود؟
یان فیگل: قوانین توهین به مقدسات، تنها وحشیانه ترین قوانینی هستند که آزادی اندیشه را تضعیف می کنند. دین یا بیان این به معنای واقعی کلمه اقلیت های مذهبی را خفه می کند، ترس مرگبار از خشونت اوباش را القا می کند و اقلیت های مذهبی را وادار به تسلیم در برابر هوس ها و اقتدار اکثریت می کند.
تلاش‌های دولت برای اسلامی‌سازی قوانین مدنی و جزایی پاکستان، که از اوایل دهه 1980 آغاز شد، به طور خطرناکی حق اساسی آزادی مذهب و بیان را تضعیف کرده و منجر به سوء استفاده‌های جدی علیه اقلیت‌های مذهبی این کشور شده است. مفاد گسترده و مبهم مجموعه ای از قوانین که مجموعاً به عنوان قوانین «توهین به مقدسات» شناخته می شوند، که مجازات های کیفری برای جرایم علیه اسلام را تقویت می کند، برای طرح اتهامات با انگیزه سیاسی توهین به مقدسات یا سایر جرایم مذهبی علیه اعضای اقلیت های مذهبی و همچنین به کار گرفته شده است. برخی از مسلمانان
قوانین توهین به مقدسات همچنین به جو تعصب مذهبی کمک کرده است که منجر به تبعیض، آزار و اذیت و حملات خشونت آمیز به اقلیت ها شده است - سوء استفاده هایی که ظاهراً توسط برخی از رهبران سیاسی و مقامات دولتی قابل تحمل است.
HRWF: سازمان ما پایگاه داده ای از ده ها پرونده مستند از پاکستانی های مسیحی، هندو، احمدی و حتی مسلمان دارد که در انتظار اعدام هستند یا به مجازات های سنگین زندان محکوم شده اند یا سال ها به اتهام توهین به مقدسات در بازداشت موقت به سر می برند. آیا دستگاه قضایی در این زمینه مطابق با استانداردهای بین المللی عمل می کند؟
یان فیگل: در تئوری و روی کاغذ ممکن است به نظر برسد که سیستم قضایی مطابق با استانداردهای بین المللی عمل می کند اما در عمل و واقعیت روی زمین اینطور نیست. دولت در هر فرآیند قضایی در مورد موضوعات مذهبی در دادگاه ها بر عملکرد یا عدم اقدام تأثیر می گذارد و مصلحت سیاسی را سرلوحه خود نگه می دارد. این امر موجب صدور احکام مجرمانه یا تأخیر در احکام در موارد حساس مذهبی می شود.
بارزترین نمونه، مورد آسیا بی بی است. این زن متواضع به دلیل نوشیدن آب از ظرفی که توسط همکاران مسلمانش استفاده می شد، بی رحمانه مورد ضرب و شتم قرار گرفت و به توهین به مقدسات متهم شد. او توسط دادگاه بدوی و متعاقباً در دادگاه تجدیدنظر به اعدام محکوم شد. با این حال، هنگامی که پرونده او در رسانه های بین المللی شناخته شد، پاکستان راهی برای آزادی او پس از XNUMX سال حبس یافت. دادگاه عالی پاکستان این پرونده را به دلایل فنی متوقف کرد اما هنوز او را بی گناه اعلام نکرد. آسیا بی‌بی مجبور شد از پاکستان به کانادا بگریزد و طبق توافقی که بین دو کشور صورت گرفت.
اغلب اوقات، پلیس در محافظت از گروه ها و افراد آسیب پذیر نیز کوتاهی می کند. این مورد در 14 فوریه در لاهور بود، زمانی که پرویز مسیح 25 ساله توسط یک اوباش خشن کشته شد، اگرچه پلیس اطلاع داده شده بود و درخواست حفاظت از آن را داده بود.
در پاکستان، حاکمیت قانون ضعیف است و به دلیل تلقین مذهبی توده ها و قدرت خیابانی، عدالت به تأخیر افتاده یا اجرا نمی شود. غالباً روحانیون نیمه بی سواد، سیستم قضایی را مجبور می کنند که در برابر تأثیرات آنها سر تعظیم فرود آورد. مقامات امنیتی و مجری قانون ضعیف و مشمول برخی ملاحظات مذهبی هستند. به دلیل این ضعف، چندین قاضی شجاع کشته شده و یا مجبور به فرار از کشور شده اند.
سیستم عدالت کیفری در پاکستان نیازمند بازنگری و شجاعت در این زمینه است. ایراد دارد. حمایت ضمنی از طرف شاکی در همه سطوح وجود دارد: پلیس، زندان و دادگاه. در میان ترس ها، فشارها و همفکری، قضات سعی می کنند تصمیم را به دادگاه های بالاتر و بالاتر منتقل کنند. گاهی اوقات، جانبداری آنها حتی در قضاوتشان آشکار است.
در حکم اخیر دادگاه، قاضی راولپندی یک زن مسلمان را که متهم به توهین به مقدسات است، به اعدام محکوم کرد و گفت که او نه تنها کفرگو بلکه مرتد است و به همین دلیل مستحق مجازات اعدام است.
بنابراین، نمونه های کمی وجود دارد که سیستم قضایی مطابق با استانداردهای بین المللی عمل کند. اگر این اتفاق بیفتد فقط در سطح دیوان عالی است که بالاترین سطح است.
HRWF: پاکستان تا چه اندازه تساهل مذهبی را در سیستم آموزشی مدارس خود ترویج می کند یا نمی کند؟
یان فیگل: نظام آموزشی باید برای تساهل و همزیستی بین ادیان و قومیت بسیار بیشتر تلاش کند. برعکس، می توان القای نفرت علیه هندوها را مشاهده کرد، به ویژه با ارائه نادرست و ساختگی مبارزه برای استقلال هند از حکومت استعماری بریتانیا. واژه هندو برای برخی گروه ها نشان دهنده دشمن پاکستان و اسلام است.
تلاش های مثبتی وجود دارد اما یک تفکر سنتی در جامعه حاکم است. تبعیض و عدم مدارا در اداره و همچنین در بین مربیان و معلمان وجود دارد. نکته قابل توجه این است که برنامه درسی واحد ملی اجباری اخیر دارای دیدگاه مذهبی نیز می باشد. حتی در کلاس های زبان انگلیسی و علوم دینی معرفی شده است. دولت از زمان رژیم نظامی به عنوان یک کشور مذهبی، جمهوری اسلامی پاکستان تعریف شده است... این نگرانی وجود دارد که این SNC عدم تحمل و تعصبات را افزایش دهد و تأثیر نامطلوبی داشته باشد.
برای صلح، همزیستی و توسعه امیدوارکننده تر در پاکستان به سواد خوب برای همه و آموزش مرتبط نیاز است. اما محتوای آموزش عامل تعیین کننده است! دولت باید بیشتر از آن استفاده کند و وظیفه خود را به درستی انجام دهد.
HRWF: La GSP+ بهترین تلاش اتحادیه اروپا برای مشخص و عینی بودن اهمیت معاهدات بین المللی در روابط خود با کشورهای ثالث بوده است. به زودی، DG Trade، EEAS و چندین سرویس در داخل کمیسیون ارزیابی خواهند کرد که پاکستان تا چه حد از 27 توافقنامه بین المللی پیروی کرده است که شرایط دریافت و حفظ وضعیت "GSP+" است که ارزش دارد. biمیلیون ها یورو، که به شدت سود می برد اقتصاد پاکستان. نظر شما در مورد این فرآیند چیست؟
یان فیگلمن موافقم که GSP+ ابزار عالی اتحادیه اروپا برای آوردن قوانین مهم، ارزش ها و توسعه پایدار به کشورهای ذینفع، از جمله بزرگترین کشور در میان آنها - پاکستان است. در اینجا نمی تواند "کسب و کار به طور معمول" باشد. EEAS یک هیئت بزرگ دیپلمات های اتحادیه اروپا را اداره می کند و اطلاعات دقیقی از واقعیت در محل دارد. برای کمیسیون مهم است که ارزیابی و توصیه‌هایی منصفانه در راستای اهداف مورد توافق این موافقتنامه داشته باشد و پارلمان اروپا و شورا مواضع مسئولانه را اتخاذ کنند. فقط یک اروپا توجه به عدالت می تواند یک بازیگر قوی، سازنده و قابل احترام جهانی باشد.
بیست و هفت معاهده بین المللی که شرایط دریافت و حفظ وضعیت «GSP+» هستند، نه تنها باید توسط دولت و پارلمان پاکستان امضا و تصویب شوند. آنها باید (!) در عمل به نفع مردم اجرا شوند. این معاهدات شامل حقوق بشر، حاکمیت قانون، حفاظت از محیط زیست، قانون کار، مبارزه با فساد و غیره می شود.
برای این منظور، پاکستان TIC - سلول اجرای معاهدات را ایجاد کرده است. بنابراین، اتحادیه اروپا باید بر نظارت بر اجرا تمرکز کند. مقدار زیادی از پول مالیات دهندگان اروپایی برای حمایت از این تعهدات به پاکستان اهدا می شود. زمان ارزیابی منصفانه و معتبر فرا رسیده است. این تنها ابزار مؤثر اتحادیه اروپا برای وادار کردن پاکستان به بازنگری بی‌عدالتی آشکار و مشهود نسبت به اقلیت‌های مذهبی‌اش خواهد بود.
HRWF: آیا فکر می کنید که با نادیده گرفتن غیرانطباق با تعدادی از معاهدات بین المللی اتحادیه اروپا خواهد بود واقعا be کمک به پاکستان و سایر نامزدهای ناموفق برای وضعیت GSP+اوولد با استانداردهای دوگانه اتحادیه اروپا احساس تبعیض نمی کنید؟
یان فیگل: اتحادیه اروپا با چشم پوشی بی قید و شرط پاکستان، پیامی ناسازگار و اشتباه به دیگر کشورهای نامزد ارسال می کند. اتحادیه باید یک چهره معتبر داشته باشد و از استانداردهای دوگانه خودداری کند. مقامات پاکستانی در مورد دموکراسی و حمایت از اقلیت ها صحبت می کنند. آنها یک وزارت حقوق بشر دارند اما لکه های خون تازه زیادی روی نوار سفید پرچم پاکستان وجود دارد. بنیانگذار الهام بخش پاکستان، علی جناح، به پیروانی در عمل نیاز دارد، نه در گفتار.
HRWF: با توجه به همسایگی پاکستان و منافع اروپا، آیا به نظر شما این امر موجه است که پاکستان را از قلاب حقوق بشر کنار بگذاریم؟ مسائل، به دلیل وضعیت افغانستان و نفوذ آن در پاکستان؟
یان فیگل: پاکستان یک شریک مهم اتحادیه اروپا و یک قدرت هسته ای است اما کدام کشور در این منطقه مهم نیست؟ اگر به همین دلیل اجازه دهیم پاکستان به اجرای سیاست‌های مشابه خود ادامه دهد، آن را تشویق می‌کند تا کارت ژئوپلیتیک و ژئواستراتژیک خود را بازی کند. وضعیت موجود برای بهبود زندگی و روابط در داخل کشور کافی نیست. پاکستان باید در قبال اقدامات و تعهدات خود پاسخگو باشد. این بهترین خدماتی است که اتحادیه اروپا می تواند به مردم با حسن نیت در پاکستان ارائه دهد.
HRWF: ایمون گیلمور، نماینده ویژه اتحادیه اروپا در امور حقوق بشر، هنگام بازدید از پاکستان در اواخر این ماه به مقامات پاکستانی چه باید بگوید؟
یان فیگل: نماینده ویژه اتحادیه اروپا باید از دولت عمران خان بخواهد که به موضوع قوانین ظالمانه توهین به مقدسات رسیدگی کند. به او توصیه می‌کنم در مورد عادلانه بودن سیستم‌های اداری، حقوقی و قضایی در برخورد، رسیدگی و تصمیم‌گیری درباره پرونده‌های توهین به مقدسات صحبت کند. باید روشی عادلانه و بی طرفانه برای رسیدگی به چنین مواردی وجود داشته باشد. دولت همچنین باید به فکر یک مکانیسم توافقی برای مقابله با تعداد فزاینده موارد توهین به مقدسات، به ویژه تحت قانون جرایم سایبری باشد.
ایمون گیلمور از ارتقای ForBB حمایت کرد و ما در طول ماموریت من به عنوان فرستاده ویژه اتحادیه اروپا ForRB همکاری بسیار سازنده ای داشتیم. او ممکن است مقامات پاکستان را تشویق کند تا قوانین، برنامه‌ها و اقدامات مؤثر و شفاف را برای بهبود وضعیت اقلیت‌های مذهبی به حاشیه رانده شده از نظر اقتصادی و اجتماعی اتخاذ کنند. اعضای این جوامع اغلب به پست‌ترین و غیربهداشتی‌ترین مشاغل پاکسازی زباله‌ها تنزل داده می‌شوند، در حالی که باید فرصت‌های شغلی برابر برای نشان دادن استعدادهای خود فراهم کنند.
به عنوان یک کمیسر سابق اتحادیه اروپا در زمینه آموزش، فرهنگ و جوانان، اکیداً به کمیسیون اتحادیه اروپا توصیه می‌کنم که همکاری فعال و بررسی حرفه‌ای خلاقانه کتاب‌های درسی جدید پاکستان "یک برنامه درسی" را برای ارتقای تساهل مذهبی ارائه دهد.
بدون بررسی لازم و معتبر، برنامه درسی واحد ملی ممکن است نفرت، تبعیض و تعصبات را افزایش دهد و همچنین ممکن است منجر به سوء استفاده از موارد توهین به مقدسات شود. آموزش خوب و در دسترس مردم را متحد می کند و بین ملت ها نیز پل می سازد. آموزش برای آینده پاکستان در داخل و خارج مهم است.
