مجمع پارلمانی شورای اروپا در پایان ماه آوریل یک توصیه و یک قطعنامه در مورد سازمان زدایی افراد دارای معلولیت تصویب کرد. اینها رهنمودهای مهمی را در روند اجرای حقوق بشر در این زمینه برای سالهای آینده ارائه می کنند. هیئت تصمیم‌گیری ارشد شورای اروپا، کمیته وزیران، به عنوان بخشی از فرآیند نهایی، اکنون از سه کمیته خود خواسته است تا توصیه مجمع را بررسی کرده و نظرات احتمالی را تا اواسط ژوئن ارائه کنند. سپس کمیته وزیران باید موضع خود و در نتیجه شورای اروپا را در مورد سازمان زدایی افراد دارای معلولیت نهایی کند.
مجلس پارلمانی در خود تاکید کرد توصیه نیاز فوری به شورای اروپا، "به طور کامل یکپارچه سازی تغییر پارادایم آغاز شده توسط سازمان ملل متحد کنوانسیون حقوق افراد دارای معلولیت (CRPD) وارد کارش شود.»
توصیه مجمع
مجمع به طور خاص از کشورهای عضو درخواست حمایت کرد «در همکاری با سازمان‌های افراد دارای معلولیت، استراتژی‌های منطبق با حقوق بشر با بودجه کافی برای سازمان‌زدایی». نمایندگان مجلس تأکید کردند که این باید با چارچوب‌های زمانی مشخص و معیارها با هدف گذار واقعی به زندگی مستقل برای افراد دارای معلولیت انجام شود. و اینکه این باید مطابق با کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق افراد دارای معلولیت، ماده 19 در مورد زندگی مستقل و گنجاندن در جامعه باشد.
مجمع در مرحله دوم به کمیته وزیران توصیه کرد که «حمایت از کشورهای عضو را در اولویت قرار دهد تا فوراً انتقال به لغو اعمال اجباری در محیط‌های بهداشت روان را آغاز کنند». و نمایندگان مجلس همچنین تأکید کردند که در برخورد با کودکانی که در مراکز بهداشت روانی قرار گرفته اند، باید اطمینان حاصل شود که انتقال کودک محور و مطابق با حقوق بشر است.
مجمع به عنوان آخرین نکته توصیه کرد که در راستای مصوبه مجمع به اتفاق آرا توصیه 2158 (2019), پایان دادن به اجبار در سلامت روان: نیاز به رویکردی مبتنی بر حقوق بشر شورای اروپا و کشورهای عضو آن «از تأیید یا تصویب پیش‌نویس متون قانونی که غیرسازمان‌زدایی موفقیت‌آمیز و معنی‌دار و همچنین لغو اعمال اجباری در محیط‌های بهداشت روانی را دشوارتر می‌کند و برخلاف روح و متن است، خودداری می‌کنند. از CRPD.»
با این نکته پایانی مجمع به طرح بحث برانگیز اشاره کرد ابزار قانونی جدید احتمالی تنظیم حمایت از افراد در هنگام استفاده از اقدامات قهری در روانپزشکی. این متنی است که کمیته اخلاق زیستی شورای اروپا در بسط شورای اروپا تهیه کرده است. کنوانسیون حقوق بشر و زیست پزشکی. ماده 7 کنوانسیون، که متن اصلی مورد بحث است و همچنین متن مرجع آن، کنوانسیون اروپایی حقوق بشر، ماده 5 (1) (ه)، حاوی دیدگاه‌هایی است. بر اساس سیاست های تبعیض آمیز منسوخ از قسمت اول دهه 1900.
پیشگیری در مقابل ممنوعیت
پیش نویس سند قانونی جدید احتمالی به شدت مورد انتقاد قرار گرفته است زیرا علیرغم هدف به ظاهر مهم اعلام شده آن برای محافظت از قربانیان خشونت های اجباری در روانپزشکی که به طور بالقوه معادل شکنجه است که در واقع باعث تداوم آن می شود. روح اصلاح نژاد در اروپا. دیدگاه تنظیم و پیشگیری تا حد امکان از چنین اعمال زیانباری در تضاد کامل با الزامات حقوق بشر مدرن است که صرفاً آنها را ممنوع می کند.
کمیته وزیران شورای اروپا پس از دریافت توصیه مجمع، آن را برای اطلاعات و نظرات احتمالی تا 17 ژوئن 2022 به کمیته راهبری خود برای حقوق بشر در زمینه های زیست پزشکی و سلامت (CDBIO) ابلاغ کرد. خاطرنشان می شود که این همان کمیته، هر چند با نامی جدید، پیش نویس سند حقوقی جدید احتمالی بحث برانگیز را تنظیم کرده بود که حمایت از افراد در هنگام استفاده از اقدامات قهری در روانپزشکی را تنظیم می کند.
کمیته وزیران همچنین این توصیه را به کمیته راهبری حقوق کودک (CDENF) و کمیته اروپایی برای پیشگیری از شکنجه و رفتار یا مجازات غیرانسانی یا تحقیرآمیز (CPT) برای اظهار نظر ارسال کرد. CPT قبلاً حمایت خود را از نیاز به حمایت از افرادی که تحت اقدامات اجباری در روانپزشکی قرار می گیرند، ابراز کرده بود، زیرا به وضوح این اقدامات ممکن است تحقیرآمیز و غیرانسانی باشد. خاطرنشان می شود که CPT مانند سایر نهادهای شورای اروپا به کنوانسیون های خود از جمله متن منسوخ ماده 5 کنوانسیون اروپایی حقوق بشر متعهد شده است.
کمیته وزیران بر اساس نظرات احتمالی سه کمیته، موضع و پاسخ خود را «در زمان اولیه» آماده خواهد کرد. باید دید که آیا کمیته وزیران از متون قدیمی کنوانسیون های خود فراتر خواهد رفت تا حقوق بشر مدرن را در تمام اروپا اجرا کند. فقط کمیته وزیران اختیار کامل برای تعیین مسیر شورای اروپا را دارد.
وضوح
کمیته وزیران علاوه بر بررسی پیشنهاد مجلس به این موضوع نیز توجه داشت مصوبه مجلس، که خطاب به کشورهای عضو شورای اروپا است.
مجمع به کشورهای اروپایی - در راستای تعهداتشان بر اساس قوانین بین‌الملل، و با الهام از کار کمیته حقوق افراد دارای معلولیت سازمان ملل متحد - توصیه می‌کند که استراتژی‌های منطبق با حقوق بشر را برای غیر نهادینه‌سازی اجرا کنند. این قطعنامه همچنین از پارلمان‌های ملی می‌خواهد تا گام‌های لازم را برای لغو تدریجی قوانینی که اجازه نهادینه شدن افراد دارای معلولیت را می‌دهد، و همچنین قوانین بهداشت روانی که امکان درمان بدون رضایت و بازداشت بر اساس اختلال را می‌دهد، با هدف پایان دادن به اجبار در سلامت روان انجام دهند.
